有關股東質詢權若干問題的法律思考(已修改)
2025-04-07 01:34 本頁面
【正文】 關于股東質詢權若干問題的法律思考 在現(xiàn)代公司治理的理性設計中，公司的所有者權、經營管理權和監(jiān)督權“三權分立”與制衡是其核心架構。在公司實際的運營中“，三權分立”作為一個技術性產物順理成章地按照構造者的意愿得以實現(xiàn)。然而“三權制衡”卻與構造者的初衷不甚相符甚至相悖。由于現(xiàn)代公司是在所有權與經營權分離的理念下運轉，使得作為公司實質所有者的股東在完成向公司投資后，將公司的經營管理權交給專門的經營管理機構即董事會來行使，進而使股東超然于公司的實際經營管理。這種權利的分離符合投資規(guī)律和利益最大化的要求自不待言。不過，隨之而來的卻是基于股東這種超然地位而產生的對公司實際經營管理狀況上的“信息不對稱”以及股東大會的形骸化。其結果是董事會成為公司治理結構的絕對核心，原本從所有者權游離出來的經營管理權凌駕于所有者之上并成為了一種“異己”力量。作為回應，股東質詢權得以在絕大多數(shù)國家的公司法中確立，以限制董事會權力，保護公司和股東利益?！ ∫?、股東質詢權的法理基礎 股東質詢權，是股東對公司經營決策和執(zhí)行中的事項向公司董事會或董事、監(jiān)事提出質疑和詢問的權利。作為對董事會權力膨脹予以回應的股東質詢權制度，顯然涉及全體股東和公司的利益，故“股東質詢權的性質為公益權而非自益權”[1]。但問題的關鍵在于股東質詢權的法理依據(jù)為何?目前學界關于這個問題的代表性觀點主要有三種： 。德國早期學者認為，股東的質詢權源自表決權。質詢權是與表決權相伴隨而生的，否則表決權就并非完整意義上的表決權?！ Ｔ撜f認為，個別股東質詢權的法理基礎為股東出席股東會的權利(出席權)[2]“，就出席權的實質內容而言，包括了提案權、動議權、討論權、詢問權及表決權”。 。該說認為，股東質詢權是一種固有權，股東質詢權的“最終根據(jù)在于股東資格”[3]。 上述觀點均有獨到之處，但是相比而言，筆者更贊同“固有權說”。信托關系說也好，出席權說也好，表決權說也罷，終歸沒有從根本上揭示問題的實質。因為人們畢竟首先要回答這樣一個問題：股東與董事之間基于什么形成信托關系?股東憑什么就享有股東大會出席權?股東表決權又源于何處?顯然答案都是一個：股東是公司的實質出資者和所有者。固有權說
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