【正文】 富平縣 留古鎮(zhèn)低收入戶財(cái)政補(bǔ)助設(shè)施蔬菜種植建設(shè)項(xiàng)目 申報(bào)書 1 陜西省 20xx 年扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā) 項(xiàng)目申報(bào)書 項(xiàng) 目 名 稱 ： 富平縣留古鎮(zhèn) 低收入戶財(cái)政 補(bǔ)助設(shè)施蔬菜種植 建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目實(shí)施單位： 富平縣 龍瑞祥果業(yè)專業(yè)合作社 （章） 項(xiàng)目主管部門： 富平縣扶貧辦（章） 財(cái) 政 部 門 ： 富平縣財(cái)政局（章） 項(xiàng)目申報(bào)日期： 20xx 年 4 月 13 日 富平縣 留古鎮(zhèn)低收入戶財(cái)政補(bǔ)助設(shè)施蔬菜種植建設(shè)項(xiàng)目 申報(bào)書 2 富平縣留古鎮(zhèn)低收入戶財(cái)政補(bǔ)助 設(shè)施蔬菜種植 項(xiàng)目申報(bào)書 一、項(xiàng)目背景及建設(shè)有利條件 （一）項(xiàng)目建設(shè)背景 我國是世界上最大的蔬菜生產(chǎn)國和消費(fèi)國。蔬菜在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和地位，是種植業(yè)中最具活力的經(jīng)濟(jì)作物之一。我國的蔬菜出口從 20 世紀(jì) 90 年代以后逐年增加，特別是 1993 年后，蔬菜出口量逐年增長。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，目前我國的蔬菜出口量僅次于西班牙、意大利、美國和荷蘭，是世界第五大蔬菜出口國。 目前，我國蔬菜播種面積占世界總面積的三分之一以上，產(chǎn)量約占世界總產(chǎn)量的 67%，大力發(fā)展我國蔬菜出口有助于緩解我國蔬菜市場(chǎng)的供求矛盾和解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問題，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，鮮冷凍蔬菜占蔬菜總出口量的50%以上，其次為加工保鮮蔬菜和干蔬菜。蔬菜出口以沿海、沿邊的省市為主，出口的主要產(chǎn)品是蘑菇凍罐頭、竹筍罐頭以及鮮冷凍蒜頭、蘆筍、洋蔥、 胡蘿卜、白蘿卜、菠菜和馬鈴薯等 20多類。 我國蔬菜出口最大的市場(chǎng)是亞洲，占出口量和出口額的富平縣 留古鎮(zhèn)低收入戶財(cái)政補(bǔ)助設(shè)施蔬菜種植建設(shè)項(xiàng)目 申報(bào)書 3 70%以上，其中日本又是最主要的市場(chǎng)，約占蔬菜出口總量的三分之一，是我國蔬菜出口最主要的貿(mào)易伙伴。但是 20xx 年以來，我國對(duì)美國、韓國和馬來西亞的蔬菜出口增長迅速，東盟國家也是我國蔬菜出口貿(mào)易的重要伙伴。在東盟各成員國中，我國蔬菜主要輸往馬來西亞和印度尼西亞，分別占我國對(duì)東盟出口蔬菜金額的 %和 %。 雖然我國以塑料拱棚和日光溫室為主要設(shè)施類型的設(shè)施園藝面積已居世界第一位，但與設(shè)施園藝先進(jìn)國家相比差距還較大。比如荷蘭的番茄單產(chǎn)４萬公斤，黃瓜單產(chǎn)５萬多公斤，高出我國目前產(chǎn)量的３到４倍。 隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施和我國全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，全國蔬菜產(chǎn)區(qū)將在一定程度上從東南沿海 向 西部內(nèi)陸轉(zhuǎn)移， 陜西 省等西北地區(qū)有望成為我國反季節(jié)蔬菜以及加工蔬菜的重要生產(chǎn)、出口基地。同時(shí)，受消費(fèi)者對(duì)蔬菜消費(fèi)新鮮、安全的要求及陜西省蔬菜生產(chǎn)區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的存在，面對(duì)省內(nèi)和西北地區(qū)市場(chǎng)， 陜西 省以日光溫室為主的蔬菜生產(chǎn)仍有一定的發(fā)展空間和較強(qiáng)的市場(chǎng)競爭力。 陜西 省社會(huì)人均蔬菜產(chǎn)量 185 公斤左右，約為全國平均水平的 85%。據(jù)調(diào)查推算， 全省每年大約需消費(fèi)蔬菜 700 多萬噸，而 全 省生產(chǎn)總量還有一定缺口，特別是冬春季精細(xì)菜缺口較大，需大量從外埠調(diào)劑，特色種類生產(chǎn)規(guī)模偏小，優(yōu)勢(shì)不突出。富平縣 留古鎮(zhèn)低收入戶財(cái)政補(bǔ)助設(shè)施蔬菜種植建設(shè)項(xiàng)目 申報(bào)書 4 因此蔬菜淡旺季價(jià)格的顯 著 差異成為影響 陜西 省零售物價(jià)的重要因素之一，加之 陜西 省南北氣候差異懸殊，陜南、關(guān)中、陜北蔬菜生產(chǎn)總量不平衡，進(jìn)一步加劇了結(jié)構(gòu)性和季節(jié)性的供需矛盾。 蔬菜是人們飲食生活中必不可少的一部分，它涉及到千家萬戶 ? 菜籃子 ? 是否豐富， ? 寧可三日無葷，不可一日無菜 ? ，就充分說明了蔬菜對(duì)人們生活的重要性。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平和生活水平的提高 ,對(duì)安全 、 衛(wèi)生 、 優(yōu)質(zhì) 蔬菜產(chǎn)品的需求將大幅度增長 ,蔬菜消費(fèi)支出占城鄉(xiāng)居民日常消費(fèi)支出的比例將明顯提高 .因此 ,國內(nèi)市場(chǎng)不但不會(huì)萎縮 ,而是將有新的增長。 我國蔬菜生產(chǎn)成本低，市場(chǎng)價(jià)格遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，是加入世貿(mào)組織后的優(yōu)勢(shì)類農(nóng)產(chǎn)品之一。 20xx 年 1— 10 月，我國蔬菜出口 萬噸，同比下降 %；出口額 億美元，同比增 長 %，呈量減額增態(tài)勢(shì)。進(jìn)口 萬噸，同比 下 降 %；進(jìn)口額 億美元，同比下降 %。貿(mào)易順差 億美元，同比擴(kuò)大 %。 我國蔬菜市場(chǎng)價(jià)格相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家的五分之一至八分之一，具有較強(qiáng) 的價(jià)格競爭力。入世后，我國蔬菜出口面臨的各種關(guān)稅和部分非關(guān)稅壁壘門檻降低。過去，這些蔬菜在價(jià)格上的強(qiáng)大競爭力，對(duì)一些發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)造成了很大的沖擊。此外，進(jìn)口國種植面積減少以及出口國氣候影響造成蔬菜欠收富平縣 留古鎮(zhèn)低收入戶財(cái)政補(bǔ)助設(shè)施蔬菜種植建設(shè)項(xiàng)目 申報(bào)書 5 等，這些都會(huì)導(dǎo)致這些蔬菜價(jià)格的上升。 因此，我國蔬菜無論是在國內(nèi)需求量上，還是在出口量上，都存在著很大的發(fā)展?jié)摿?，市?chǎng)前景十分廣闊。 （二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ) 自然條件。 留古鎮(zhèn) 屬暖溫帶半干型大陸性季風(fēng)氣候，光熱資源充足，年均總?cè)照諗?shù) 2472 小時(shí)，年平均日照百分率56%，日平均氣溫≥ 0℃的有效太陽輻射為 千卡 /c 平方米年，占年總輻射量的 88%，日平均氣溫≥ 10℃的有效太陽輻射為 千卡 /c 平方米年，占全年總輻射量的 68%。年平均氣溫 ℃，最冷為 1月份，月平均氣溫 ℃，最熱月為 7 月份，月平均氣溫 ℃，氣溫年較差 ℃，寒暑變化顯著，≥ 0℃活動(dòng)積溫 ℃，≥ 10℃活動(dòng)積溫 ℃，≥ 20℃活動(dòng)積溫 ℃，平均無霜期 225 天。從光熱資源看，年節(jié)余熱量較高，適合農(nóng)作物生長發(fā)育。 生產(chǎn)條件。 留古鎮(zhèn)屬暖溫帶半干旱季風(fēng)氣候，光熱資源充足，土層深厚，土壤肥沃，是多種蔬 菜的優(yōu)生區(qū)。全鎮(zhèn)灌溉條件優(yōu)越，水利設(shè)施齊全，屬抽黃、抽渭灌區(qū)，有機(jī)井 310多眼，有效灌溉面積 5萬畝，渠井雙灌，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較好，群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性高，種植設(shè)施瓜菜具有傳統(tǒng)，發(fā)展基礎(chǔ)良好。 實(shí)施單位情況。 富平縣龍瑞祥果業(yè)專業(yè)合作社，固定富平縣 留古鎮(zhèn)低收入戶財(cái)政補(bǔ)助設(shè)施蔬菜種植建設(shè)項(xiàng)目 申報(bào)書 6 資產(chǎn) 500 萬元，建有農(nóng)資服務(wù)部、蔬菜生產(chǎn)基地，有專業(yè)技術(shù)人員 23 人，其中高級(jí)農(nóng)藝師 1人， 20xx 年合作社投資 260 萬元建設(shè)留古鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜育苗中心，決心為建設(shè)富平縣留古鎮(zhèn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)添磚加瓦。合作社理事長劉天利是復(fù)轉(zhuǎn)軍人，有一腔發(fā)展家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱血，從 20xx 年就 投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，并取得了一定的成績，受到了各級(jí)部門的好評(píng)， 20xx年，他領(lǐng)導(dǎo)的合作社獲是富平縣?十佳農(nóng)民專業(yè)合作社?，他本人被留古鎮(zhèn)黨委授予?農(nóng)村科技致富帶頭人?光榮稱號(hào)。 留古鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況 。 留古鎮(zhèn)地處富平縣東南部，距離富平縣城 10 公里，東鄰張橋鎮(zhèn)，西隔溫泉河與城關(guān)鎮(zhèn)相望，南接西安市閻良區(qū)，北依王寮鎮(zhèn)、劉集鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)東西長、南北寬約 7 公里，總面積 49 平方公里，耕地面積 65000 畝，下轄 17 個(gè)行政村， 114 個(gè)村民小組，總?cè)丝? 萬人。 20xx年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，農(nóng)民人均純收入 5126 元，分別較十五末翻一番、增加 3448 元。 農(nóng)業(yè)發(fā)展情況。 目前全鎮(zhèn)已形成了?南瓜菜、北果畜、西柿子?的發(fā)展布局， 20xx 年，全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)量達(dá)到 22 萬噸，瓜菜總面積 萬畝、柿子 1200 畝、奶牛存欄 769 頭、奶山羊 萬只、生豬 3356 頭、家禽 萬只，建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū) 22個(gè)，機(jī)械化擠奶站 8 個(gè)。 留古鎮(zhèn)自上世紀(jì)以來，蔬菜瓜果主要銷售到西安市、咸陽市、銅川市，銷售具有傳統(tǒng)上的優(yōu)勢(shì)。同富平縣 留古鎮(zhèn)低收入戶財(cái)政補(bǔ)助設(shè)施蔬菜種植建設(shè)項(xiàng)目 申報(bào)書 7 時(shí)有產(chǎn)地市場(chǎng)一處，主要有來自內(nèi)蒙、山西、河南、甘肅、寧夏等地的客商前來收購 販 運(yùn)，年銷售額達(dá) 4800 萬元。 交通 建設(shè)情況。 境內(nèi) 有西韓鐵路、京昆高速、富渭公路、舊康公路穿境而過 。 交通方便 快捷 。 距離西安市、咸陽市、渭南市各 50 公里，距銅川新區(qū) 40公里，處在大中城市的交匯位置，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。 （三）項(xiàng)目建設(shè)有利因素 20xx 年 12 月， 中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（ 20xx— 2020 年）》（以下簡稱《扶貧開發(fā)綱要》），綱要 指出，《扶貧開發(fā)綱要》是今后一個(gè)時(shí)期我國扶貧開發(fā)工作的綱領(lǐng)性文件。制定實(shí)施《扶貧開發(fā)綱要》，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，