我國農(nóng)村社會保障問題研究(已修改)
2025-04-07 00:14 本頁面
【正文】 網(wǎng) 絡(luò) 教 育 本 科 畢 業(yè) 論 文我國農(nóng)村社會保障問題研究作 者: 學(xué) 號: 專 業(yè): 學(xué)習(xí)中心: 指導(dǎo)教師: 二零一五年三月十日摘 要 隨著我國經(jīng)濟的快速增長，農(nóng)民生活水平的日益提高，加快建立覆蓋農(nóng)村居民的社會保障體系是保障農(nóng)村居民的基本需求，也是促進(jìn)社會公平，推動社會經(jīng)濟發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定的需要。由于我國目前正在建立的社會保障制度主要限于城鎮(zhèn)地區(qū)，農(nóng)村地區(qū)相對薄弱，農(nóng)村社會保障長期滯后，還存在著制度不完善，保障意識落后，投入資金不夠，職能管理不善等問題，如何建設(shè)和完善農(nóng)村社會保障體系，已成為十分緊迫且不可回避的重大課題。我們必須樹立正確的發(fā)展理念，加快對農(nóng)民保障的立法建設(shè)和提高管理水平，多渠道籌集社會保障基金，逐步提高農(nóng)村社會保障水平，全面推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)，提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。本文主要論述了農(nóng)村社會保障體系的現(xiàn)狀、存在問題及對策?！娟P(guān)鍵詞】農(nóng)村社會保障體系；現(xiàn)狀；存在問題；解決對策目 錄引言 4一、農(nóng)村社會保障的概念和內(nèi)容 4(一)農(nóng)村社會保障的概念 4(二)農(nóng)村社會保障的內(nèi)容 5二、我國農(nóng)村社會保障的歷史及現(xiàn)狀 6(一) 我國農(nóng)村社會保障的歷史演變 6(二) 我國農(nóng)村社會保障的現(xiàn)狀 7三、我國農(nóng)村社會保障存在的問題與原因分析 8(一)我國農(nóng)村社會保障存在的主要問題 8(二)我國農(nóng)村社會保障存在問題的原因分析 10四、完善我國農(nóng)村社會保障的對策 11(一)加強宣傳力度，提高農(nóng)民的自我保護(hù)意識 11（二）提高農(nóng)民收入水平 11（三）加強農(nóng)村社會保障立法 11（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障一體化 11結(jié)論 12參考文獻(xiàn) 12致謝 13引言改革開放 30 多年來，我國農(nóng)村所發(fā)生了翻天覆地的變化，隨著農(nóng)村經(jīng)濟水平的提高，農(nóng)村居民的生活質(zhì)量也得到了很大的改善，農(nóng)村的各項事業(yè)也都得到了長足發(fā)展。但唯有我國的農(nóng)村社會保障制度的發(fā)展長期滯后，使廣大農(nóng)民群眾無法享受平等社會保障的權(quán)利，他們的生老病死基本上只能由個人或家庭來承擔(dān)。但是隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，農(nóng)民的傳統(tǒng)生活方式也發(fā)生了很大的變化，農(nóng)民現(xiàn)在面對著比以前更多的生產(chǎn)生活風(fēng)險，傳統(tǒng)家庭保障能力已退化。在這種情況下，如何進(jìn)一步發(fā)展并完善我國的農(nóng)村社會保障體系，成為政府和社會迫切需要解決的重點問題。在新中國成立初期，我國全面實行了計劃經(jīng)濟體制，農(nóng)民享受到了以生產(chǎn)隊為基礎(chǔ)單位的集體所提供的社會保障，其特點是覆蓋面廣、保障水平低。隨著 20 世紀(jì) 80 年代初進(jìn)行的農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制使得集體經(jīng)濟幾乎瓦解，這種微薄的集體經(jīng)濟保障也逐漸消失。從社會保障費的支出看，占人口絕大多數(shù)的農(nóng)民的社會保障費支出只占總數(shù)的11%，而占人口以少部分城鎮(zhèn)居民的社會保障費用支出卻占到了總數(shù)的 89%。同樣作為中華人民共和國的公民，農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民所享受的社會保障待遇可謂天差地別。隨著我國綜合國力的不斷增強，經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展，雖然我國居民的收入呈穩(wěn)定增長態(tài)勢，但城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步拉大現(xiàn)象也更嚴(yán)重，農(nóng)村社會保障的不全面和缺失就是造成收入差距持續(xù)拉大的原因之一，很多農(nóng)民，尤其是貧困地區(qū)的農(nóng)民因病致貧、因老返貧問題越來越突出。為解決這一問題，我國在部分地區(qū)已經(jīng)建立了農(nóng)村社會保障制度（主要包括農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險）的試點。由于這種制度的實施正處于探索階段，因此目前狀況并不十分樂觀。本文就是根據(jù)這種狀況，提出問題和解決辦法，希望能夠?qū)嵺`有所幫助。 一、農(nóng)村社會保障的概念和內(nèi)容(一)農(nóng)村社會保障的概念我國農(nóng)村社會保障是國家為了保證農(nóng)村社會成員個人及家庭的經(jīng)濟安全而提供必要的福利，通過立法實施的一項公共計劃，其實質(zhì)是實現(xiàn)部分社會財力的轉(zhuǎn)移，幫助農(nóng)村社會成員轉(zhuǎn)移并規(guī)避各種風(fēng)險。目前，在我國的農(nóng)村家庭保障和土地保障還在很大程度上代替著社會保障。家庭保障是指家庭成員之間、“親戚”之間的相互幫助，是一種最原始的社會保障。土地保障是指農(nóng)民把土地不僅作為生產(chǎn)資料，還作為生存保障資料，通過土地耕種的收益來維持生存。隨著我國計劃生育政策的功效初顯
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