供應(yīng)商不良行為管理辦法(已修改)
2025-04-19 12:18 本頁面
【正文】 內(nèi)蒙古電力（集團）有限責任公司供應(yīng)商不良行為管理辦法（試行）第一章 總則第一條 為建立公開、有序的供應(yīng)商良性競爭平臺，規(guī) 范供應(yīng)商管理，促進供應(yīng)商提高產(chǎn)品質(zhì)量和誠信履約,加強 供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量及履約表現(xiàn)與招標采購的動態(tài)聯(lián)動,依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國公司法》 等國家有關(guān)法律、法規(guī)及《內(nèi)蒙古電力（集團）有限責任公 司（以下簡稱“公司”）物資管理辦法》等相關(guān)規(guī)章制度， 制定本辦法。第二條 本辦法所稱供應(yīng)商管理對象是指參與公司招 標活動的投標人，以及為公司提供物資、服務(wù)的法人單位和 其他組織。第三條 本辦法所稱的供應(yīng)商不良行為，是指供應(yīng)商在 參與公司招標采購活動以及在合同履約過程中，在投標響 應(yīng)、產(chǎn)品制造、發(fā)貨運輸、交貨驗收、安裝調(diào)試、運行維護 等環(huán)節(jié)發(fā)生的有關(guān)誠信、交貨、質(zhì)量等方面的問題。第四條 本辦法對供應(yīng)商的處理遵循“公開、公平、公 正”的原則。第五條 本辦法適用于公司及所屬各供電單位的供應(yīng) 商管理工作。2 / 31第二章 組織機構(gòu)及職責第六條 公司物資管理部是公司對供應(yīng)商不良行為處 理的歸口管理部門，主要職責是：（一）負責制訂對供應(yīng)商進行管理的規(guī)章制度和辦法；（二）負責收集公司有關(guān)部門及各供電單位反饋的供應(yīng) 商信息，并組織有關(guān)部門或單位進行分析，提出處理意見， 經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后，在招標采購中執(zhí)行；（三）負責對供應(yīng)商的有關(guān)處理情況進行通報；（四）負責組織對供應(yīng)商的整改情況進行驗收與評估；（五）負責對供應(yīng)商不合格產(chǎn)品召回進行監(jiān)督。（六）負責公司供應(yīng)商信息化管理。第七條 公司安全監(jiān)察部負責提供因供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量 問題造成事故的信息和評價。第八條 公司生產(chǎn)技術(shù)部負責提供因供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量 問題造成的非計劃停運信息，依據(jù)資產(chǎn)性質(zhì)由公司相關(guān)部門 提供重大缺陷的評價。第九條 項目管理部門負責對供應(yīng)商的售后服務(wù)產(chǎn)品安 裝調(diào)試情況進行評價。第十條 監(jiān)造、檢測單位負責對供應(yīng)商產(chǎn)品的制造和抽 樣檢測情況進行評價。第十一條 各供電單位物資管理處的職責是：（一）負責收集、匯總物資合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等相關(guān)信息，定期上報公司物資管理部；（二）負責收集、匯總項目主管部門/物資需求單位/生 產(chǎn)單位對合同履約的有關(guān)情況反映，上報公司物資管理部；（三）其他與供應(yīng)商管理有關(guān)的工作。 以上第七至第十一條中的各部門、單位提供對供應(yīng)商的信息和評價應(yīng)定性到位、定量準確。第三章 供應(yīng)商不良行為分類第十二條 因產(chǎn)品質(zhì)量原因?qū)е码娋W(wǎng)或設(shè)備事故（事 件）、故障、非計劃停電、計劃停電，或因產(chǎn)品質(zhì)量原因?qū)?致不良供電服務(wù)事件，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及公司相關(guān)規(guī) 章制度，對供應(yīng)商不良行為給電網(wǎng)建設(shè)、電網(wǎng)運行、公司經(jīng) 營管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)造成的影響程度和經(jīng)濟損失進行定性，并 依次列為供應(yīng)商特別嚴重不良行為、嚴重不良行為、較嚴重 不良行為、一般不良行為。第十三條 特別嚴重不良行為 有下列情況之一者，為特別嚴重不良行為： 一、在招標投標環(huán)節(jié)（一）供應(yīng)商在投標時，故意修改招標文件明確列明的 技術(shù)參數(shù)并進行響應(yīng)，累計發(fā)生 2 次及以上的。（二）供應(yīng)商在招投標等過程中，提供虛假信息或證明 文件的。（三）供應(yīng)商在投標中存在串標、圍標行為，或惡意以遠低于成本價投標，擾亂招標采購秩序的。 二、在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)（一）供應(yīng)商未經(jīng)業(yè)主單位許可，擅自轉(zhuǎn)包、分包合同 貨物，累計發(fā)生 2 次及以上的。（二）供應(yīng)商未按合同約定，擅自更換或使用劣質(zhì)原材 料、組部件及偷工減料，降低產(chǎn)品性能或功能，累計發(fā)生 2 次及以上的。（三）供應(yīng)商產(chǎn)品被國家有關(guān)部門或公司系統(tǒng)抽檢認定 為不合格，12 個月內(nèi)累計發(fā)生 3 次及以上的。（四）智能電能表等計量裝置在監(jiān)造或生產(chǎn)現(xiàn)場巡查中 發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商生產(chǎn)工藝或元器件等質(zhì)量不滿足要求，12 個月內(nèi) 累計發(fā)生 3 次及以上的。三、在入網(wǎng)運行環(huán)節(jié)（一）產(chǎn)品因質(zhì)量原因給電網(wǎng)安全運行造成特別重大影 響，依據(jù)公司《電力事故調(diào)查規(guī)程》確定為一至四級電網(wǎng)、 設(shè)備事件，或者造成一至六級人身事件的。（二）智能電能表等計量裝置因產(chǎn)品質(zhì)量原因給公司經(jīng) 營和優(yōu)質(zhì)服務(wù)造成惡劣影響的，或在運行中發(fā)生四類質(zhì)量問 題的，或 12 個月內(nèi)一類質(zhì)量問題累計 5 次及以上的（智能 電能表質(zhì)量問題分類見附表）。四、其他經(jīng)公司認定為特別嚴重不良行為的，如供應(yīng)商有違法、違規(guī)活動或不良經(jīng)濟活動記錄，被國家有關(guān)部門給 予刑罰或行政處罰等情況。第十四條 嚴重不良行為 有下列情況之一者，為嚴重不良行為： 一、在招標投標環(huán)節(jié)（一）供應(yīng)商在投標時，故意修改招標文件明確列明的 技術(shù)參數(shù)并進行響應(yīng)，發(fā)生 1 次的。（二）供應(yīng)商資質(zhì)業(yè)績信息發(fā)生實質(zhì)性變化但未及時做 出說明，對中標結(jié)果公平性造成影響的。（三）中標通知書發(fā)出后，因供應(yīng)商原因?qū)е潞贤瑹o法 簽訂，或供應(yīng)商簽約后不履行合同，需要重新采購或重新確 定中標人的。二、在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)（一）供應(yīng)商未經(jīng)業(yè)主單位許可，擅自轉(zhuǎn)包、分包合同 貨物，發(fā)生 1 次的。（二）供應(yīng)商未按合同約定，擅自更換或使用劣質(zhì)原材 料、組部件及偷工減料，降低產(chǎn)品性能或功能，發(fā)生 1 次的。（三）供應(yīng)商產(chǎn)品被國家有關(guān)部門或公司系統(tǒng)抽檢認定 為不合格，12 個月內(nèi)累計發(fā)生 2 次的。（四）智能電能表等計量裝置在監(jiān)造或生產(chǎn)現(xiàn)場巡查中 發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商生產(chǎn)工藝或元器件等質(zhì)量不滿足要求，12 個月內(nèi)累計發(fā)生 2 次的。三、在交貨驗收環(huán)節(jié)（一）因供應(yīng)商原因延期
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