【正文】 “ 智慧某市 ”建設(shè) 總體規(guī)劃 方案 （ word 版本，可修改 ） I 目錄 一、前言 ............................................................................................. 1 （一）規(guī)劃背景 ................................................ 錯誤 !未定義書簽。 （二）規(guī)劃范圍 ................................................ 錯誤 !未定義書簽。 （三）規(guī)劃期限 ................................................ 錯誤 !未定義書簽。 （四）規(guī)劃依據(jù) ................................................ 錯誤 !未定義書簽。 二、現(xiàn)狀與需求分析 .......................................................................... 2 （一）發(fā)展現(xiàn)狀 .............................................................................. 2 （二）面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn) ............................................................... 7 （三）建設(shè)需求 .............................................................................. 9 三、指導(dǎo)思想與建設(shè)目標(biāo) ................................................................ 11 （一）指導(dǎo)思想 ............................................................................. 11 （二）基本原則 ............................................................................. 11 （三）建設(shè)目標(biāo) .............................................................................13 四、總體架構(gòu)規(guī)劃 ............................................................................ 17 （一）業(yè)務(wù)架構(gòu) .............................................................................17 （二）總體架構(gòu) .............................................................................18 五、重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃 ............................................................................ 22 （一）兩個基礎(chǔ) .............................................................................22 （二）五個平臺 .............................................................................26 （三）九大應(yīng)用 .............................................................................31 六、產(chǎn)業(yè)帶動規(guī)劃 ............................................................................ 56 II （一）帶動機(jī)制 .............................................................................56 （二）帶動計(jì)劃 .............................................................................57 七、建設(shè)運(yùn)營規(guī)劃 ............................................................................ 62 （一）建設(shè)運(yùn)營主體 .....................................................................62 （二）建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃 .....................................................................63 （三）建設(shè)運(yùn)營模式 .....................................................................65 八、保障措施體系 ............................................................................ 68 （一）組織保障 .............................................................................68 （二）政策保障 .............................................................................68 （三）體制保障 .............................................................................69 （四）資金保障 .............................................................................70 （五）人才保障 .............................................................................71 附件一：?智慧 某市 ?建設(shè)項(xiàng)目表 ................................................. 73 附件二：? 智慧 某市 ?建設(shè)項(xiàng)目管理辦法 ...................................... 80 附件三：?智慧 某市 ?信息化人才培訓(xùn)管理辦法 ........................... 84 附件四：?智慧 某市 ?信息資源共享管理辦法 ............................... 87 1 一、 前言 當(dāng)前我們正面臨全球物聯(lián)網(wǎng)、新一代移動寬帶網(wǎng)絡(luò)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算 等新一輪信息技術(shù)變革，同時知識經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，信息資源日益成為重要的生產(chǎn)要素，信息化在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的引領(lǐng)和支撐作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。在此背景下，一些國家、地區(qū)和城市圍繞自身發(fā)展的戰(zhàn)略需要，紛紛選擇相應(yīng)的突破重點(diǎn)，作為未來 510 年的信息化建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略。如新加坡提出了建設(shè)?智慧國?的建設(shè)計(jì)劃，國內(nèi)一些城市則提出了如?數(shù)字南昌?、?健康重慶?、?生態(tài)沈陽?、?智慧南京?等發(fā)展戰(zhàn)略。 2 二、 現(xiàn)狀與需求分析 （一） 發(fā)展現(xiàn)狀 1. 發(fā)展基礎(chǔ) 我市緊緊圍繞? 建設(shè)科技城市，智慧某市 ?的總體目標(biāo)，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷提升發(fā)展質(zhì)量。實(shí)現(xiàn) 了產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)規(guī)模的持續(xù)增長，信息化進(jìn)程加快推進(jìn)，信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，為?智慧 某市 ?建設(shè)奠定了一定基礎(chǔ)。 （ 1） 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長 我市致力于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、做大產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，使農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)得到全面發(fā)展，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。 2020 年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，增長 %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)21114 元，增加 1972 元，增長 %；農(nóng)民人均純收入 8584 元，增加 982元，增長 %。 農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升。 2020年糧食產(chǎn)量 ，增加 萬噸，增長 %。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，累計(jì)建成農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等現(xiàn)代示范園區(qū) 22 個。新農(nóng)村建設(shè)加快推進(jìn)，新建新村聚居點(diǎn)148 個、新農(nóng)村綜合體 5 個。啟動興水惠民?五年行動計(jì)劃?，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。 工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升位。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，全面提升新型工業(yè)化發(fā)展水平， 2020 年全市規(guī)模工業(yè)增加值達(dá) 億元，增長 %；實(shí)現(xiàn)利潤總額 億元， 3 增長 %。大力發(fā)展高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新增國家高新技術(shù)企業(yè) 11 戶，新建創(chuàng)新型企業(yè) 32 戶。 某市 經(jīng)開區(qū)成功升級為國家級經(jīng)濟(jì)技 術(shù)開發(fā)區(qū)，并列入全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)? 51025?發(fā)展計(jì)劃。 第三產(chǎn)業(yè)提檔升級。 2020 年全市第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn) 億元，增長 %，超過地區(qū)生產(chǎn)總值增速；新增限額以上商貿(mào)流通企業(yè) 287 戶，實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額 億元，增長 %。提升改造特色街區(qū)。新建和改造提升城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場 7個。大力發(fā)展旅游業(yè)，全市旅游總收入實(shí)現(xiàn) 億元，增長 %。 （ 2） 城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善 多措并舉加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。 2020 年全市新增建成區(qū)面積 平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到 %。 注重推進(jìn)規(guī)劃編制。 2020 年累計(jì)投入 億元，完成 某市 城市總規(guī)修編和 13 項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃、 8 項(xiàng)控規(guī)、 4 項(xiàng)城市設(shè)計(jì)的編制工作。 加快推進(jìn) 某市 新城建設(shè)。 2020 年全市新開工項(xiàng)目 59 個，續(xù)建 54個，竣工 28個，完成投資 億元。 同步推進(jìn)舊城改造。 2020 年全市實(shí)施舊城改造項(xiàng)目 47 個，完成投資 億元，多條主次干道改造基本完成。扎實(shí)推進(jìn)城市創(chuàng)建，加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)治理，榮獲?省級園林城市?、?四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理環(huán)境優(yōu)美示范城市?、?四川省環(huán)境保護(hù)模范城市?稱號，第三屆省級文明城市通過驗(yàn)收。 生態(tài)環(huán) 境得到改善。城市生活污水處理率達(dá)到 85%，生活垃圾無害化處理率達(dá)到 94%，保障了 萬農(nóng)村人口飲水安全問題。強(qiáng)化 4 環(huán)境約束和節(jié)能減排，順利完成 2020 年主要污染物總量減排任務(wù)，城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到和好于國家二級以上的天數(shù) 310 天，全市森林覆蓋率達(dá)到 %。 （ 3） 信息化基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善 信息化基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，形成了數(shù)字化程度較高、業(yè)務(wù)種類較全、覆蓋全市的通信網(wǎng)絡(luò)，各類信息業(yè)務(wù)用戶量穩(wěn)定增長。 截止 2020 年年底，全市光纜線路總長 39753 公里，基站 4772 個，其中 4G 基站 817 個，城域網(wǎng)出口總帶寬 280G，固定電話交換機(jī)總?cè)萘?131 萬門，移動電話交換機(jī)總?cè)萘?611 萬門，固定電話用戶 45 萬，移動電話用戶 229萬，寬帶網(wǎng)接入端口容量 ，公共區(qū)域 WLAN熱點(diǎn)數(shù) 2547 個，光網(wǎng)小區(qū)數(shù)量 2454 個，光網(wǎng)小區(qū)覆蓋用戶 萬戶，固網(wǎng)寬帶用戶 萬戶，有限電視接入用戶達(dá)到 65 萬戶，覆蓋率達(dá) 52%，其中數(shù)字電視用戶 49 萬戶，數(shù)字化率達(dá) 75%， 3G 信號覆蓋率達(dá) %，城市家庭 20Mbps 及以上寬帶接入能力達(dá) %，農(nóng)村家庭 4Mbps 及以上寬帶接入能力達(dá) %，固定帶寬家庭普及率%， 3G/LTE 移動電話人口普及率達(dá) %， 4Mbps 及以上寬帶用戶滲透率 %， 8Mbps 及以上寬帶用戶滲透率 %。 （ 4） 信息化應(yīng)用水平顯著提升 電子政務(wù)建設(shè)卓有成效，政務(wù)服務(wù)體系已初步建成。在全省率先建設(shè)了行政服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了電子政務(wù)辦公；是全省較早建立門戶網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)互動平臺的信息高速通道的市州之一；政務(wù)服務(wù)體系已逐步 5 完善，已建設(shè)行政效能監(jiān)察系統(tǒng)、社會綜合治理網(wǎng)格化服務(wù)管理系統(tǒng)、? 12345?市民熱線、政府門戶網(wǎng)站群、行政權(quán)力依法公開運(yùn)行平臺、政府信息公開目錄系統(tǒng)等。 教育、衛(wèi)生、人社、人口計(jì)生、公安等 部門信息化系統(tǒng)建設(shè)全面推進(jìn)。各領(lǐng)域核心業(yè)務(wù)基本實(shí)現(xiàn)信息化支撐，?金保工程?、?金人工程?、教育城域?qū)＞W(wǎng)、?金盾工程?等行業(yè)專屬信息系統(tǒng)、信息數(shù)據(jù)庫日趨完善，? 12356?陽光計(jì)生熱線、市長信箱等公眾訴求渠道更加暢通，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、村四級惠民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步建立。農(nóng)民工綜合信息查詢系統(tǒng)、居家養(yǎng)老便民服務(wù)中心建設(shè)、流動人口網(wǎng)上辦證等信息工作在全國、全省位居前列，信息化應(yīng)用逐步從簡單應(yīng)用向縱深發(fā)展。 農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)與信息化的深度融合。在農(nóng)業(yè)信息化方面，已建成較完善的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，及時公布農(nóng)業(yè)相關(guān)政策信息，發(fā)布農(nóng) 產(chǎn)品市場需求，提供農(nóng)業(yè)新聞視頻，開展農(nóng)業(yè)培訓(xùn)講座以及專家在線訪談，為全市廣大的農(nóng)民朋友提供農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。工業(yè)信息化應(yīng)用效果顯著，目前與各基礎(chǔ)電信運(yùn)營商共同建設(shè)了數(shù)字工地、煤礦產(chǎn)量與安全監(jiān)測系統(tǒng)、產(chǎn)能