【正文】 街道未成年人思想道德建設(shè)工作測評 實施方案 為貫徹落實市委 、 市政府 和 區(qū)委 、 區(qū)政府創(chuàng)建全國文明城市的 工作部署 ， 全面完成創(chuàng)建全國文明 城 市的各項工作任務(wù) ， 根 據(jù) 《 印 發(fā)未成年人思想道德建設(shè)工作總體方案的通知 》（佛創(chuàng)建 辦 〔 2020〕 31 號 ）和 《 關(guān)于印 發(fā) 〈順德區(qū)教育系 統(tǒng) “未成年人思想道德建設(shè)工 作”實施方案〉的通知 》（順 教 〔 2020〕 14 號）的要求，結(jié)合我街 道實際，特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 以 《 未成年人思想道德建設(shè)測評體系 》 為導(dǎo)向 ， 以未成年人思 想道德建設(shè)測評工作為契機(jī) ， 深 入 開展精神文明建設(shè)和街道未成 年 人思想道德建設(shè)工作 ， 確保順利 通 過未成年人思想道德建設(shè)工作測 評 ， 為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境 ， 為街道創(chuàng)建全國文明城 市工作打下殷實的基礎(chǔ)。 二、工作目標(biāo) 根據(jù)《未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系 》（以下簡稱“測 評體系 ”）的要求，充分做好迎評工作 ， 力爭各項測評項目順利達(dá) 標(biāo)，確保我街道創(chuàng)建全國文明城市工作順利進(jìn)行。 三、組織機(jī)構(gòu) （一）成立容桂街道未成年人 思 想道德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：柯昌松（街道黨工委委員、街道教育局局長） 副組長：劉英華（黨工委辦事處辦公室常務(wù)副主任） 2 馮 玉明（街道教育局常務(wù)副局長） 成 員 ： 吳 新 桂 （街道監(jiān)察審計辦公室常務(wù)副主任 、 紀(jì)工委副 書記） 陳汝強(qiáng)（街道組織工作辦公室常務(wù)副主任） 陳燮柔（街道綜治信訪維穩(wěn)辦公室常務(wù)副主任） 廖志文（街道財政局常務(wù)副局長） 梁耀華（街道社會工作局常務(wù)副局長） 李文光（街道人力資源和社會保障局常務(wù)副局長） 吳瑞玲（街道衛(wèi)生和人口計劃生育局常務(wù)副局長） 李文堅（街道經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局常務(wù)副局長） 林貴有（區(qū)市場安全監(jiān)管局容桂分局常務(wù)副局長） 李耀 新 （ 區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局容桂分局常務(wù)副局長） 梁素貞（街道婦聯(lián)主席） 梁成輝（街道總 工會副主席） 梁衛(wèi)南（街道團(tuán)委副書記） 余錦團(tuán)（街道教育局副局長） 李宏開（容桂派出所副所長） 侯顯欣（容桂交警中隊隊長） 梁樹清（容桂電視站站長） （二）成立容桂街道未成年 人 思想道德建設(shè)工作辦公室 容桂街道未成年人思想道德建設(shè)工作辦公室設(shè)在街道教育局， 辦公室主任由馮玉明兼任 ， 辦 公 室副主任由余錦團(tuán)同志兼任 ， 成員 3 包括各責(zé)任單位負(fù)責(zé)人和中小學(xué)校德育副校長。 各責(zé)任單位和中小學(xué)校要根據(jù)工作分工，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)， 并指定專人負(fù)責(zé)未成年人思想道德建設(shè)和測評工作。 四、工作安排 （一）總體部 署階段（ 2020 年 3 月） 根據(jù)市 、 區(qū)的實施方案 和《 任務(wù)分解表 》 的要求 ， 結(jié) 合街 道 實 際 ， 制 定 《容桂街道未成年人 思 想道德建設(shè)工作測評實施方案 》 和 《容桂街道未成年人思想道德建 設(shè) 測評體系任務(wù)分解表 》。各責(zé)任 單位和中小學(xué)校要制定相應(yīng)的工作方案。 （二）整改階段 （ 2020 年 3— 4 月） 各責(zé)任單位和中小學(xué)校嚴(yán)格對 照 任務(wù)分解表的指標(biāo)進(jìn)行自評 自測 ， 確定每一條指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況后 ， 針 對 “ 未達(dá)標(biāo) ”、“未知可否達(dá) 標(biāo)”和“易反彈”項目，進(jìn) 行 專項整改，加快達(dá)標(biāo)進(jìn)度。 （三）數(shù)據(jù)錄入階段（ 2020 年 4— 5 月 ） 完成 各項指標(biāo)任務(wù)的驗收和所有數(shù)據(jù)的錄入工作。 （四）迎評階段 （ 2020 年 6 月） 配合市和區(qū)做好迎評工作，迎 接 國家測評小組的測評工作。 （五）總結(jié)階段 （ 2020 年 9— 12 月） 對未成年人思想道德建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)評議。 五、工作要求 （一）提高認(rèn)識，不斷增強(qiáng)做好迎評工作的責(zé)任感和緊迫感。 未成年人思想道德建設(shè)工作測評 是 創(chuàng)建全國文明城市工作的重要 4 組成部分 ， 關(guān) 系到我街 道 “創(chuàng)文 ” 工 作的成敗 。 各有關(guān)單位要高度 重視 ， 強(qiáng)化責(zé)任 ， 密切配合 ， 堅 持客觀公正 、 實事求是 、 嚴(yán)謹(jǐn)有序 的原則，克服困難，認(rèn) 真落實各項工作任務(wù)。 （二）精心組織，形成合力。迎評準(zhǔn)備工作時間緊、任務(wù)重， 但政策性 、 業(yè)務(wù)性都很強(qiáng) 。 各 責(zé) 任單位和中小學(xué)校要 將 “未成年人 思想道德建設(shè) ” 的創(chuàng)建和測評 工 作作為本單位 、 學(xué)校當(dāng)前的一項重 點工作抓緊抓好，將未成年人思想道德建設(shè)和素質(zhì)教育結(jié)合起來， 和學(xué)校日常德育工作結(jié)合起來 ， 從提升人才培養(yǎng)質(zhì)量 、 創(chuàng)建全國文 明城市的高度，圍繞“當(dāng)文明使 者 、做文明市民”主題教育活動， 做好未成年人思想道德建設(shè)工作。 （三 ） 嚴(yán)格有序 ， 規(guī)范操作 。 各責(zé)任單位和中小學(xué)校要認(rèn)真對 照 《 容桂街道未成年人思想道德建設(shè) 工 作測評體系任 務(wù)分解表 》 的 要求 ， 認(rèn) 真解讀指標(biāo) ， 做好資料的收集和整理工 作 （ 4 月 10 日 前完 成 ）； 同 時針對不同階 段 （ 小學(xué) 、 初中 、 高中和中職 ）， 開 展問卷調(diào) 查試測工作 ， 并根據(jù)試測數(shù)據(jù) ， 做好查漏補(bǔ)缺工 作 （ 4 月 20 日前 ）。 附件 ：《容桂街道未成年人思想 道 德建設(shè)工作任務(wù)分解表》 主題詞 ： 創(chuàng)文 △ 工作測 評 方案 容桂街道創(chuàng)建全國文明城市工作辦公 室 2020 年 3 月 4 日印發(fā) 5 附件： 容桂街道未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系 任務(wù)分解表 2020 年 3 月 6 簡 要 說 明 測評對象 ： 主要用于測試直轄市所轄區(qū)縣和地級以上城 市 （地 、 州 、 盟 ） 未成年人思想道德建設(shè)工作的進(jìn)展及成 效。測試范圍包括所屬城區(qū)和農(nóng)村。 結(jié)構(gòu)：測評體系包括“基本指標(biāo)”和“浮動指標(biāo)”兩個部分 ?！盎局笜?biāo)”包 括 6 個測評項目、 21 個測評指標(biāo)、 74 個測評內(nèi)容 ?！案又笜?biāo)”包括加分、減 分 2 個測評指標(biāo)。 基本指標(biāo)的測評項目：包括領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制 、“三結(jié)合”教育體系、文化產(chǎn)品和文化 服務(wù)、凈化社會文化環(huán) 境、未成年人特殊群體的教育管理、工作成效評 價 6 個部分。 分值構(gòu)成：總分 為 100+20 分。其中 ，“基本指標(biāo)” 100 分 ；“浮動指標(biāo)”的“加分指標(biāo)”滿分值 為 20 分 ，“減分 指標(biāo)”得分根據(jù)實際測評情況計算 。（“減分指標(biāo)”在評選未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市時作為一票否決的前提指 標(biāo) 。） 測評方式 ： 主要采用材料審核 、 問卷調(diào)查 、 網(wǎng) 絡(luò) （媒體 ） 調(diào)查 、 實地考察 、 整體觀察五種方法 。 材料審核以測評 年度前兩年的材料為主，各類數(shù)據(jù)取測評年度前兩年的平均值。 實地考察方法 ：（ 1） 實 景 （情 ） 模擬驗證 ， 如撥打熱線電話等 ；（ 2） 實地調(diào)查 ， 即實地對照分析 ， 如實地查 看 “社 區(qū)教育委員會工作記錄”等 ；（ 3）實地觀察，即根據(jù)測評要求，在實地考察點、在一定時間內(nèi)，對考察對象進(jìn)行實地查 7 看。 材料審核的數(shù)據(jù)來源 ：（ 1） 國家或 省 （區(qū) 、 市 ） 統(tǒng)計年鑒 ；（ 2）省 （區(qū) 、 市 ） 相關(guān)政府部門的統(tǒng)計或提供的材料； （ 3）省（區(qū)、市）文明委、文明辦提供的材料。 評分方法：采用“狀態(tài)描述法 ”， 以 A、 B、 C、 D 描述測評內(nèi)容的狀態(tài)。 A 為該項測評內(nèi)容的滿分； B 為該項測評 內(nèi)容滿分的 66%； C 為該 項測評內(nèi)容滿分 的 33%； D 為 0 分。每一指標(biāo)的狀態(tài)確定后，經(jīng)過計算機(jī)處理，得出測評總分。 測評結(jié)果運用 ： 測評結(jié)果作為考核評價各地未成年人思想道德建設(shè)工作 ， 評選全國未成年人思想道德建設(shè)工作先 進(jìn)城市的主要依據(jù)。中央文明委組織 文 明城市（區(qū)）測評 時 ，由國家統(tǒng)計局同 時 進(jìn)行未成年人思想道德建設(shè)工作測評， 測評得分單獨排序，按百分計得分 在 85 分以上（ 含 85 分）的具備參評文明城市（區(qū)）資格，并 按 20%比例換算后計入 文明城市（區(qū)）測評總分。 8 測評 項目 測評 指標(biāo) 測評 內(nèi)容 測 評 標(biāo) 準(zhǔn) 測 評方式 牽 頭單位 責(zé) 任單位 權(quán)數(shù) Ⅰ — 1 領(lǐng) 導(dǎo) 體 制 和 工 作 機(jī) 制 Ⅱ — 1 黨委 統(tǒng)一 領(lǐng)導(dǎo) Ⅲ — 1 關(guān)心 重視 1） 認(rèn) 真貫 徹 落實 中 央決 策 部署 ， 將 未成 年 人思 想 道德 建 設(shè)列 入 黨委 政 府重 要 議 事 日 程 ，黨委 常 委會 、 政 府 常務(wù) 會 聽取 匯報 、 研究 解 決重 大 問 題 ≥ 1（次 /年 ）； 2） 黨 委 政 府 主 要 領(lǐng) 導(dǎo) 同 志 親 自 過 問 ， 做 出 有 關(guān) 批 示 、 參 加 相 關(guān) 活 動均 ≥ 1（ 次 / 年 ）； 3） 采 取 切 實 措 施 ， 充 實 和 加 強(qiáng) 各 級 文 明 委 的 辦 事 機(jī)構(gòu)， 使 其 更 好 地 履 行 職 能 、 發(fā) 揮作用。 符合上 述 3 項標(biāo)準(zhǔn) 為 A；符 合 1）、 3） 或 2）、 3）項 為 B；其余情形 為 C 材 料審核 黨 政 辦 黨 政辦 （ 2） 宣 傳 文體 辦 （ 3） Ⅲ — 2 檢查 考核 1）納 入 地方 和 有關(guān) 單 位 1領(lǐng)導(dǎo) 班 子和 領(lǐng) 導(dǎo)干 部 的考 核 范圍； 2）列 入 地方 和 有關(guān) 單 位績 效 考核 的 重要 內(nèi) 容； 3）列 入 黨委 政 府督 查 工 作 ， 每 3 年 至少 進(jìn) 行 1 次 專項 督 查。 符 合 上 述 3 項標(biāo) 準(zhǔn) 為 A；符 合 2 項 為 B； 符 合 1 項 為 C；其 余 情形 為 D 材 料審核 黨 政 辦 黨 政辦 （ 3） 組 織 工作 辦 （ 1） 監(jiān) 察 審計 辦 （ 2） Ⅱ — 2 黨政 群齊 抓共 管 Ⅲ — 3 工作 保障 1） 未 成 年人 思 想道 德 建設(shè) 納 入當(dāng) 地 經(jīng)濟(jì) 社 會發(fā) 展 總體 規(guī)劃 ； 2） 每年 確 定 1 件 以上 實 事項 目 ，有 實 施方 案 、有 資 金保 障 、有 專 人負(fù) 責(zé) 、有 完 成 時間 、 有督 促 檢查； 3）為 未 成年 人 思想 道 德建 設(shè) 工作 提 供專 項 經(jīng)費 2保 障 。 符 合 上 述 3 項標(biāo) 準(zhǔn) 為 A； 符 合 1）、 2） 或 2）、 3） 為 B； 符 合 2） 為 C； 其 余 情 形為 D 材 料審核 黨 政 辦 黨 政 辦（ 1） 教 育局 （ 2） 宣傳文 體 辦、婦 聯(lián) 、 團(tuán)委、財 政 局 （ 2） Ⅲ — 4 分工 合作 1） 有 關(guān) 部門 和 群團(tuán) 組 織把 未 成年 人 思想 道 德建 設(shè) 列入 年 度工 作 計劃 和 目標(biāo) 管 理 2）在 實 施重 點 工作 、 組織 專 項治 理 中， 有 關(guān)單 位 密切 合 作， 形 成整 體 合力； 3） 有 關(guān) 部 門 和 群 團(tuán) 組 織 聯(lián) 合 開 展 未 成 年 人 思 想 道 德 建 設(shè) 主 題 教 育 實 踐 活 動 ≥ 3 （ 次 /年 ）。 符 合 上 述 3 項標(biāo) 準(zhǔn) 為 A； 符 合 1）、 2） 或 2）、 3） 為 B； 符 合 2） 為 C； 其 余 情 形為 D 材 料審核 黨 政 辦 黨政辦 、 綜治信訪維 穩(wěn) 辦、宣 傳文體 辦 （教育局 ）、派 出 所、 區(qū)市 場 安全監(jiān)管局 容 桂分局、 財政 局 、工會、團(tuán) 委 、婦聯(lián)、 組 織 工作辦 基 本 指 標(biāo) 范 疇 ； 1 有關(guān)