【正文】 中華人民共和國水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中華人民共和國水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) SL176—— 2022 替代替代 SL176—— 1996水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程Inspection and assessment specification for constructional quality of hydraulic and hydroelectric engineering宣宣 貫貫 提提 綱綱楊宗銓楊宗銓 李曉鵬李曉鵬2022年年 11月月按照水利部建管司按照水利部建管司 ““ 關(guān)于開展關(guān)于開展 《《 水利水電工程施工質(zhì)量水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程檢驗與評定規(guī)程 》》 SL176－－ 2022宣貫培訓(xùn)工作的通知宣貫培訓(xùn)工作的通知 ”” （（建管監(jiān)建管監(jiān) [2022]3號）要求，培訓(xùn)內(nèi)容包括號）要求，培訓(xùn)內(nèi)容包括 《《 規(guī)程規(guī)程 》》 有關(guān)內(nèi)有關(guān)內(nèi)容及水利水電工程施工質(zhì)量管理有關(guān)規(guī)章制度。我們編寫容及水利水電工程施工質(zhì)量管理有關(guān)規(guī)章制度。我們編寫了宣貫大綱，內(nèi)容如下：了宣貫大綱，內(nèi)容如下：第一部分第一部分 水利水電工程施工質(zhì)量管理水利水電工程施工質(zhì)量管理有關(guān)規(guī)章制度有關(guān)規(guī)章制度水利工程是一個系統(tǒng)工程。水利建設(shè)必須全面規(guī)劃、統(tǒng)水利工程是一個系統(tǒng)工程。水利建設(shè)必須全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理，必須興利與除害相結(jié)合、籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理，必須興利與除害相結(jié)合、建設(shè)與管理并重，開源與節(jié)流并舉，防洪與抗旱并施。水建設(shè)與管理并重，開源與節(jié)流并舉，防洪與抗旱并施。水利建設(shè)項目必須嚴格遵循基本建設(shè)程序，按照利建設(shè)項目必須嚴格遵循基本建設(shè)程序，按照 《《 水利工程水利工程建設(shè)項目管理暫行規(guī)定建設(shè)項目管理暫行規(guī)定 》》 （水建（水建 [1998]16號）規(guī)定，大中號）規(guī)定，大中型水利工程建設(shè)項目的建議程序一般分為：項目建議書、型水利工程建設(shè)項目的建議程序一般分為：項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、施工準(zhǔn)備（包括招標(biāo)設(shè)計）可行性研究報告、初步設(shè)計、施工準(zhǔn)備（包括招標(biāo)設(shè)計）、建設(shè)實施、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗收、后評價等階段。小型、建設(shè)實施、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗收、后評價等階段。小型水利工程建設(shè)項目可以參照執(zhí)行。水利工程建設(shè)項目可以參照執(zhí)行。施工質(zhì)量管理指建設(shè)期（主要是施工準(zhǔn)備、建設(shè)實施、施工質(zhì)量管理指建設(shè)期（主要是施工準(zhǔn)備、建設(shè)實施、竣工驗收等階段）的質(zhì)量管理。國家頒布了相關(guān)法規(guī)，水竣工驗收等階段）的質(zhì)量管理。國家頒布了相關(guān)法規(guī)，水利部根據(jù)工程建設(shè)需要頒發(fā)了一系列有關(guān)施工質(zhì)量管理的利部根據(jù)工程建設(shè)需要頒發(fā)了一系列有關(guān)施工質(zhì)量管理的規(guī)章制度。限于篇幅，本大綱僅印出了規(guī)章制度。限于篇幅，本大綱僅印出了 《《 水利工程質(zhì)量管水利工程質(zhì)量管理規(guī)定理規(guī)定 》》 、 《《 水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定 》》 、 《《 水利水利工程建設(shè)項目驗收管理規(guī)定工程建設(shè)項目驗收管理規(guī)定 》》 及及 “關(guān)于貫徹落實關(guān)于貫徹落實 《《 國務(wù)院國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家計委、財政部、水利部、建設(shè)部關(guān)于加強公益性批轉(zhuǎn)國家計委、財政部、水利部、建設(shè)部關(guān)于加強公益性水利工程建設(shè)管理若干意見的通知水利工程建設(shè)管理若干意見的通知 》》 的實施意見的實施意見 ”供學(xué)習(xí)供學(xué)習(xí)之需。之需。水利工程質(zhì)量管理規(guī)定水利工程質(zhì)量管理規(guī)定 水利部令第水利部令第 7號號 19971221第一章第一章 總總 則則　　　　 第一條第一條 根據(jù)國務(wù)院根據(jù)國務(wù)院 《《 質(zhì)量振興綱要質(zhì)量振興綱要 (1996年年 2022年年 )》》 和有關(guān)規(guī)定，為了加強對水利工程的質(zhì)量管理，保證和有關(guān)規(guī)定，為了加強對水利工程的質(zhì)量管理，保證工程質(zhì)量，制定本規(guī)定。工程質(zhì)量，制定本規(guī)定?！　　　?第二條第二條 凡在中華人民共和國境內(nèi)從事水利工程建凡在中華人民共和國境內(nèi)從事水利工程建設(shè)活動的單位設(shè)活動的單位 (包括項目法人包括項目法人 (建設(shè)單位建設(shè)單位 )、監(jiān)理、設(shè)計、施、監(jiān)理、設(shè)計、施工等單位工等單位 )或個人，必須遵守本規(guī)定?！　』騻€人，必須遵守本規(guī)定?！　〉谌龡l第三條 本規(guī)定所稱水利工程是指由國家投資、中本規(guī)定所稱水利工程是指由國家投資、中央和地方合資、地方投資以及其他投資方式興建的防洪央和地方合資、地方投資以及其他投資方式興建的防洪、除澇灌溉、水力發(fā)電、供水、圍墾等（包括配套與附、除澇灌溉、水力發(fā)電、供水、圍墾等（包括配套與附屬工程）各類水利工程。屬工程）各類水利工程。第四條第四條 本規(guī)定所稱水利工程質(zhì)量是指在國家和水本規(guī)定所稱水利工程質(zhì)量是指在國家和水利行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的設(shè)計利行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的設(shè)計文件及工程合同中，對興建的水利工程的安全、適用、文件及工程合同中，對興建的水利工程的安全、適用、經(jīng)濟、美觀等特性的綜合要求。經(jīng)濟、美觀等特性的綜合要求。第五條第五條 水利部負責(zé)全國水利工程質(zhì)量管理工作。水利部負責(zé)全國水利工程質(zhì)量管理工作。各流域機構(gòu)受水利部的委托負責(zé)本流域由流域機構(gòu)管各流域機構(gòu)受水利部的委托負責(zé)本流域由流域機構(gòu)管轄的水利工程的質(zhì)量管理工作，指導(dǎo)地方水行政主管部轄的水利工程的質(zhì)量管理工作，指導(dǎo)地方水行政主管部門的質(zhì)量管理工作。門的質(zhì)量管理工作。 各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程質(zhì)量管理工作。域內(nèi)水利工程質(zhì)量管理工作。第六條第六條 水利工程質(zhì)量實行項目法人（建設(shè)單位）水利工程質(zhì)量實行項目法人（建設(shè)單位）負責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合負責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。的質(zhì)量管理體制。水利工程質(zhì)量由項目法人（建設(shè)單位）負全面責(zé)任。水利工程質(zhì)量由項目法人（建設(shè)單位）負全面責(zé)任。監(jiān)理、施工、設(shè)計單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對各自承擔(dān)監(jiān)理、施工、設(shè)計單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對各自承擔(dān)的工作負責(zé)。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)履行政府部門監(jiān)督職能，不的工作負責(zé)。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)履行政府部門監(jiān)督職能，不代替項目法人（建設(shè)單位）、監(jiān)理、設(shè)計、施工單位的代替項目法人（建設(shè)單位）、監(jiān)理、設(shè)計、施工單位的質(zhì)量管理工作。水利工程建設(shè)各方均有責(zé)任和權(quán)利向有質(zhì)量管理工作。水利工程建設(shè)各方均有責(zé)任和權(quán)利向有關(guān)部門和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)反映工程質(zhì)量問題。關(guān)部門和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)反映工程質(zhì)量問題。第七條第七條 水利工程項目法人（建設(shè)單位）、監(jiān)理、水利工程項目法人（建設(shè)單位）、監(jiān)理、設(shè)計、施工等單位的負責(zé)人，對本單位的質(zhì)量工作負領(lǐng)設(shè)計、施工等單位的負責(zé)人，對本單位的質(zhì)量工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位在工程現(xiàn)場的項目負責(zé)人對本單位在工導(dǎo)責(zé)任。各單位在工程現(xiàn)場的項目負責(zé)人對本單位在工程現(xiàn)場的質(zhì)量工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位的工程技術(shù)程現(xiàn)場的質(zhì)量工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位的工程技術(shù)負責(zé)人對質(zhì)量工作負技術(shù)責(zé)任。具體工作人員為直接責(zé)負責(zé)人對質(zhì)量工作負技術(shù)責(zé)任。具體工作人員為直接責(zé)任人。任人。第八條第八條 水利工程建設(shè)各單位要積極推行全面質(zhì)量水利工程建設(shè)各單位要積極推行全面質(zhì)量管理，采用先進的質(zhì)量管理模式和管理手段，推廣先進管理，采用先進的質(zhì)量管理模式和管理手段，推廣先進的科學(xué)技術(shù)和施工工藝，依靠科技進步和加強管理，努的科學(xué)技術(shù)和施工工藝，依靠科技進步和加強管理，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，不斷提高工程質(zhì)量。力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，不斷提高工程質(zhì)量。各級水行政主管部門要對提高工程質(zhì)量做出貢獻的單各級水行政主管部門要對提高工程質(zhì)量做出貢獻的單位和個人實行獎勵。位和個人實行獎勵。第九條第九條 水利工程建設(shè)各單位要加強質(zhì)量法制教育水利工程建設(shè)各單位要加強質(zhì)量法制教育，增強質(zhì)量法制觀念，把提高勞動者的素質(zhì)作為提高質(zhì)，增強質(zhì)量法制觀念，把提高勞動者的素質(zhì)作為提高質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，加強對管理人員和職工的質(zhì)量意識和質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，加強對管理人員和職工的質(zhì)量意識和質(zhì)量管理知識的教育，建立和完善質(zhì)量管理的激勵機制，量管理知識的教育，建立和完善質(zhì)量管理的激勵機制，積極開展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動。積極開展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動。第二章第二章 工程質(zhì)量監(jiān)督管理工程質(zhì)量監(jiān)督管理 第十條第十條 政府對水利工程的質(zhì)量實行監(jiān)督的制度。政府對水利工程的質(zhì)量實行監(jiān)督的制度。水利工程按照分級管理的原則由相應(yīng)水行政主管部門授水利工程按照分級管理的原則由相應(yīng)水行政主管部門授權(quán)的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施質(zhì)量監(jiān)督。權(quán)的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施質(zhì)量監(jiān)督。第十一條第十一條 水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，必須按照水利部有水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，必須按照水利部有關(guān)規(guī)定設(shè)立，經(jīng)省級以上水行政主管部門資質(zhì)審查合格，關(guān)規(guī)定設(shè)立，經(jīng)省級以上水行政主管部門資質(zhì)審查合格，方可承擔(dān)水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。方可承擔(dān)水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。各級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，必須建立健全質(zhì)量監(jiān)督工各級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，必須建立健全質(zhì)量監(jiān)督工作機制，完善監(jiān)督手段，增強質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威性和有效性作機制，完善監(jiān)督手段，增強質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。各級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，要加強對貫徹執(zhí)行國家和各級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，要加強對貫徹執(zhí)行國家和水利部有關(guān)質(zhì)量法規(guī)、規(guī)范情況的檢查，堅決查處有法不水利部有關(guān)質(zhì)量法規(guī)、規(guī)范情況的檢查，堅決查處有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究以及濫用職權(quán)的行為。依、執(zhí)法不嚴、違法不究以及濫用職權(quán)的行為。第十二條第十二條 水利部水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)對流水利部水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)對流域機構(gòu)、省級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和水利工程質(zhì)量檢測域機構(gòu)、省級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和水利工程質(zhì)量檢測單位進行統(tǒng)一規(guī)劃、管理和資質(zhì)審查。單位進行統(tǒng)一規(guī)劃、管理和資質(zhì)審查。各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)省級以下水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和水利工責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)省級以下水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和水利工程質(zhì)量檢測單位統(tǒng)一規(guī)劃管理和資質(zhì)審查。程質(zhì)量檢測單位統(tǒng)一規(guī)劃管理和資質(zhì)審查。第十三條第十三條 水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)監(jiān)督設(shè)計、監(jiān)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)監(jiān)督設(shè)計、監(jiān)理、施工單位在其資質(zhì)等級允許范圍內(nèi)從事水利工程建設(shè)理、施工單位在其資質(zhì)等級允許范圍內(nèi)從事水利工程建設(shè)的質(zhì)量工作；負責(zé)檢查、督促建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工單的質(zhì)量工作；負責(zé)檢查、督促建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工單位建立健全質(zhì)量體系。位建立健全質(zhì)量體系。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，按照國家和水利行業(yè)有關(guān)工程水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，按照國家和水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件實施工程質(zhì)量監(jiān)督，對施建設(shè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件實施工程質(zhì)量監(jiān)督，對施工現(xiàn)場影響工程質(zhì)量的行為進行監(jiān)督檢查。工現(xiàn)場影響工程質(zhì)量的行為進行監(jiān)督檢查。第十四條第十四條 水利工程質(zhì)量監(jiān)督實施以抽查為主的監(jiān)督方水利工程質(zhì)量監(jiān)督實施以抽查為主的監(jiān)督方式，運用法律和行政手段，做好監(jiān)督抽查后的處理工作。式，運用法律和行政手段，做好監(jiān)督抽查后的處理工作。工程竣工驗收時，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對工程質(zhì)量等級進行核工程竣工驗收時，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對工程質(zhì)量等級進行核定。未經(jīng)質(zhì)量核定或核定不合格的工程，施工單位不得交定。未經(jīng)質(zhì)量核定或核定不合格的工程，施工單位不得交驗，工程主管部門不能驗收，工程不得投入使用。驗，工程主管部門不能驗收，工程不得投入使用。第十五條第十五條 根據(jù)需要，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)可委托經(jīng)計量認根據(jù)需要，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)可委托經(jīng)計量認證合格的檢測單位，對水利工程有關(guān)部位以及所采用的建證合格的檢測單位，對水利工程有關(guān)部位以及所采用的建筑材料和工程設(shè)備進行抽樣檢測。筑材料和工程設(shè)備進行抽樣檢測。水利部水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)認定的水利工程質(zhì)量檢測水利部水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)認定的水利工程質(zhì)量檢測機構(gòu)出具的數(shù)據(jù)是全國水利系統(tǒng)的最終檢測。機構(gòu)出具的數(shù)據(jù)是全國水利系統(tǒng)的最終檢測。各省級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)認定的水利工程質(zhì)量檢測各省級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)認定的水利工程質(zhì)量檢測機構(gòu)所出具的檢測數(shù)據(jù)是本行政區(qū)域內(nèi)水利系統(tǒng)的最高檢機構(gòu)所出具的檢測數(shù)據(jù)是本行政區(qū)域內(nèi)水利系統(tǒng)的最高檢測。測。第三章第三章 項目法人（建設(shè)單位）質(zhì)量管理項目法人（建設(shè)單位）質(zhì)量管理 第十六條第十六條 項目法人（建設(shè)單位）應(yīng)根據(jù)國家和水利項目法人（建設(shè)單位）應(yīng)根據(jù)國家和水利部有關(guān)規(guī)定依法設(shè)立，主動接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對部有關(guān)規(guī)定依法設(shè)立，主動接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對其質(zhì)量體系的監(jiān)督檢查。其質(zhì)量體系的監(jiān)督檢查。第十七條第十七條 項目法人（建設(shè)單位）應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和項目法人（建設(shè)單位）應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和工程特點，按照水利部有關(guān)規(guī)定，通過資質(zhì)審查招標(biāo)選擇工程特點，按照水利部有關(guān)規(guī)定