我國當前財政存在問題和對策(已修改)
2025-04-07 00:17 本頁面
【正文】 我國當前財政存在的問題和對策 [論文關(guān)鍵詞] 財政 問題 對策 [論文摘要] 近年來,我國財政體制不斷發(fā)展完善,為社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了重要的作用。但是,我國財政仍然面臨不少問題,不同程度上制約了經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。本文著重從財政支出結(jié)構(gòu),財政收入,財政預(yù)算,財政監(jiān)督和財政秩序等方面對財政存在問題進行了剖析,并分別對解決措施進行了進一步的探討。 財政體制是行政體制的重要組成部分。改革開放以來,我國的財政體制逐漸適應(yīng)市場經(jīng)濟體制和公共財政運行規(guī)律。財政體制改革, 目標應(yīng)該是強調(diào)社會收入分配的公平性,特別要強調(diào)政府與社會之間收入分配的公平性。在財政體制不斷發(fā)展和完善的今天,仍有不少問題亟待重視和解決。 1 財政支出 我國目前的財政支出結(jié)構(gòu)仍處于從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)化和優(yōu)化的過程中,雖然已取得顯著的進展,但仍受到傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟財政支出結(jié)構(gòu)的基本框架的約束,與社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展不適應(yīng)。 主要存在以下幾個方面的問題: 財政資金供給范圍不規(guī)范,存在“越位”與“缺位”現(xiàn)象。 具體表現(xiàn)在政府及財政在資源配置領(lǐng)域的定位不明確,財政的職能范圍與支出責任未能適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展要求而做出相應(yīng)調(diào)整。一方面,財政支出嚴重越位,即支出范圍過寬,包括了許多包不了又包不好的事物。另一方面,財政支出嚴重越位,即財力過于分散,支出重點不夠明確,使得在應(yīng)由財政供給的市場失靈的領(lǐng)域出現(xiàn)保障不足和無力保障的情況。 財政支出結(jié)構(gòu)不合理。 (1)經(jīng)濟支出仍然偏高,財政負擔了在市場經(jīng)濟條件下本應(yīng)與市場承擔的支出。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的方針,在財政支出上表現(xiàn)為經(jīng)濟建設(shè)支出費用的居高不下,雖然這表現(xiàn)為一定的合理性,但是財政負擔了應(yīng)有市場承擔的支出,造成了財政職能的嚴重錯位和經(jīng)濟建設(shè)對財政的過度依賴。 (2)行政管理支出偏高,并呈現(xiàn)逐年上升趨勢。近些年行政管理支出費用增長速度高于我國經(jīng)濟發(fā)展速度,財政支出和收入的增長速度,也明顯高于其他市場經(jīng)濟國家的行政管理費用支出的增長。過高的政府運行成本和過高的行政支出比重,加重了財政負擔, 不利于加快我國的經(jīng)濟發(fā)展。 (3)國防費用明顯偏低。中國國防支出的總體水平在世界上相對較低,這不僅反映在國防費的絕對值上,也反映在國防費占國內(nèi)生產(chǎn)總值和國家財政支出的比重上。偏低的國防費用難以滿足我國軍隊建設(shè)的需要,影響了現(xiàn)代化國防建設(shè)的速度。 (4)社會保障支出不足。社會保障支出近幾年雖然有了進一步的增長,但是以撫恤和社會福利性支出為主的支出仍然偏低,僅占嚴重制約了市場和制度的深化改革。 (5)科教文衛(wèi)事業(yè)支出雖
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