【正文】 煤礦安全生產(chǎn)管理要點(diǎn)第一部分 一、煤礦證照采礦許可證；煤炭生產(chǎn)許可證；煤礦安全生產(chǎn)許可證；煤礦工商營業(yè)執(zhí)照；礦長資格證；礦長安全技術(shù)資格證。二、煤礦設(shè)計(jì)圖紙等資料礦井初步設(shè)計(jì)或技術(shù)改造設(shè)計(jì)；煤礦通風(fēng)設(shè)計(jì)；（107）通風(fēng)能力核定報(bào)告；（104）生產(chǎn)能力核定報(bào)告；礦井瓦斯等級鑒定報(bào)告；（103）礦井煤層自然傾向性、煤塵爆炸危險(xiǎn)性報(bào)告；（228）煤礦受突水威脅的“帶壓開采”論證報(bào)告；井工煤礦必須及時(shí)填繪反映實(shí)際情況的下列圖紙；（12）(1)礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖；(2)井上、下對照圖；(3)巷道布置圖；(4)采掘工程平面圖；(5)礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖；(6)井下運(yùn)輸系統(tǒng)圖；(7)安全監(jiān)測裝備布置圖；(8)排水、防塵、防火注漿、壓風(fēng)、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖；(9)通訊系統(tǒng)圖；(10)供電系統(tǒng)圖和井上下電氣設(shè)備布置圖；(11)井下避災(zāi)路線圖。三、煤礦安全管理機(jī)構(gòu)必須建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，300人以上的企業(yè)應(yīng)有相應(yīng)機(jī)構(gòu)，300人以下企業(yè)，應(yīng)配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員。煤礦企業(yè)必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的配備專職安全生產(chǎn)管理人員，其數(shù)量應(yīng)滿足企業(yè)安全生產(chǎn)需要，但不少于5人。（4）煤礦應(yīng)建立健全各安全生產(chǎn)技術(shù)業(yè)務(wù)職能部門或有專職的工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)技術(shù)工作。（3）煤礦設(shè)有生產(chǎn)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，配備有工程技術(shù)人員，技術(shù)負(fù)責(zé)人具有煤礦相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或有助理工程師以上職稱。查閱相關(guān)的資質(zhì)證書。煤礦應(yīng)設(shè)立井口安全檢查站或設(shè)立入井安全檢查崗，有專人負(fù)責(zé)入井檢查。（10）四、煤礦安全生產(chǎn)的規(guī)章制度與措施煤礦企業(yè)必須建立、健全各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制。制度要張掛上墻。（3）煤礦企業(yè)必須建立、健全職能機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制。制度要張掛上墻。（3）煤礦企業(yè)必須建立、健全安全技術(shù)措施審批制度。各項(xiàng)安全技術(shù)措施審批要有相關(guān)人員或負(fù)責(zé)人簽字。（3）煤礦企業(yè)必須建立、健全安全目標(biāo)管理制度。安全目標(biāo)要層層明確（3）煤礦企業(yè)必須建立、健全安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)要公開公布，獎(jiǎng)懲要有記錄。（3）煤礦企業(yè)必須建立、健全崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。制度要張掛上墻。（3）煤礦企業(yè)必須建立、健全安全隱患排查制度。對以往的安全隱患要有處理結(jié)果、措施，相關(guān)人員或負(fù)責(zé)人簽字。（3）煤礦企業(yè)必須建立、健全安全檢查制度。并對以往查出的問題，要作出處理意見，要有對所查出的問題采取的安全措施做出記錄，要說明措施是否已落實(shí)（四定原則“定項(xiàng)目、定人員、定措施、定時(shí)間”）。（3）煤礦企業(yè)必須建立、健全安全辦公會議制度（周期、內(nèi)容、主持人、參加人員）。對會議內(nèi)容要做出詳細(xì)記錄（事項(xiàng)、決定、落實(shí)人員、措施、期限等）。（3）煤礦企業(yè)必須建立、健全24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)安全值班制度。對本班的安全問題，要有記錄，處理要結(jié)果，措施要有落實(shí)人員。1煤礦企業(yè)必須建立、健全安全人員檢查意見通知書制度。安全檢查人員要對安檢中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，以書面形式通知受檢單位。并要有記錄。1煤礦企業(yè)必須建立、健全安全事故統(tǒng)計(jì)、分析、報(bào)告制度。對煤生產(chǎn)的每一起事故，包括未遂事故，必須要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)登記，并對事故進(jìn)行分析，做出處理結(jié)果。1煤礦企業(yè)必須建立、健全安全爆破“一炮三檢”制度。要求每次爆破必須要有記錄。（315）1煤礦企業(yè)必須建立、健全“三人聯(lián)鎖放炮”制度。要求每次爆破必須要有記錄。1煤礦企業(yè)必須建立、健全入井登記和安全入井檢身制度。（10）1煤礦必須編制《礦井災(zāi)害預(yù)防及處理計(jì)劃》。檢查計(jì)劃編制、落實(shí)情況。（9）1煤礦企業(yè)必須建立出入井人員清點(diǎn)制度。每天必須要有準(zhǔn)確的記錄。（10）1煤礦安全投入符合安全生產(chǎn)要求，安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用提取按財(cái)政部財(cái)建（2004）119號文執(zhí)行。查專項(xiàng)費(fèi)用提取票據(jù)。（8）1（）。查礦井實(shí)際配備自救器的臺數(shù)。煤礦應(yīng)制定有各工種的操作規(guī)程，并組織各工種進(jìn)行學(xué)習(xí)、考核，要有記錄（6）2煤礦特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)具備資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)考核合格后，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》，持證上崗。并按規(guī)定配備足夠數(shù)量的特種作業(yè)人員。（6）2煤礦要對從業(yè)人員進(jìn)行全員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并考試（考核）合格。查檔案、查成績。（6）第二部分 一、采掘系統(tǒng)(一)掘進(jìn)工作面現(xiàn)場檢查的主要內(nèi)容：礦井掘進(jìn)施工的現(xiàn)場檢查是以檢查安全隱患，制止事故發(fā)生為目標(biāo)進(jìn)行的。因此，掘進(jìn)施工事故易發(fā)的環(huán)節(jié)或地點(diǎn)，是安全檢查的重點(diǎn)。主要內(nèi)容有：檢查作業(yè)規(guī)程。主要檢查作業(yè)規(guī)程是否符合礦井或采區(qū)設(shè)計(jì)，是否符合安全規(guī)程；作業(yè)規(guī)程內(nèi)容是否完備；是否經(jīng)過有關(guān)部門審批；是否按規(guī)程進(jìn)行施工；當(dāng)施工過程中地質(zhì)構(gòu)造等情況發(fā)生變化是否及時(shí)修改規(guī)程并履行審批手續(xù)；是否按規(guī)定組織施工作業(yè)人員學(xué)習(xí)，參加學(xué)習(xí)的是否有本人簽字等等。（15）檢查掘進(jìn)通風(fēng)。通風(fēng)系統(tǒng)是否完備，（107）局扇安設(shè)地點(diǎn)是否合適，風(fēng)機(jī)、風(fēng)筒是否符合規(guī)程要求，（128）風(fēng)量是否滿足施工需要，（103）工作面和回風(fēng)流中瓦斯是否超限，（135）有無串聯(lián)風(fēng)、循環(huán)風(fēng)等。檢查施工作業(yè)。掘進(jìn)斷面是否符合設(shè)計(jì)要求，超前支護(hù)是否符合規(guī)程；成巷是否存在高頂，是否妥善處理；工作面距煤層5m時(shí)是否打探眼；與舊巷道貫通前是否檢查舊巷設(shè)施，是否恢復(fù)通風(fēng)；相距5m時(shí)是否打探眼，相距10m時(shí)，貫通巷道是否設(shè)警標(biāo)線或打柵欄；掘進(jìn)巷道揭露老空前是否有探查老空的安全措施；（45）相向掘進(jìn)工作面相距20m時(shí)，是否停止一個(gè)頭掘進(jìn)；（108）傾斜巷道用礦車提升的是否有有效的防跑車裝置；（46）矸石或煤自滑時(shí)是否有防止其墜落傷人的措施；行人和矸、煤是否分開；（47）與上部貫通時(shí)是否有安全措施；（47）是否實(shí)行濕式鑿巖；（17）機(jī)電設(shè)備是否有失爆現(xiàn)象。檢查支護(hù)作業(yè)。(1)臨時(shí)支架距工作面距離是否不大于2m，臨時(shí)支護(hù)是否可靠。(2)永久支護(hù)是否符合《煤礦安全規(guī)程》。（44）檢查爆破作業(yè)。有無爆破說明書，（317）裝藥與打眼是否平行作業(yè)，放炮器是否失爆，（335）有無專職放炮員，（316）炮眼是否用炮泥堵滿堵實(shí)，（328）起爆地點(diǎn)是否符合作業(yè)規(guī)程，（337）有瓦斯巷道繞線與母線連接是否虛連；是否執(zhí)行“一炮三檢”和三人連鎖放炮制度。（315）檢查裝車運(yùn)輸。400mm以上大塊是否破碎后裝車，經(jīng)過斜巷的矸石車裝車高度是否超車沿，人力推車經(jīng)坡度較大的彎道時(shí)是否有防墜落措施；（362）經(jīng)過彎道、風(fēng)門、坡道是否注意聯(lián)絡(luò)防止撞人。（362）檢查現(xiàn)場管理。是否有礦、隊(duì)長跟班作業(yè)，是否有交接班制度，是否有施工圖板、瓦斯記錄板，（）是否有瓦斯檢測記錄，是否有安全檢查和整改記錄。掘進(jìn)通風(fēng)現(xiàn)場檢查內(nèi)容：掘進(jìn)施工為獨(dú)頭作業(yè)，通常采用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)，如管理不當(dāng)，就可能發(fā)生事故。資料表明，掘進(jìn)施工因?qū)νL(fēng)管理不當(dāng)而造成的瓦斯事故占掘進(jìn)事故的一半以上。因此，加強(qiáng)對掘進(jìn)通風(fēng)的管理和安全檢查，對減少事故和遏制重大事故發(fā)生有著十分重要的意義。掘進(jìn)通風(fēng)管理和檢查重點(diǎn)是圍繞局部通風(fēng)的完備性和可靠性進(jìn)行的。要求掘進(jìn)施工過程中，必須有完備的通風(fēng)系統(tǒng)，采用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)或全負(fù)壓通風(fēng)，禁止擴(kuò)散通風(fēng)。風(fēng)流必須穩(wěn)定。一般，禁止二次串聯(lián)；（114）而開采有瓦斯噴出或有煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出危險(xiǎn)的煤層時(shí)，嚴(yán)禁任何2個(gè)工作面之間串聯(lián)通風(fēng)。（114）工作面風(fēng)量要滿足生產(chǎn)需求。為保證通風(fēng)可靠，重點(diǎn)是加強(qiáng)對局部通風(fēng)機(jī)和風(fēng)筒的管理。(1)檢查局部通風(fēng)機(jī)。局部通風(fēng)機(jī)安設(shè)地點(diǎn)和風(fēng)筒吊掛是否符合規(guī)程要求。局部通風(fēng)機(jī)應(yīng)當(dāng)安設(shè)在風(fēng)流中，距回風(fēng)巷口不小于10m；是否吃循環(huán)風(fēng)，局部通風(fēng)機(jī)與風(fēng)筒連接，是否有漏風(fēng)現(xiàn)象，是否實(shí)現(xiàn)“三專兩閉鎖”。（128）(2)檢查風(fēng)筒。主要包括，風(fēng)筒吊掛要牢靠，安裝在巷道底板時(shí)，墊高不低于300mm；是否抗靜電阻燃風(fēng)筒，（）風(fēng)筒吊掛是否靠幫、靠頂、平直，風(fēng)筒是否有破口，風(fēng)筒及接頭處是否漏風(fēng)，分叉有無三通，（）末節(jié)距工作面距離是否符合規(guī)定；巖巷應(yīng)小于10m，煤巷5m。為了保證掘進(jìn)通風(fēng)系統(tǒng)完備可靠，掘進(jìn)通風(fēng)應(yīng)有完整的通風(fēng)設(shè)計(jì)，風(fēng)機(jī)必須指定專人看管，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不得隨意開停風(fēng)機(jī)。（）停