學校經(jīng)營管理與績效評估(已修改)
2025-04-19 23:06 本頁面
【正文】 學校經(jīng)營管理與績效評估陳世聰 屏東縣佳冬鄉(xiāng)昌隆國小校長／國立屏東教育大學教行所兼任助理教授壹、 前言杜威曾說：「教育除本身之外，無其他的目的」，然而事實並非如此?！敢粋€社會，同時重視卓越與公平，個人自由與公共責任，獎賞個人努力與社會團體的公平，期望學校涵養(yǎng)學生公民素養(yǎng)卻又將學校視為個人追求成功的手段，要為個人的經(jīng)濟競爭作準備卻又要孕育民主生活的氣質(zhì)，要回應地方的優(yōu)先性又要反映國家教育的議程……信念衝突導致難解的價值抉擇過度負荷」（Bellamy, Fulmer, Murphy amp。 Muth，2007），之所以會對學校有如此多的期待，是其他社會結(jié)構(gòu)功能日益弱化下，仍相信它的功能與價值。然而在追求民主深化的解構(gòu)運動中，學校亦是解構(gòu)的對象；期待被解構(gòu)的學校除了承繼原有結(jié)構(gòu)功能之外，尚得彌補其他結(jié)構(gòu)的弱化，無異是一種「權消責長」的矛盾期待。當前學校面對的不合理期待，是我國長期政策因果理論與工具設計未符邏輯的必然現(xiàn)象。 除了前述基於功能典範對學校的期待外，我國深受美國《政府績效與表現(xiàn)法》（林嘉誠，2004）與NCLB法案（No Children Left Behind Act）學校績效責任要求之影響，在2001年也公佈實施《行政院所屬各機關施政績效評估要點》，同年實施的《教育經(jīng)費編列與管理法》也有「教育經(jīng)費使用績效」要求，近年大學評鑑更是如火如荼地展開學校的績效評估已然進入普遍實施的狀態(tài)，是以學校所受的不只是期待更增添了課責意味。學校教育工作者能否以健康瀟灑地心態(tài)來面對學校經(jīng)營管理的挑戰(zhàn)，績效評估取向會是個重要影響因素；它可以是壓垮士氣的最後一根稻草，也可以是引導專業(yè)成長的利器?；恫煌逃龑蛹壞康呐c功能不同，為使論述聚焦，本文僅就國民教育層級來談學校經(jīng)營管理與績效評估的問題。貳、 學校經(jīng)營管理與績效評估面臨的問題學校經(jīng)營與績效評估交會後確實產(chǎn)生許多的問題，茲臚列數(shù)點
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