【正文】 吃空餉專項治理工作實 ?施方案 吃空餉專項治 ?理工作實施方案 為貫 ?徹落實十八屆中央紀委 ?二次全會和九屆省紀委 ?三次全會工作部署，堅 ?決糾正財政供養(yǎng)人員 ?占編制、不上班、吃空 ?餉 等妨礙社會公平正 ?義的不正之風和突出問 ?題，根據(jù)省紀委、省委 ?組織部、省編辦、省人 ?力資源社會保障廳、省 ?財政廳、省監(jiān)察廳關(guān)于 ?印發(fā)《河南省財政供養(yǎng) ?人員 吃空餉 問題專 ?項治理工作實施意見》 ?（豫紀發(fā)〔 20XX〕 ?21號）的通知精神， ?經(jīng)學院研究決定，在全 ?校范圍內(nèi)統(tǒng)一組織開展 ?財政供養(yǎng)人員 吃空餉 ? 問題專項治理工作， ?特制定本實施方案。 ? 一、目標任務認真 ?落實國家和省有關(guān)政策 ?規(guī)定，進一步加強機構(gòu) ?編制管理，強化財政供 ?養(yǎng)人員工資監(jiān)管，推進 ?編制、財政、人事制度?改革，促進黨風廉政建 ?設和工作作風進一步轉(zhuǎn) ?變。通過專項治理，澄?清機構(gòu)編制、財政供養(yǎng) ?人員工資和工作關(guān)系底 ?數(shù)，堅決糾正財政供養(yǎng)?人員 占編制、不上班 ?、吃空餉 等妨礙社會 ?公平正義的不正之風和 ?突出問題。 二、 ?治理范圍學院所屬部門 ?各類財政供養(yǎng)人員。 ? 三、治理內(nèi)容 ? （一）受黨紀政紀處 ?分及司法處理，但工資 ?待遇（含津貼補貼、補?助，下同）、離退休（ ?退職）費未按規(guī)定處理 ?到位的。 （二） ?工作人員考上全日制學 ?歷教育脫產(chǎn)學習的；未 ?履行審批手續(xù)，長期不 ?上班、離崗經(jīng)商辦企業(yè) ?、長期在外進修學習或 ?從事其他工作等，仍在 ?原單位領(lǐng)取工資的。 ? （三）以借調(diào)為名 ?，既不在借入單位又不 ?在借出單位上班，但仍 ?領(lǐng)取工資的。 （ ?四）用少量薪酬聘用他 ?人頂崗，自己從事其他 ?工作， 在單位領(lǐng)取工資 ?的。 （五）已調(diào) ?整工作崗位，但工資關(guān) ?系未按規(guī)定隨行政關(guān)系 ?轉(zhuǎn)辦的。 （六） ?未經(jīng)批準在企業(yè)或其他 ?社會組織兼職，領(lǐng)取雙 ?份報酬的。 （七 ?）在職及離退休人員亡 ?故或被宣告失蹤，仍由 ?家屬繼續(xù)領(lǐng)取工資的。 ? （八）已達退休 ?年齡（經(jīng)組織批準的除 ?外）和已辦理退休手續(xù) ?人員，仍領(lǐng)取在職人員 ?工資的。 （九） ?不在特定工作崗位工作 ?，違反規(guī)定領(lǐng)取特殊崗 ?位津補貼的。（十）不 ?符合遺屬生活困難補助 ?條件或以前符合、現(xiàn)在 ?不符合有關(guān)規(guī)定，仍由 ?家屬領(lǐng)取遺屬生活困難 ?補助的。（十一）弄虛 ?作假、占編制不上班， ?騙取冒領(lǐng)財政資金的。 ?（十二）其他采取不正 ?當手段，違反規(guī)定領(lǐng)取 ?工資、離退休費的。四 ?、方法步驟專項治理工 ?作，采取 統(tǒng)一組織、 ?分級實施、上下聯(lián)動 ?和部門自查整改與組織 ?核查相結(jié)合的辦法進行 ?，對專項治理中發(fā)現(xiàn)的 ?問題，按照 實事求是 ?、寬嚴相濟、自查從寬 ?、被查從嚴 的原則進 ?行處理。具體分三個階 ?段進行： 第一 ?階段： 自查自 ?糾階段（ 8 月 1 日至 9?月 15 日）各部門要認 ?真組織學習治理工作實 ?施意見，嚴格按照規(guī)定 ?程序，嚴格對照 吃空 ?餉 的各類情形，認真 ?組織自查自糾，做到不 ?走過場、不留死角。要 ?認真梳理全體人員工作 ?關(guān)系、工資發(fā)放、在崗 ?在位情況，做到不漏人 ?、不漏項、不隱瞞、不 ?作假，如實填寫《機關(guān) ?事業(yè)單位財政供養(yǎng)人員 ?情況統(tǒng)計表》和《機關(guān) ?事業(yè)單位 吃空餉 問 ?題自查自糾情況統(tǒng)計表 ?》，經(jīng)部門主要負責人 ?簽字蓋章后，于 201?X 年 9 月 15 日前報學 ?院專項治理工作辦公室 ?（行政辦公樓 427房 ?間，聯(lián)系人： ?李志榮，電話： ? 65928118） ?。第二階段： ?重點檢查階段（ 9 月 1?6 日至 10 月 10 日） ?通過查閱資 料、現(xiàn)場察?看、走訪座談等形式， ?深入各部門進行全面核 ?查。被群眾舉報投訴、?自查不認真自糾不到位 ?的部門進行重點核查。 ?第三階段： 建 ?章立制階段（ 10月 1?1 日至 11 月 10日） ?加強機制制度建設，進 ?一步建立健全經(jīng)費管理 ?辦法，建立問責機制， ?明確責任主體，強化責 ?任意識。 一是進 ?一步建立健全機構(gòu)編制 ?和人員經(jīng)費管理辦法， ?實現(xiàn)人員編制、人事關(guān) ?系、工資變動、黨紀政 ?紀和司法處理等信息共 ?享機制。 二是建 ?立機構(gòu)編制情況、人事 ?工作關(guān)系、工資津補貼 ?發(fā)放、人員去向公開公 ?示制度，建立 誰管理 ?誰負責 的問責機制。 ? 三是建立監(jiān)督檢 ?查制約機制，加強對行 ?政事業(yè)單位人員編制、 ?工資發(fā)放情況的監(jiān)督檢 ?查。 五、工作措 ?施 （一）加強領(lǐng) ?導。為加強對財政供養(yǎng) ?人員 吃空餉 問題專 ?項治理工作的領(lǐng)導，成 ?立洛陽理工學院財政供 ?養(yǎng)人員 吃空餉 問題 ?專項治理工作領(lǐng)導小組 ?。其成員如下： ? 組 長： 楊 ?小林副組長： ?袁靜波 董延壽 韓振 ?英 曹國杰成 員： ? 韓洪濤 王大力 ? 趙尊群 寧建輝 王 ? 洛領(lǐng)導小組下設辦公 ?室。辦公室設在人事處 ?，韓洪濤兼任辦公室主 ?任。 （二）密切 ?配合。各機關(guān)部門要密 ?切配合，各負其責，形 ?成合力。組織部、人事 ?處要進一步核實各部門 ?機構(gòu)編制及現(xiàn)有在編人 ?員情況，為治理工作提 ?供數(shù)據(jù)，并根據(jù)核查情 ?況及時調(diào)整或核銷 吃 ?空餉 人員所占編制； ?同時要根據(jù)在編人員在 ?崗情況及時調(diào)整核銷組 ?織人事、工資關(guān)系，并 ?辦理相關(guān)手續(xù)；財務處 ?要根據(jù)編制、組織人事 ?部門出具的手續(xù)，及時 ?調(diào)整工資數(shù)據(jù)或核銷工 ?資關(guān)系，并相應核減工 ?資預算。紀委要認真受 ?理群眾舉報，對在治理 ?過程中發(fā)現(xiàn)的違紀違法 ?行為予以嚴肅查處。治 ?理辦要及時收集各種表 ?格并 及時向上一級治理 ?辦公室上報有關(guān)材料。 ?全校各部門要加強溝通 ?，按時報送有關(guān)材料， ?確保專項治理工作順利 ?進行。 （三）注 ?重實效。各部門要結(jié)合 ?實際，制定切實可行的 ?工作方案，明確任務要 ?求，精心組織安排。要 ?做好宣傳動員工作，營 ?造良好的治理氛圍。要 ?突出工作重點，著力抓 ?好自查清理和審核整改 ?工作，尤其要嚴把審核 ?關(guān)，逐人逐單位進行審 ?查，做到 六查 ： ? 查機構(gòu)編制實名 ?制數(shù)據(jù)庫、查身份、查 ?調(diào)入調(diào)出關(guān)系、查工資 ?底冊、查審批手續(xù)、查 ?在崗情況。要完善規(guī)章 ?制度，建立長效監(jiān)管機 ?制， 加強動態(tài)管理，確 ?保工作取得實效。 ? （四）嚴肅紀律。專 ?項治理工作辦公室要加 ?強對自查自糾階段的督?促指導，做好重點檢查 ?階段的核查工作。公布 ?舉報電話，建立舉報獎?勵制度，廣泛動員群眾 ?參與，切實強化社會監(jiān) ?督。要加大查辦案件工?作力度，對群眾反映和 ?檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時 ?進行調(diào)查核實，認真清?理糾正。對專項治理工 ?作不認真，敷衍塞責、 ?弄虛作假的，要嚴肅追?究相關(guān)人員和領(lǐng)導的責 ?任。篇二： 吃 ?空餉專項治理工作實施 ?方案根據(jù)《周口市深化 ? 轉(zhuǎn)創(chuàng) 活動、推進 ?狠抓落實年 工作方案 ?》（周辦〔 20XX〕 ?4 號）要求，為進一步 ?規(guī)范公職人員管理，嚴 ?明工作紀律，切實解決 ?機關(guān)干部長期缺崗不上 ?班 吃空餉 問題，依 ?據(jù)《公務員法》、《地 ?方各級人民政府機構(gòu)設 ?置和編制管理條例》等 ?相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)研究 ?，決定在全市范圍內(nèi)開 ?展公職人員 吃空餉 ?問題專項治理工作。現(xiàn) ?制定如下方案。 ? 一、治理范圍全市各 ?級各部門的公職人員。 ? 二、治理對象 ? 不符合政策規(guī) ?定，以借調(diào)、病休、停 ?薪留職等名義不在崗仍 ?領(lǐng)取工資和津貼補貼的 ?； 經(jīng)組織選 ?派或非經(jīng)組織選派外出 ?學習期滿未回原單 位工 ?作仍在原單位領(lǐng)取工資 ?人員； 長 ?期曠工或請假，無正當 ?理由逾期不歸不在崗仍 ?領(lǐng)取工資和津貼補貼的 ?； 在職人員 ?自動離職或離退休人員 ?死亡或被宣告失蹤后， ?仍領(lǐng)取工資和津貼補貼 ?的； 達到退 ?休年齡，未按規(guī)定辦理 ?退休手續(xù)，仍按在職人 ?員標準領(lǐng)取工資、補貼 ?的人員； 調(diào) ?動后仍在原單位領(lǐng)取工 ?資和津貼補貼，又在新 ?單位領(lǐng)取工資和津貼補 ?貼的；故意隱瞞情況虛 ?報冒領(lǐng)工資、補貼歸單 ?位或個人使用的； ? 被判刑或者受到 ?紀律處分后，未按相關(guān) ?規(guī)定降級或停發(fā)工資， ?仍按原職級領(lǐng)取工資、 ?補貼的人員； 8?、將差額撥款或自收自 ?支事業(yè)單位人員列入全 ?額撥款事業(yè)單位領(lǐng)取工 ?資和津貼補貼的； 9． ?企業(yè)下崗、內(nèi)退人員領(lǐng) ?取生活費后，又在財政 ?供給單位就業(yè)領(lǐng)取工資 ?的人員； 10?、其他各類虛報人員編 ?制，冒領(lǐng)財政撥款的。 ? 三、治理方法此 ?次專項治理工作由市 ?轉(zhuǎn)創(chuàng)辦 牽頭，會同組 ?織、編辦、財政、人力 ?資源和社會保障等部門 ?組成專項治理辦公室， ?統(tǒng)一組織，分級實施， ?治理工作分為自查自糾 ?、集中核查、整頓規(guī)范 ?三個階段。 (一 ?)自查自糾階段 (6 月 ?1 日一 6 月 20 日 )。 ?各級各部門召開動員會?，按照方案要求，認真 ?開展自查，明確專人負 ?責。結(jié)合本單位機構(gòu)