【正文】 體育場館、會堂消防安全培訓(xùn)在中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，居民收入不斷提高，居民生活水平穩(wěn)步提升，居民生活娛樂消費(fèi)升級的宏觀背景下，體育場館、會堂作為對社會公眾開放并提供各類服務(wù)的場所，日漸得到社會各界及人民群眾的青睞。一、消防工作現(xiàn)狀（一）加強(qiáng)消防管理的重要性消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的需要。體育場館、會堂空間大、功能全、人員密集、電氣系統(tǒng)復(fù)雜，一旦發(fā)生火災(zāi)，撲救、疏散難度大，損失大，影響大。落實(shí)消防責(zé)任的需要。《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《人員密集場所消防安全管理規(guī)定》明確提出，體育場館、會堂作為人員密集場所，應(yīng)該嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)消防安全管理，確保消防安全。提升服務(wù)水平的需要。經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展，促使以體育場館、會堂從以往的單一運(yùn)營模式向多功能方向發(fā)展，消防安全水平也需要同步跟上。構(gòu)建和諧社會的需要。體育場館、會堂往往集中在城市的繁華地段，交通便利、人員流動量大，一旦發(fā)生火災(zāi)，造成的社會影響將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于火災(zāi)本身帶來的影響。（二）當(dāng)前火災(zāi)形勢分析近年來全國及本省火災(zāi)形勢近年來全國火災(zāi)形勢年度起數(shù)死傷直接損失2004252704255829692005235941 2496 2506 2006222702 15171418200715900014188632008133000138568415億2009107658020101108573201111065722012102857521．8億201321131637本區(qū)域火災(zāi)形勢體育場館、會堂的火災(zāi)形勢（三）體育場館、會堂火災(zāi)的主要特點(diǎn)建筑結(jié)構(gòu)特殊。大型體育場館、會堂室內(nèi)建筑高、空間大,可燃物資較多,一旦發(fā)生火災(zāi),燃燒猛烈,蔓延迅速。如果在5～10分鐘內(nèi)不能控制火勢,就有可能達(dá)到發(fā)展階段,以至形成大的災(zāi)害。1973年5月3日，天津市體育館因煙頭掉進(jìn)通風(fēng)管道引燃甘蔗渣和木板等可燃物，火勢迅速蔓延，320多名消防隊(duì)員趕赴火場撲救，由于火勢猛烈，在第19分鐘時(shí)，面積為3500㎡的主館拱形鋼屋架塌落。易造成人員傷亡。許多體育場所、會堂在投入使用時(shí),通常聚集著大量人員,火災(zāi)發(fā)生時(shí)容易造成人員驚慌失措、爭相逃難的現(xiàn)象,極易出現(xiàn)傷亡事故。另外,因出入口堵塞,火場中濃煙、高溫以及建筑物倒塌等情況的發(fā)生,都可能造成大量人員傷亡?；馂?zāi)蔓延快。多數(shù)體育場館、會堂內(nèi)部的舞臺、觀眾廳、設(shè)備等處都是通過過道等相互連通的,發(fā)生火災(zāi)后,火勢憑借良好的通風(fēng)條件,會造成一處著火、多處燃燒的情況。（四）體育場館、會堂消防工作存在的突出問題消防安全管理松懈。體育場館、會堂由于不是長期處于一直使用狀態(tài)，許多管理者不注重日常消防安全管理，容易造成管理松懈、消防設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)現(xiàn)象。誘發(fā)火災(zāi)因素多。各類大型體育場館、會堂功能完善,結(jié)構(gòu)復(fù)雜,內(nèi)部設(shè)置的照明、音響、通訊等電器設(shè)備,臨建線路較多,易引發(fā)火災(zāi)。而且場所內(nèi)聚集著大量人員,給管理者帶來不便,吸煙、丟棄煙頭等現(xiàn)象十分普遍。除此之外,使用可燃材料裝臺,電器設(shè)備線路老化也是誘發(fā)火災(zāi)的重要原因。 消防設(shè)施存在缺陷。由于大型體育館、會堂出于建筑功能的需要，防火分區(qū)的面積往往超過規(guī)范要求，導(dǎo)致人員疏散距離過長、疏散人數(shù)眾多、疏散流線復(fù)雜等問題。許多體育場館、會堂地處鬧市區(qū),交通擁擠,在大火情況下,周圍水源很難滿足滅火的需要。（五）典型火災(zāi)案例剖析山東濟(jì)南奧體中心火災(zāi)（）2008年11月11日11時(shí)37分，山東濟(jì)南奧體中心體育館頂部東南側(cè)發(fā)生火災(zāi)，過火面積1284平方米?；馂?zāi)原因?yàn)槭┕と藛T違章使用汽油噴燈熱熔防水卷材施工過程中，噴燈高溫火焰引燃可燃物所引起。事故是一起典型的施工人員違章作業(yè)、施工單位管理不到位、監(jiān)理人員缺位、建設(shè)單位及項(xiàng)目管理公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理不夠造成的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。事故原因已查清，事故責(zé)任已明確，施工人員趙自立、杜江鋒等10人因涉嫌重大責(zé)任事故罪，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，施工監(jiān)理單位總經(jīng)理、副總經(jīng)理等4名負(fù)責(zé)人被處分。哈爾濱猶太會堂火災(zāi)（）2014年11月11日，遠(yuǎn)東地區(qū)最大的猶太會堂哈爾濱猶太新會堂發(fā)生火災(zāi)，新修復(fù)的會堂穹頂被燒毀一半。據(jù)了解，起火原因是由于施工人員違規(guī)用噴燈烘烤防水材料引燃保溫用的苯板造成，所幸沒有人員傷亡。二、單位消防安全管理（一）單位消防組織架構(gòu)依據(jù)公安部第61號令的要求，單位應(yīng)當(dāng)建立消防組織架構(gòu)，理順工作關(guān)系，以便于更好地開展各項(xiàng)工作。單位可以參照下圖建立本單位的消防工作層級關(guān)系。（二）消防工作主要任務(wù)消防安全責(zé)任人一般來說，體育場館、會堂的館長是單位的消防安全責(zé)任人，對單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)，主要承擔(dān)消防安全工作上的第一責(zé)任和事故追究順序上的第一責(zé)任。消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。（1）確立消防安全管理人，授權(quán)并督促消防安全管理人按照法律法規(guī)及公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求，抓好單位消防安全管理工作。（2）提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障。①配備必要的人力資源，同時(shí)應(yīng)當(dāng)將消防經(jīng)費(fèi)納入單位年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保證消防經(jīng)費(fèi)投入，保障消防工作的需要。②日常消防經(jīng)費(fèi)用于單位滅火器材的配置、維修、更新，滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的備用設(shè)施、材料，以及消防宣傳教育、培訓(xùn)等，保證消防工作正常開展。③安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于解決火災(zāi)隱患，維修、檢測、改造消防專用給水管網(wǎng)、消防專用供水系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)、自動報(bào)警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、消防通訊系統(tǒng)、消防監(jiān)控系統(tǒng)等消防設(shè)施。④消防經(jīng)費(fèi)使用堅(jiān)持?？顚Ｓ?、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約的原則。任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用消防經(jīng)費(fèi)。（3）落實(shí)單位消防安全責(zé)任。消防安全責(zé)任制是單位消防安全管理制度中最根本的制度。①單位內(nèi)部消防安全責(zé)任消防安全責(zé)任人與消防安全管理人，消防安全管理人與各部門，各部門負(fù)責(zé)人和部門員工之間都要層層簽訂責(zé)任書，明確職責(zé)任務(wù)，推動消防安全責(zé)任的落實(shí)。②承包、租賃或委托經(jīng)營、管理時(shí)單位的消防安全責(zé)任產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物，當(dāng)事人在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任。消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理；承包、承租或者受委托經(jīng)營、管理的單位，應(yīng)當(dāng)在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。③多產(chǎn)權(quán)建筑物中單位的消防安全責(zé)任同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理，可以委托統(tǒng)一管理。④物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全責(zé)任物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對受委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負(fù)責(zé)。⑤建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全責(zé)任建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理。對建筑物進(jìn)行局部改建、擴(kuò)建和裝修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立的合同中明確各方對施工現(xiàn)場的消防安全責(zé)任。（4）掌握本單位的消防安全情況。消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取消防安全管理人的工作情況報(bào)告，掌握單位消防基本情況及管理情況，對涉及消防安全的重大問題進(jìn)行決策。消防安全管理人消防安全管理人是指單位中負(fù)有一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和權(quán)限的人員，受消防安全責(zé)任人委任，向消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，是單位消防安全工作的具體組織與實(shí)施者，是單位與公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的橋梁與紐帶。院長應(yīng)當(dāng)確定1名消防安全管理人，未確定的要由消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)實(shí)施消防安全管理工作。消防安全管理人應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。（1）主持召開消防安全例會。消防安全管理人受消防安全責(zé)任人的委托，定期主持召開消防安全例會，消防安全管理人、保衛(wèi)部門人員、各部門負(fù)責(zé)人參加會議。如涉及消防安全的重大問題，應(yīng)隨時(shí)組織召開專題性會議；本單位如發(fā)生火災(zāi)事故，事故發(fā)生后應(yīng)召開專門會議，分析、查找事故原因，總結(jié)事故教訓(xùn)，制定整改措施，進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任，防止事故再次發(fā)生。會議主要是聽取各部門消防情況匯報(bào)，分析本單位消防安全形勢，提出重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決辦法，部署下一階