市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的糧食安全問題(已修改)
2025-04-06 01:06 本頁面
【正文】 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的糧食安全問題糧食是人類社會(huì)生活最重要的物資，糧食是人類賴以生存的最基本的生活必須品，是人們從事其他一切活動(dòng)的最基本前提。從古至今，人類投入大量的資源用于糧食生產(chǎn)，并且隨著科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)糧食生產(chǎn)工具、技術(shù)和方式?？梢哉f，人類社會(huì)的歷史，就是一部如何更好解決吃飯問題的歷史。中國目前正處于工業(yè)化的中期階段，在未來幾十年內(nèi)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)將會(huì)發(fā)生劇烈變革，這對(duì)中國未來的糧食安全狀況將產(chǎn)生深刻的影響，中國糧食供求將面臨著更為嚴(yán)峻的結(jié)構(gòu)性矛盾。這種結(jié)構(gòu)性矛盾將對(duì)我國未來糧食生產(chǎn)產(chǎn)生重大影響。除此之外，面對(duì)日趨開放的國際環(huán)境，中國糧食生產(chǎn)、流通、貿(mào)易又面臨著國際多邊貿(mào)易規(guī)則的約束以及由此速帶來的對(duì)國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)政策的沖擊?？傊?，今日中國糧食安全問題的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了本質(zhì)的變化一、隨著經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)糧食本質(zhì)的認(rèn)識(shí)也不斷加深，糧食已不是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，它有以下突出特點(diǎn)：糧食已經(jīng)變成一種特殊商品。一般商品規(guī)律是受供求關(guān)系規(guī)律影響的，當(dāng)商品供不應(yīng)求時(shí)，價(jià)格就會(huì)上升，供過于求時(shí)，價(jià)格就會(huì)下降。糧食也具有這一特點(diǎn)，但從最近幾十年的糧食國際貿(mào)易看，受這一規(guī)律的影響越來越難以預(yù)測(cè)。糧食是戰(zhàn)略物資，是地球上每個(gè)人的必需品。糧食及糧食生產(chǎn)涉及到千家萬戶，社會(huì)需求量一有微量變化，就會(huì)出現(xiàn)供應(yīng)緊張的現(xiàn)象，如果不正確引導(dǎo)，就可能引發(fā)全球性的的波動(dòng)，帶來連鎖反應(yīng)。從這一點(diǎn)上來說，國家扶持糧食生產(chǎn)，應(yīng)像投資公路、水、電、文化教育事業(yè)一樣，用公共財(cái)政大力投入。如果僅靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)，糧食供需矛盾是難以有效解決的。糧食生產(chǎn)既受自然因素影響，又受市場(chǎng)供求因素影響。目前我國“靠天吃飯”的局面尚未改變，特別是我國加入WTO以后，糧食已成為國內(nèi)與國際互動(dòng)性較強(qiáng)的產(chǎn)品，當(dāng)國內(nèi)糧食減產(chǎn)時(shí)，國際糧食價(jià)格就會(huì)上升；同樣，國際糧食產(chǎn)量變化時(shí)，也會(huì)波及到國內(nèi)糧食市場(chǎng)價(jià)格。糧食生產(chǎn)是多功能的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有食品保障、原料供給、生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承等功能。糧食生產(chǎn)與國家安全緊密相連，糧食生產(chǎn)與國土整治、動(dòng)植物保護(hù)、環(huán)境工程等息息相關(guān)，具有保護(hù)自然、穩(wěn)定生態(tài)、促進(jìn)人與自然和諧相處的功能，糧食的生態(tài)效益為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。由于糧食所具有的多種社會(huì)、文化、生態(tài)功能，對(duì)待糧食產(chǎn)業(yè)不能簡(jiǎn)單地拿經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)來衡量，它是經(jīng)
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