【正文】 Mpacc碩士學(xué)位論文完善電網(wǎng)企業(yè)基建工程財(cái)務(wù)管理問題研究Thesurveyonhowtoimprovethefinancialmanagementofbasicconstructioningridcorporation作者： 導(dǎo)師：北京交通大學(xué)2022年4月41 / 43學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書本學(xué)位論文作者完全了解北京交通大學(xué)有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定。特授權(quán)北京交通大學(xué)可以將學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索，并采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存、匯編以供查閱和借閱。同意學(xué)校向國家有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和磁盤。（保密的學(xué)位論文在解密后適用本授權(quán)說明）學(xué)位論文作者簽名： 導(dǎo)師簽名：簽字日期： 年 月 日 簽字日期： 年 月 日中圖分類號(hào)：UDC：學(xué)校代碼：密級(jí)：北京交通大學(xué)Mpacc碩士學(xué)位論文完善電網(wǎng)企業(yè)基建工程財(cái)務(wù)管理問題研究Thesurveyonhowtoimprovethefinancialmanagementofbasicconstructioningridcorporation作者姓名： 學(xué) 號(hào)：導(dǎo)師姓名： 職 稱： 學(xué)位級(jí)別：碩士 北京交通大學(xué)2022年4月中文摘要電網(wǎng)企業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門在我國的國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著舉足輕重的地位。電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展，是關(guān)系著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國計(jì)民生的大事，甚至?xí)绊懙轿覈鴩窠?jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。長期以來，電網(wǎng)企業(yè)都要處于壟斷的經(jīng)濟(jì)地位，財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加強(qiáng)電網(wǎng)企業(yè)的深化改革也勢在必行。為了使電網(wǎng)企業(yè)的基本建設(shè)更好的服務(wù)于發(fā)展目標(biāo)，必須做好基建工程中的財(cái)務(wù)管理工作，降低工程成本，使投資效益最大化。本文在研究了當(dāng)前我國電網(wǎng)企業(yè)基建工程中財(cái)務(wù)管理所面臨的問題，對其產(chǎn)生的原因進(jìn)行深入的分析，并提出合理的改善意見。關(guān)鍵詞：電網(wǎng)企業(yè)；基建工程；財(cái)務(wù)管理；改革。分類號(hào)：ABSTRACTPower grid enterprises as a basic industry departments in our country39。s national economy occupies a pivotal position. The development of the electric power enterprise is the relationship with China39。s economic development and national economy and people39。s livelihood, and even affect the healthy development of the national economy. For a long time, power grid enterprises are the economic position of monopoly, financial management consciousness. With the rapid development of economy in our country, strengthen the power grid management enterprises to deepen reform is imperative. In order to make the power grid management enterprises the basic construction of better serving the development goals, must do a good job in the financial management in the new infrastructure projects, reducing the project cost to maximize investment returns.In this paper, after studying the current our country39。s power grid management enterprise financial management in new infrastructure projects are faced with the problem, to indepth analysis of the reasons, and puts forward reasonable improvement opinion. KEYWORDS：Power grid enterprises；Infrastructure projects；Financial Management；Reform.CLASSNO：目錄中文摘要 iiiABSTRACT iv第一章 引言 7 7 7 7 7 7 8 9 9 9 9第二章 電網(wǎng)企業(yè)基建工程管理問題的理論與方法 10 工程管理的基本理論 10 10 11 12 12 12 13 13 17第三章 電網(wǎng)企業(yè)基建工程建設(shè)管理現(xiàn)狀分析 18 18 18 18 19 財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)環(huán)節(jié)薄弱 20 22，素質(zhì)有待提高 22 22 23 24 26 27第四章 優(yōu)化基建工程財(cái)務(wù)管理的對策 28，落實(shí)基建管理人員責(zé)任制 28 29 29 29 完善基建工程質(zhì)量管理體系 30，推進(jìn)創(chuàng)新，提高企業(yè)綜合素質(zhì)和管理水平 30，建立健全科學(xué)的考核體系 30 31 31 31 31 31 32 32 合同的簽訂 32 項(xiàng)目合同履行的管理 33第五章 結(jié)論和展望 33 33 建議與展望 34作者簡歷 39獨(dú)創(chuàng)性聲明 40學(xué)位論文數(shù)據(jù)集 41第一章 引言我國的電網(wǎng)行業(yè)經(jīng)歷從政府到電網(wǎng)企業(yè)的歷史性演變歷程。財(cái)務(wù)制度中的記賬法由增減記賬法改進(jìn)成了借貸記賬法，資金運(yùn)營制度由撥改貸改進(jìn)成了資本金制度，財(cái)務(wù)管理也逐步實(shí)現(xiàn)了信息化，隨著財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的迅速發(fā)展，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理以及核算在財(cái)務(wù)工作的應(yīng)用刻不容緩。針對電網(wǎng)行業(yè)來看，隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對電力的要求不斷提高，國家近年來又在大力發(fā)展電網(wǎng)工程建設(shè)事業(yè)，電網(wǎng)公司的基建業(yè)務(wù)的投資也在不斷增長。國家對電網(wǎng)基建投資監(jiān)管越來越嚴(yán)格，電網(wǎng)公司也在逐漸轉(zhuǎn)變電網(wǎng)基建高投入低產(chǎn)出的投資方式。電網(wǎng)基建工程是電網(wǎng)工程中的基礎(chǔ)，其財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量對電網(wǎng)企業(yè)工作的開展其著至關(guān)重要的作用。同時(shí)隨著電網(wǎng)基建工程規(guī)模的擴(kuò)大，一個(gè)工程項(xiàng)目的完工需要耗費(fèi)大量的時(shí)間和資金，要充分發(fā)揮基建財(cái)務(wù)管理能力，實(shí)現(xiàn)資金效益最大化，因此建立科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理制度和核算制度才能保證電網(wǎng)基建工程工作的順利開展。本文正是基于電網(wǎng)基建工程財(cái)務(wù)管理的重要意義，對我國當(dāng)前電網(wǎng)基建工程中財(cái)務(wù)管理的問題進(jìn)行深入的分析和探討，并針對問題提出有效的改革措施和建議，保證我國電網(wǎng)企業(yè)基建工程的順利實(shí)施。本文主要從筆者基建財(cái)務(wù)工作的工作經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，深入分析了電網(wǎng)企業(yè)基建工程中財(cái)務(wù)管理和核算環(huán)節(jié)中存在的問題，并對此進(jìn)行了系統(tǒng)的歸納與總結(jié)，針對其中出現(xiàn)的諸多不合理現(xiàn)象提出了提升基建工程財(cái)務(wù)核算及管理水平的具體措施和辦法，最后就研究結(jié)論進(jìn)行了進(jìn)一步的引申探討，以期為規(guī)范我國電網(wǎng)企業(yè)基建工程項(xiàng)目資金管理、運(yùn)營活動(dòng)以及基本建設(shè)程序提供建設(shè)性的建議，希望為電網(wǎng)企業(yè)基建工程的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)提供了有力的理論支持，對于全面提升電網(wǎng)基建工程的效益具有一定的研究意義。從世界電網(wǎng)發(fā)展情況來看，國際電網(wǎng)行業(yè)開始只是單一的作坊式企業(yè)，隨著國際電力行業(yè)改革的不斷深入和發(fā)展，電網(wǎng)行業(yè)的運(yùn)營環(huán)境已經(jīng)管理制度也在不斷發(fā)生變革，國外很多研究機(jī)構(gòu)也對電網(wǎng)企業(yè)在財(cái)務(wù)核算和管理上進(jìn)行了深入廣泛的研究，也提出了很多建設(shè)性建議，為國際電網(wǎng)企業(yè)提高財(cái)務(wù)和資金運(yùn)營管理效率提供了有力的理論支持。在美國電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)上世紀(jì)三十年代末制定頒布的《公用電業(yè)統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度》中首次提出的電力監(jiān)管會(huì)計(jì)制度明確了公用電力事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理以及核算的規(guī)范以及財(cái)務(wù)報(bào)告的格式與內(nèi)容。其后，英國也于2001年針對電力財(cái)務(wù)監(jiān)管問題頒布了相應(yīng)的監(jiān)管會(huì)計(jì)制度的討論稿。而早在1993年日本就已經(jīng)制定了專門的電力監(jiān)管會(huì)計(jì)核算規(guī)則。Prahalad，C．K．(2006)認(rèn)為與經(jīng)營業(yè)績的對比，財(cái)務(wù)評價(jià)對于企業(yè)財(cái)務(wù)管理更加重要，要正確權(quán)衡財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的優(yōu)劣，必須建立在一套完善的財(cái)務(wù)評價(jià)系統(tǒng)評價(jià)的基礎(chǔ)上。Robert Repetto通過實(shí)證分析的研究方法對電力企業(yè)財(cái)務(wù)信息披露情況與力企業(yè)收益之間的關(guān)系進(jìn)行了研究，并對美國、加拿大以及歐盟國家在電力企業(yè)財(cái)務(wù)信息披露制度的研究，從投資者利益保障以及環(huán)境角度上考慮，認(rèn)為相關(guān)部門應(yīng)加緊電力監(jiān)管信息披露機(jī)制的建立健全。美國七十年代電力的企業(yè)財(cái)務(wù)狀況與監(jiān)管之間的關(guān)系，Paul L．和Paul w．Macavoy認(rèn)為電力企業(yè)的財(cái)務(wù)效應(yīng)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)權(quán)益收益率設(shè)置情況有著莫大的關(guān)系，并且監(jiān)管機(jī)構(gòu)的不當(dāng)監(jiān)管可能會(huì)導(dǎo)致電力企業(yè)的財(cái)務(wù)危機(jī)。電網(wǎng)企業(yè)基建工程的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)和內(nèi)容隨著我國電網(wǎng)企業(yè)體制改革的進(jìn)一步深化而發(fā)生了翻天覆地的變化，國內(nèi)外很多研究機(jī)構(gòu)也對我國電網(wǎng)企業(yè)基建工程財(cái)務(wù)核算和管理上都發(fā)表了諸多建設(shè)性的意見和建議，而其中也有很多研究成果獲得了國家有關(guān)機(jī)關(guān)的認(rèn)可和借鑒，并為國家電力企業(yè)在生產(chǎn)管理和經(jīng)營活動(dòng)提供了有力的理論支持。陳月明(2008)在《國家電網(wǎng)公司會(huì)計(jì)核算辦法》書中，提出對于國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各單位在公司融資和資金運(yùn)營管理過程中要重視資金運(yùn)營的成本以及收益性。歐騰(2007)通過對企業(yè)集團(tuán)在改制后的財(cái)務(wù)管理和核算上的問題進(jìn)行了深入的研究，認(rèn)為電網(wǎng)企業(yè)在改制后由于企業(yè)內(nèi)部管理者集團(tuán)的利益的變化引起財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)以及內(nèi)容發(fā)生了變革，因此，其在財(cái)務(wù)管理上應(yīng)重視與公司的經(jīng)營和發(fā)展相結(jié)合。李海濤（2012）在《關(guān)于基建工程財(cái)務(wù)核算及管理的分析與探討》一文中通過對淮安電網(wǎng)企業(yè)基建工程財(cái)務(wù)核算及管理的基本情況進(jìn)行研究，在改善基建工程財(cái)務(wù)核算和管理水平上提出了五個(gè)具體做法：建立財(cái)務(wù)管理的流程管理，明確各部門的分工責(zé)任，建立健全財(cái)務(wù)基礎(chǔ)臺(tái)賬，重視基建財(cái)務(wù)的銜接工作以及核算體系，提高資金的運(yùn)營效率，同時(shí)要加強(qiáng)相關(guān)人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)。蔣小敏（2013）在《淺議如何提高電網(wǎng)基建財(cái)務(wù)管理水平》一文中，通過對電網(wǎng)基建工程財(cái)務(wù) 管理中存在的弊端進(jìn)行闡述，認(rèn)為要改進(jìn)財(cái)務(wù)審核工作、資金運(yùn)營管理、基建工程結(jié)算管理、人員素質(zhì)以及內(nèi)部監(jiān)督審計(jì)制度五個(gè)方面才能提高電網(wǎng)基建工程財(cái)務(wù)管理水平。本文的主要內(nèi)容共分為五章，各章節(jié)的研究安排具體如下:第一章為引言。本章概述了本文所研究的問題，論文選題的背景意義和根據(jù)，并回顧了國內(nèi)外財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)管理方面的研究動(dòng)態(tài)，同時(shí)確定了課題的研究內(nèi)容及擬采取的研究方法、技術(shù)路線及研究難點(diǎn)，預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)。第二章為電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)管理的理論與方法。本章對財(cái)務(wù)核算以及財(cái)務(wù)管理的相關(guān)概念進(jìn)行了界定，明確了財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)管理的相關(guān)理論，從理論上探討了電網(wǎng)基建工程進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的重要性。第三章分析了電網(wǎng)企業(yè)基建工程財(cái)務(wù)核算及管理的基本情況，并對其中存在的問題進(jìn)行詳細(xì)總結(jié)。本章對現(xiàn)階段我國電網(wǎng)基建工程在財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)管理方面存在的不合理現(xiàn)象進(jìn)行了深刻的分析，從根本上說明了問題存在的原因。第四章針對第三章指出的電網(wǎng)基建工程財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)管理諸多不合理現(xiàn)象，提出了提升基建工程財(cái)務(wù)核算及管理水平的對策，主要包括全面提升電網(wǎng)基建工程開展中的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí), 促進(jìn)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作；加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)；建立健全電網(wǎng)基建工程的財(cái)務(wù)管理及監(jiān)督機(jī)制；配合基建管理信息需求, 改進(jìn)現(xiàn)有財(cái)務(wù)核算體系；把好審計(jì)質(zhì)量關(guān)；基建財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)參與全過程管理，發(fā)揮會(huì)計(jì)的核算與監(jiān)督職能；對基本建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施全過程監(jiān)督。第五章為結(jié)論和展望。總結(jié)了本文的主要研究成果，并基于研究結(jié)果對關(guān)于基建工程財(cái)務(wù)核算及管理進(jìn)行了進(jìn)一步的探討。本論文采用實(shí)證研究和文本、數(shù)據(jù)分析相結(jié)合的分析方法，根據(jù)筆者的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)及對電網(wǎng)企業(yè)基建工程財(cái)務(wù)核算和管理的現(xiàn)狀的了解，通過實(shí)地調(diào)查獲取了大量的一手資料，同時(shí)閱讀了大量與電網(wǎng)企業(yè)基建工程財(cái)務(wù)核算以及管理相關(guān)的資訊。在研究中，將財(cái)務(wù)核算以及管理理論與電網(wǎng)企業(yè)基建工程財(cái)務(wù)核算和管理的實(shí)踐相結(jié)合，對其中出現(xiàn)的諸多不合理現(xiàn)象進(jìn)行了深入細(xì)致的分析。本文研究的目的在于以我國電網(wǎng)企業(yè)基建工程為研究對象，對其在財(cái)務(wù)核算以及管理中的基本情況進(jìn)行詳細(xì)分析，并總結(jié)其不足和產(chǎn)生問題的原因，最后對如何提升基建工程財(cái)務(wù)核算及管理水平提出建議。第二章 電網(wǎng)企業(yè)基建工程管理問題的理論與方法 工程管理的基本理論目前，關(guān)于工程管理概念的界定和解釋，國外內(nèi)都有不同的見解，各有千秋，但是主要的有以下幾種： （1）第一種解釋 “Engineering Management”。由美國工程管理協(xié)會(huì)（ASEM)提出，協(xié)會(huì)的解釋是工程管理的對象就是計(jì)劃組織、資源分配、指導(dǎo)和控制對那些具有較高技術(shù)含量的活動(dòng)的一門科學(xué)和藝術(shù)。 工程管理就是控制實(shí)施各種技術(shù)以及相互關(guān)系的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)決策的一門學(xué)科，這是美國電氣電子工程師協(xié)會(huì)（IEEE）工程管理學(xué)會(huì)的解釋。在《我國工程管理