【正文】 督促消防安全管理人按照法律法規(guī)及公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求，抓好單位消防安全管理工作。消防安全責(zé)任制是單位消防安全管理制度中最根本的制度。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理。消防安全管理人受消防安全責(zé)任人的委托，定期主持召開消防安全例會，消防安全管理人、保衛(wèi)部門人員、各部門負(fù)責(zé)人參加會議。保衛(wèi)部門人員保衛(wèi)部門是單位內(nèi)負(fù)責(zé)消防工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)，也是消防安全責(zé)任人、消防安全管理人履行消防安全職責(zé)、抓好消防安全管理的職能部門。（3）開展防火檢查。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警，及時(shí)撲救并組織人員疏散。宣傳教育培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識和技能；本單位安全疏散路線，引導(dǎo)人員疏散的程序和方法；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容和操作程序。單位至少每半年組織一次消防演練。將志愿消防隊(duì)人員分別編為通訊聯(lián)絡(luò)、滅火行動、疏散引導(dǎo)、安全救護(hù)、現(xiàn)場警戒五個(gè)組，確定崗位工作班次（一般分為3個(gè)班次進(jìn)行輪轉(zhuǎn)）。消防檔案應(yīng)當(dāng)由保衛(wèi)部門統(tǒng)一集中保管、備查，不得由承辦機(jī)構(gòu)或個(gè)人分散保存。（3）建立本部門滅火應(yīng)急疏散預(yù)案，火災(zāi)時(shí),按照本部門預(yù)案，組織本部門人員進(jìn)行火災(zāi)撲救、人員疏散逃生。在報(bào)警后必須報(bào)告當(dāng)班的志愿消防隊(duì)長，由當(dāng)班的保衛(wèi)部門人員啟動內(nèi)部滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。⑤ 嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入消防控制室，隨意觸動設(shè)備。保安員（1）負(fù)責(zé)對單位公共部位防火巡查，巡查內(nèi)容包括用火、用電有無違章情況；安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整；常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品影響使用；消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗在位情況；其他消防安全情況等。員工（1）參加消防安全培訓(xùn)，遵守消防安全制度和操作規(guī)程。（3）全面掌握場館、會堂現(xiàn)有消防設(shè)施的消防安全狀況，查驗(yàn)場所的消防設(shè)施是否完好有效，制定和實(shí)施活動期間的消防安全管理制度。1參賽、演出單位在體育場館、會堂的保衛(wèi)部門和主辦單位的組織下，做好消防安全工作。行政拘留行政拘留是指公安機(jī)關(guān)依法對違反行政法律規(guī)范的人，在短期內(nèi)限制人身自由的一種行政處罰?！缎谭ā返谝话僖皇鍡l 放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險(xiǎn)方法致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。消防責(zé)任事故罪《刑法》第一百三十九條 違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果的，對直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。員工李彥巧構(gòu)成過失致人死亡罪，判處有期徒刑3年。事故的直接原因：在膠州路728號公寓大樓節(jié)能綜合改造項(xiàng)目施工過程中，施工人員違規(guī)在10層電梯前室北窗外進(jìn)行電焊作業(yè)，電焊濺落的金屬熔融物引燃下方9層位置腳手架防護(hù)平臺上堆積的聚氨酯保溫材料碎塊、碎屑引發(fā)火災(zāi)。附件1 消防安全制度一、消防安全責(zé)任制消防安全責(zé)任制是單位消防安全管理制度中最根本的制度，明確單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人及全體人員應(yīng)履行的消防安全職責(zé)，明確逐級和崗位消防安全職責(zé)，確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任書，層層落實(shí)消防安全責(zé)任。九、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度確定責(zé)任部門和責(zé)任人；確定預(yù)案制定、修改、審批程序；確定演練范圍、演練頻次、演練程序、注意事項(xiàng)、演練情況記錄、演練后的總結(jié)和自評及預(yù)案修訂等要點(diǎn)。噴嘴沒有變形、開裂、損傷等缺陷，壓把、閥體等不得有損傷、變形、銹蝕等影響使用的缺陷，否則必須更換。消火栓箱應(yīng)有明顯標(biāo)識。泵房內(nèi)應(yīng)急照明、專用電話使用應(yīng)正常。系統(tǒng)應(yīng)保持正常工作狀態(tài)。常閉防火門應(yīng)處于閉合狀態(tài)，雙扇防火門應(yīng)按順序關(guān)閉，關(guān)閉后應(yīng)能從內(nèi)、外兩側(cè)人為開啟。排煙口現(xiàn)場手動開啟及聯(lián)動啟動正常（可用風(fēng)速儀或紙片測試）。四、安全疏散通道和安全出口情況安全疏散通道應(yīng)保證暢通，禁止占用、堵塞疏散通道和樓梯間。（1）動火作業(yè)前，應(yīng)清除動火地點(diǎn)周圍10m范圍內(nèi)的易燃、可燃物，配置滅火器材，落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人和防火分隔等安全措施。用電線路和設(shè)備安裝前必須經(jīng)單位保衛(wèi)部門同意后方可安裝，在要求防爆、防塵、防潮的部位安裝電器設(shè)備，應(yīng)符合有關(guān)安全技術(shù)要求。實(shí)行消防工作規(guī)范化。建筑內(nèi)部裝修確需改變原設(shè)計(jì)的，應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門核準(zhǔn)并不應(yīng)影響消防設(shè)施的正常使用或遮擋消防設(shè)施。（二）電工作業(yè)管理電工應(yīng)當(dāng)具有電工資格，持證上崗。動火作業(yè)應(yīng)當(dāng)辦理審批手續(xù)，經(jīng)消防管理人授權(quán)由保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人審批。內(nèi)部明顯位置應(yīng)設(shè)置安全疏散指示圖，指示圖上應(yīng)標(biāo)明疏散路線、安全出口、人員所在位置和必要的文字說明。定期進(jìn)行測試和維護(hù)。水泵接合器應(yīng)標(biāo)明其供水區(qū)域及管網(wǎng)類型（消火栓/噴淋）。泵房內(nèi)消防設(shè)備名稱及啟閉狀態(tài)表示應(yīng)明確。檢查栓體外表油漆有無剝落，有無銹蝕，如有應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)。十三、消防檔案管理制度消防檔案應(yīng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況；要明確消防檔案的制作、備查、更新及銷毀的要求及其管理責(zé)任人。五、消防設(shè)施器材維護(hù)管理制度確定責(zé)任部門、責(zé)任人和管理方法；制訂消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和維修檢查要求；制訂每日檢查、月（季）度試驗(yàn)檢查和年度檢查的內(nèi)容和方法；確定檢查記錄管理、定期建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)報(bào)告?zhèn)浒傅纫c(diǎn)。四是市、區(qū)兩級建設(shè)主管部門對工程項(xiàng)目監(jiān)督管理缺失。經(jīng)初步估算，火災(zāi)已造成損失300余萬元。經(jīng)廣州中院二審，最終黎容橋犯消防責(zé)任事故罪和行賄罪被判刑七年，其子黎錦洪犯消防責(zé)任事故罪被判刑三年，電工金自廉因犯重大責(zé)任事故罪獲刑三年。為報(bào)復(fù)袁某、張某，2011年1月10日9時(shí)許，黎某攜帶一壺5升汽油到鞋面加工店二樓車間，將汽油淋在車間及倉庫內(nèi)的鞋面、海綿等易燃材料上并點(diǎn)燃，然后逃離現(xiàn)場，造成鞋店二樓全部被燒毀的嚴(yán)重后果。（二）刑事處罰失火罪與放火罪失火罪是指由于行為人的過失引起火災(zāi)，造成嚴(yán)重后果，危害公共安全的行為。案例：吉林遼源市中心醫(yī)院火災(zāi)（）給予遼源市政府分管衛(wèi)生工作的副市長金窗愛行政記過處分，給予遼源市衛(wèi)生局局長、黨委書記劉英閣行政記大過、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予遼源市衛(wèi)生局副局長、黨委委員馬興濤行政降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予龍山區(qū)公安消防科科長張新功行政記過處分，給予龍山區(qū)公安消防科防火監(jiān)督員李成、殷曉春行政記過處分，遼源市中心醫(yī)院保衛(wèi)部門科長劉成玉撤銷保衛(wèi)部門科長職務(wù)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。（7）加強(qiáng)用電、用火、用氣設(shè)備、設(shè)施及壓力容器、易然易爆危險(xiǎn)物品的安全管理，特殊工種崗位禁止無證人員上崗操作。（4）指導(dǎo)、督促外來人員遵守單位消防制度，制止影響消防安全的行為。志愿消防隊(duì)員志愿消防隊(duì)隊(duì)長由保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織志愿消防隊(duì)的訓(xùn)練與管理工作，志愿消防隊(duì)員應(yīng)當(dāng)做好以下工作：（1）熟悉本單位滅火與應(yīng)急疏散預(yù)案和本人在志愿消防組織中的職責(zé)分工。（2）熟悉和掌握消防設(shè)施的功能和操作規(guī)程。④ 錄：做好設(shè)備運(yùn)行、故障排除、交接班等各項(xiàng)記錄工作。①值機(jī)。依據(jù)《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》（GB25201—2010）的規(guī)定，對單位消防檔案進(jìn)行管理保存。消防檔案是單位在消防管理工作中直接形成的文字、圖表、聲像等形態(tài)的歷史記錄，單位和相關(guān)人員消防工作的記錄、履職的體現(xiàn)和免責(zé)的依據(jù)。根據(jù)法律法規(guī)要求，火災(zāi)高危單位和其他人員密集、性質(zhì)重要的消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立志愿消防隊(duì)。①編制預(yù)案單位應(yīng)當(dāng)編制滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，預(yù)案內(nèi)容包括單位的基本情況、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、火情預(yù)想、報(bào)警和接警處置程序、撲救初起火災(zāi)的程序和措施、應(yīng)急疏散的組織程序和措施、通信聯(lián)絡(luò)和安全防護(hù)的程序和措施、滅火和應(yīng)急疏散計(jì)劃圖、注意事項(xiàng)等。⑤隱患整改完畢后，組織復(fù)查。②防火巡查防火巡查是指明確人員按照一定的頻次和路線進(jìn)行防火巡視檢查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和苗頭，撲救初起火災(zāi)。（2）制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并檢查督促其落實(shí)。涉及消防安全的重大問題召開的專題會議紀(jì)要或決議，應(yīng)報(bào)送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，并提出針對性解決方案和具體落實(shí)措施。