【正文】 Mpacc碩士學位論文完善電網企業(yè)基建工程財務管理問題研究Thesurveyonhowtoimprovethefinancialmanagementofbasicconstructioningridcorporation作者： 導師：北京交通大學2022年4月41 / 43學位論文版權使用授權書本學位論文作者完全了解北京交通大學有關保留、使用學位論文的規(guī)定。特授權北京交通大學可以將學位論文的全部或部分內容編入有關數據庫進行檢索，并采用影印、縮印或掃描等復制手段保存、匯編以供查閱和借閱。同意學校向國家有關部門或機構送交論文的復印件和磁盤。（保密的學位論文在解密后適用本授權說明）學位論文作者簽名： 導師簽名：簽字日期： 年 月 日 簽字日期： 年 月 日中圖分類號：UDC：學校代碼：密級：北京交通大學Mpacc碩士學位論文完善電網企業(yè)基建工程財務管理問題研究Thesurveyonhowtoimprovethefinancialmanagementofbasicconstructioningridcorporation作者姓名： 學 號：導師姓名： 職 稱： 學位級別：碩士 北京交通大學2022年4月中文摘要電網企業(yè)作為基礎產業(yè)部門在我國的國民經濟中占據著舉足輕重的地位。電網企業(yè)的發(fā)展，是關系著我國經濟發(fā)展和國計民生的大事，甚至會影響到我國國民經濟的健康發(fā)展。長期以來，電網企業(yè)都要處于壟斷的經濟地位，財務管理意識淡薄。隨著我國經濟的快速發(fā)展，加強電網企業(yè)的深化改革也勢在必行。為了使電網企業(yè)的基本建設更好的服務于發(fā)展目標，必須做好基建工程中的財務管理工作，降低工程成本，使投資效益最大化。本文在研究了當前我國電網企業(yè)基建工程中財務管理所面臨的問題，對其產生的原因進行深入的分析，并提出合理的改善意見。關鍵詞：電網企業(yè)；基建工程；財務管理；改革。分類號：ABSTRACTPower grid enterprises as a basic industry departments in our country39。s national economy occupies a pivotal position. The development of the electric power enterprise is the relationship with China39。s economic development and national economy and people39。s livelihood, and even affect the healthy development of the national economy. For a long time, power grid enterprises are the economic position of monopoly, financial management consciousness. With the rapid development of economy in our country, strengthen the power grid management enterprises to deepen reform is imperative. In order to make the power grid management enterprises the basic construction of better serving the development goals, must do a good job in the financial management in the new infrastructure projects, reducing the project cost to maximize investment returns.In this paper, after studying the current our country39。s power grid management enterprise financial management in new infrastructure projects are faced with the problem, to indepth analysis of the reasons, and puts forward reasonable improvement opinion. KEYWORDS：Power grid enterprises；Infrastructure projects；Financial Management；Reform.CLASSNO：目錄中文摘要 iiiABSTRACT iv第一章 引言 7 7 7 7 7 7 8 9 9 9 9第二章 電網企業(yè)基建工程管理問題的理論與方法 10 工程管理的基本理論 10 10 11 12 12 12 13 13 17第三章 電網企業(yè)基建工程建設管理現狀分析 18 18 18 18 19 財務管理信息化建設環(huán)節(jié)薄弱 20 22，素質有待提高 22 22 23 24 26 27第四章 優(yōu)化基建工程財務管理的對策 28，落實基建管理人員責任制 28 29 29 29 完善基建工程質量管理體系 30，推進創(chuàng)新，提高企業(yè)綜合素質和管理水平 30，建立健全科學的考核體系 30 31 31 31 31 31 32 32 合同的簽訂 32 項目合同履行的管理 33第五章 結論和展望 33 33 建議與展望 34作者簡歷 39獨創(chuàng)性聲明 40學位論文數據集 41第一章 引言我國的電網行業(yè)經歷從政府到電網企業(yè)的歷史性演變歷程。財務制度中的記賬法由增減記賬法改進成了借貸記賬法，資金運營制度由撥改貸改進成了資本金制度，財務管理也逐步實現了信息化，隨著財務會計工作的迅速發(fā)展，加強財務管理以及核算在財務工作的應用刻不容緩。針對電網行業(yè)來看，隨著社會的發(fā)展，人們對電力的要求不斷提高，國家近年來又在大力發(fā)展電網工程建設事業(yè)，電網公司的基建業(yè)務的投資也在不斷增長。國家對電網基建投資監(jiān)管越來越嚴格，電網公司也在逐漸轉變電網基建高投入低產出的投資方式。電網基建工程是電網工程中的基礎，其財務管理的質量對電網企業(yè)工作的開展其著至關重要的作用。同時隨著電網基建工程規(guī)模的擴大，一個工程項目的完工需要耗費大量的時間和資金，要充分發(fā)揮基建財務管理能力，實現資金效益最大化，因此建立科學合理的財務管理制度和核算制度才能保證電網基建工程工作的順利開展。本文正是基于電網基建工程財務管理的重要意義，對我國當前電網基建工程中財務管理的問題進行深入的分析和探討，并針對問題提出有效的改革措施和建議，保證我國電網企業(yè)基建工程的順利實施。本文主要從筆者基建財務工作的工作經驗出發(fā)，深入分析了電網企業(yè)基建工程中財務管理和核算環(huán)節(jié)中存在的問題，并對此進行了系統的歸納與總結，針對其中出現的諸多不合理現象提出了提升基建工程財務核算及管理水平的具體措施和辦法，最后就研究結論進行了進一步的引申探討，以期為規(guī)范我國電網企業(yè)基建工程項目資金管理、運營活動以及基本建設程序提供建設性的建議，希望為電網企業(yè)基建工程的財務管理活動提供了有力的理論支持，對于全面提升電網基建工程的效益具有一定的研究意義。從世界電網發(fā)展情況來看，國際電網行業(yè)開始只是單一的作坊式企業(yè)，隨著國際電力行業(yè)改革的不斷深入和發(fā)展，電網行業(yè)的運營環(huán)境已經管理制度也在不斷發(fā)生變革，國外很多研究機構也對電網企業(yè)在財務核算和管理上進行了深入廣泛的研究，也提出了很多建設性建議，為國際電網企業(yè)提高財務和資金運營管理效率提供了有力的理論支持。在美國電力監(jiān)管機構上世紀三十年代末制定頒布的《公用電業(yè)統一會計制度》中首次提出的電力監(jiān)管會計制度明確了公用電力事業(yè)單位財務管理以及核算的規(guī)范以及財務報告的格式與內容。其后，英國也于2001年針對電力財務監(jiān)管問題頒布了相應的監(jiān)管會計制度的討論稿。而早在1993年日本就已經制定了專門的電力監(jiān)管會計核算規(guī)則。Prahalad，C．K．(2006)認為與經營業(yè)績的對比，財務評價對于企業(yè)財務管理更加重要，要正確權衡財務管理活動的優(yōu)劣，必須建立在一套完善的財務評價系統評價的基礎上。Robert Repetto通過實證分析的研究方法對電力企業(yè)財務信息披露情況與力企業(yè)收益之間的關系進行了研究，并對美國、加拿大以及歐盟國家在電力企業(yè)財務信息披露制度的研究，從投資者利益保障以及環(huán)境角度上考慮，認為相關部門應加緊電力監(jiān)管信息披露機制的建立健全。美國七十年代電力的企業(yè)財務狀況與監(jiān)管之間的關系，Paul L．和Paul w．Macavoy認為電力企業(yè)的財務效應與監(jiān)管機構權益收益率設置情況有著莫大的關系，并且監(jiān)管機構的不當監(jiān)管可能會導致電力企業(yè)的財務危機。電網企業(yè)基建工程的財務管理目標和內容隨著我國電網企業(yè)體制改革的進一步深化而發(fā)生了翻天覆地的變化，國內外很多研究機構也對我國電網企業(yè)基建工程財務核算和管理上都發(fā)表了諸多建設性的意見和建議，而其中也有很多研究成果獲得了國家有關機關的認可和借鑒，并為國家電力企業(yè)在生產管理和經營活動提供了有力的理論支持。陳月明(2008)在《國家電網公司會計核算辦法》書中，提出對于國家電網公司系統各單位在公司融資和資金運營管理過程中要重視資金運營的成本以及收益性。歐騰(2007)通過對企業(yè)集團在改制后的財務管理和核算上的問題進行了深入的研究，認為電網企業(yè)在改制后由于企業(yè)內部管理者集團的利益的變化引起財務管理的目標以及內容發(fā)生了變革，因此，其在財務管理上應重視與公司的經營和發(fā)展相結合。李海濤（2012）在《關于基建工程財務核算及管理的分析與探討》一文中通過對淮安電網企業(yè)基建工程財務核算及管理的基本情況進行研究，在改善基建工程財務核算和管理水平上提出了五個具體做法：建立財務管理的流程管理，明確各部門的分工責任，建立健全財務基礎臺賬，重視基建財務的銜接工作以及核算體系，提高資金的運營效率，同時要加強相關人員的財務管理意識。蔣小敏（2013）在《淺議如何提高電網基建財務管理水平》一文中，通過對電網基建工程財務 管理中存在的弊端進行闡述，認為要改進財務審核工作、資金運營管理、基建工程結算管理、人員素質以及內部監(jiān)督審計制度五個方面才能提高電網基建工程財務管理水平。本文的主要內容共分為五章，各章節(jié)的研究安排具體如下:第一章為引言。本章概述了本文所研究的問題，論文選題的背景意義和根據，并回顧了國內外財務核算和財務管理方面的研究動態(tài)，同時確定了課題的研究內容及擬采取的研究方法、技術路線及研究難點，預期達到的目標。第二章為電網企業(yè)財務核算和財務管理的理論與方法。本章對財務核算以及財務管理的相關概念進行了界定，明確了財務核算和財務管理的相關理論，從理論上探討了電網基建工程進行財務核算和財務管理活動的重要性。第三章分析了電網企業(yè)基建工程財務核算及管理的基本情況，并對其中存在的問題進行詳細總結。本章對現階段我國電網基建工程在財務核算和財務管理方面存在的不合理現象進行了深刻的分析，從根本上說明了問題存在的原因。第四章針對第三章指出的電網基建工程財務核算和財務管理諸多不合理現象，提出了提升基建工程財務核算及管理水平的對策，主要包括全面提升電網基建工程開展中的財務管理意識，加強基建財務業(yè)務學習, 促進會計核算基礎工作；加強基建財務機構建設；建立健全電網基建工程的財務管理及監(jiān)督機制；配合基建管理信息需求, 改進現有財務核算體系；把好審計質量關；基建財務會計參與全過程管理，發(fā)揮會計的核算與監(jiān)督職能；對基本建設工程項目實施全過程監(jiān)督。第五章為結論和展望。總結了本文的主要研究成果，并基于研究結果對關于基建工程財務核算及管理進行了進一步的探討。本論文采用實證研究和文本、數據分析相結合的分析方法，根據筆者的實際工作經驗及對電網企業(yè)基建工程財務核算和管理的現狀的了解，通過實地調查獲取了大量的一手資料，同時閱讀了大量與電網企業(yè)基建工程財務核算以及管理相關的資訊。在研究中，將財務核算以及管理理論與電網企業(yè)基建工程財務核算和管理的實踐相結合，對其中出現的諸多不合理現象進行了深入細致的分析。本文研究的目的在于以我國電網企業(yè)基建工程為研究對象，對其在財務核算以及管理中的基本情況進行詳細分析，并總結其不足和產生問題的原因，最后對如何提升基建工程財務核算及管理水平提出建議。第二章 電網企業(yè)基建工程管理問題的理論與方法 工程管理的基本理論目前，關于工程管理概念的界定和解釋，國外內都有不同的見解，各有千秋，但是主要的有以下幾種： （1）第一種解釋 “Engineering Management”。由美國工程管理協會（ASEM)提出，協會的解釋是工程管理的對象就是計劃組織、資源分配、指導和控制對那些具有較高技術含量的活動的一門科學和藝術。 工程管理就是控制實施各種技術以及相互關系的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術決策的一門學科，這是美國電氣電子工程師協會（IEEE）工程管理學會的解釋。在《我國工程管理