【正文】 成犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。特大質(zhì)量事故和降低或吊銷有關(guān)設計、施工、監(jiān)理、咨詢特大質(zhì)量事故和降低或吊銷有關(guān)設計、施工、監(jiān)理、咨詢等單位資質(zhì)的處罰，由水利部或水利部會同有關(guān)部門進行等單位資質(zhì)的處罰，由水利部或水利部會同有關(guān)部門進行處罰。案。程處理方案，經(jīng)有關(guān)單位審定后實施。同意后，調(diào)查工作即告結(jié)束。提交事故調(diào)查報告。組織調(diào)查組進行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果報水利部核備。事故調(diào)事故原因，提出處理意見，提交事故調(diào)查報告。事故報告單位、負責人及聯(lián)系方式。因搶救人取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。較大質(zhì)量事故逐級向省級水行政主管部門或流域機構(gòu)較大質(zhì)量事故逐級向省級水行政主管部門或流域機構(gòu)報告。、小于一般質(zhì)量事故的質(zhì)量問題稱為質(zhì)量缺陷。損失情況損失情況 事故類別事故類別特大特大質(zhì)量事故質(zhì)量事故重大重大質(zhì)量事故質(zhì)量事故較大較大質(zhì)量事故質(zhì)量事故一般一般質(zhì)量事故質(zhì)量事故事故處理所事故處理所需的物質(zhì)、需的物質(zhì)、器材和設備器材和設備、人工等直、人工等直接損失費用接損失費用（人民幣萬（人民幣萬元）元）大體積混凝大體積混凝土，金結(jié)制土，金結(jié)制作和機電安作和機電安裝工程裝工程＞＞ 3000 ＞＞ 500，≤3000 ＞＞ 100，≤500 ＞＞ 20，≤100土石方工程土石方工程、混凝土薄、混凝土薄壁工程壁工程＞＞ 1000 ＞＞ 100，≤1000 ＞＞ 30，≤100 ＞＞ 10，≤30事故處理所需合理工期（事故處理所需合理工期（月）月） ＞＞ 6 ＞＞ 3， ≤6 ＞＞ 1， ≤3 ≤1事故處理后對工程功能和事故處理后對工程功能和壽命影響壽命影響影響工程正影響工程正常使用，需常使用，需限制條件運限制條件運行行不影響正常不影響正常使用，但對使用，但對工程壽命有工程壽命有較大影響較大影響不影響正常不影響正常使用，但對使用，但對工程壽命有工程壽命有一定影響一定影響不影響正常不影響正常使用和工程使用和工程壽命壽命注：注： 直接經(jīng)濟損失費用為必需條件，其余兩項主要適用于大中型工程；、直接經(jīng)濟損失費用為必需條件，其余兩項主要適用于大中型工程；影響的事故。第六條第六條 工程建設中未執(zhí)行國家和水利部有關(guān)建設程序、工程建設中未執(zhí)行國家和水利部有關(guān)建設程序、質(zhì)量管理、技術(shù)標準的有關(guān)規(guī)定，或違反國家和水利部項質(zhì)量管理、技術(shù)標準的有關(guān)規(guī)定，或違反國家和水利部項目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理和合同管理制及其目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理和合同管理制及其它有關(guān)規(guī)定而發(fā)生質(zhì)量事故的，對有關(guān)單位或個人從嚴從它有關(guān)規(guī)定而發(fā)生質(zhì)量事故的，對有關(guān)單位或個人從嚴從重處罰。 第五條第五條 水利工程質(zhì)量事故處理實行分級管理的制度。第二條第二條 凡在中華人民共和國境內(nèi)進行各類水利工程的凡在中華人民共和國境內(nèi)進行各類水利工程的質(zhì)量事故處理時，必須遵守本規(guī)定。 本規(guī)定由水利部負責解釋。 對不認真履行水利工程質(zhì)量監(jiān)督職責對不認真履行水利工程質(zhì)量監(jiān)督職責的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，由相應水行政主管部門或其上一級水的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，由相應水行政主管部門或其上一級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)給予通報批評、撤換負責人或撤銷利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)給予通報批評、撤換負責人或撤銷授權(quán)并進行機構(gòu)改組。 第四十五條第四十五條 項目法人（建設單位）有下列行為之項目法人（建設單位）有下列行為之一的，由其主管部門予以通報批評或其它紀律處理。對責任單位予以通報批評、降低資質(zhì)等級或收繳肅處理。第三十七條第三十七條 建筑材料、設備采購的質(zhì)量管理和工程建筑材料、設備采購的質(zhì)量管理和工程保修保修 第三十六條第三十六條 的認可。 施工單位必須依據(jù)國家、水利行業(yè)有關(guān)施工單位必須依據(jù)國家、水利行業(yè)有關(guān)工程建設法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、技術(shù)標準的規(guī)定以及設計文件工程建設法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、技術(shù)標準的規(guī)定以及設計文件和施工合同的要求進行施工，并對其施工的工程質(zhì)量負責和施工合同的要求進行施工，并對其施工的工程質(zhì)量負責。足設計要求提出評價意見。監(jiān)理工程師上崗必須持有水利部頒發(fā)的監(jiān)足項目要求。其監(jiān)理資格質(zhì)量檢查體系及質(zhì)量監(jiān)理工作的監(jiān)督檢查。 項目法人（建設單位）應組織設計和施項目法人（建設單位）應組織設計和施工單位進行設計交底；施工中應對工程質(zhì)量進行檢查，工單位進行設計交底；施工中應對工程質(zhì)量進行檢查，工程完工后，應及時組織有關(guān)單位進行工程質(zhì)量驗收、工程完工后，應及時組織有關(guān)單位進行工程質(zhì)量驗收、簽證。第十九條第十九條 項目法人（建設單位）應根據(jù)工程規(guī)模和項目法人（建設單位）應根據(jù)工程規(guī)模和工程特點，按照水利部有關(guān)規(guī)定，通過資質(zhì)審查招標選擇工程特點，按照水利部有關(guān)規(guī)定，通過資質(zhì)審查招標選擇勘測設計、施工、監(jiān)理單位并實行合同管理。測。驗，工程主管部門不能驗收，工程不得投入使用。工現(xiàn)場影響工程質(zhì)量的行為進行監(jiān)督檢查。單位進行統(tǒng)一規(guī)劃、管理和資質(zhì)審查。 水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，必須按照水利部有水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，必須按照水利部有關(guān)規(guī)定設立，經(jīng)省級以上水行政主管部門資質(zhì)審查合格，關(guān)規(guī)定設立，經(jīng)省級以上水行政主管部門資質(zhì)審查合格，方可承擔水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。 工程質(zhì)量監(jiān)督管理工程質(zhì)量監(jiān)督管理 第十條第十條 力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，不斷提高工程質(zhì)量。各單位的工程技術(shù)程現(xiàn)場的質(zhì)量工作負直接領導責任。水利工程建設各方均有責任和權(quán)利向有質(zhì)量管理工作。國家頒布了相關(guān)法規(guī)，水竣工驗收等階段）的質(zhì)量管理。水利建設必須全面規(guī)劃、統(tǒng)水利工程是一個系統(tǒng)工程。中華人民共和國水利行業(yè)標準中華人民共和國水利行業(yè)標準 我們編寫了宣貫大綱，內(nèi)容如下：了宣貫大綱，內(nèi)容如下：第一部分第一部分 水利水電工程施工質(zhì)量管理水利水電工程施工質(zhì)量管理有關(guān)規(guī)章制度有關(guān)規(guī)章制度水利工程是一個系統(tǒng)工程。施工質(zhì)量管理指建設期（主要是施工準備、建設實施、施工質(zhì)量管理指建設期（主要是施工準備、建設實施、竣工驗收等階段）的質(zhì)量管理。 則則　　　　 第一條第一條 　　第三條第三條 第五條第五條 第六條第六條 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)履行政府部門監(jiān)督職能，不代替項目法人（建設單位）、監(jiān)理、設計、施工單位的代替項目法人（建設單位）、監(jiān)理、設計、施工單位的質(zhì)量管理工作。各單位在工程現(xiàn)場的項目負責人對本單位在工程現(xiàn)場的質(zhì)量工作負直接領導責任。 水利工程建設各單位要積極推行全面質(zhì)量水利工程建設各單位要積極推行全面質(zhì)量管理，采用先進的質(zhì)量管理模式和管理手段，推廣先進管理，采用先進的質(zhì)量管理模式和管理手段，推廣先進的科學技術(shù)和施工工藝，依靠科技進步和加強管理，努的科學技術(shù)和施工工藝，依靠科技進步和加強管理，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，不斷提高工程質(zhì)量。第二章第二章 水利部水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責對流水利部水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責對流域機構(gòu)、省級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和水利工程質(zhì)量檢測域機構(gòu)、省級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和水利工程質(zhì)量檢測單位進行統(tǒng)一規(guī)劃、管理和資質(zhì)審查。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，按照國家和水利行業(yè)有關(guān)工程水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，按照國家和水利行業(yè)有關(guān)工程建設法規(guī)、技術(shù)標準和設計文件實施工程質(zhì)量監(jiān)督，對施建設法規(guī)、技術(shù)標準和設計文件實施工程質(zhì)量監(jiān)督，對施工現(xiàn)場影響工程質(zhì)量的行為進行監(jiān)督檢查。未經(jīng)質(zhì)量核定或核定不合格的工程，施工單位不得交驗，工程主管部門不能驗收，工程不得投入使用。各省級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)認定的水利工程質(zhì)量檢測各省級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)認定的水利工程質(zhì)量檢測機構(gòu)所出具的檢測數(shù)據(jù)是本行政區(qū)域內(nèi)水利系統(tǒng)的最高檢機構(gòu)所出具的檢測數(shù)據(jù)是本行政區(qū)域內(nèi)水利系統(tǒng)的最高檢測。質(zhì)量管理機構(gòu)和質(zhì)量管理制度。監(jiān)理單位必須接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對其監(jiān)理資格質(zhì)量檢查體系及質(zhì)量監(jiān)理工作的監(jiān)督檢查。 監(jiān)理單位根據(jù)所承擔的監(jiān)理任務向水監(jiān)理單位根據(jù)所承擔的監(jiān)理任務向水利工程施工現(xiàn)場派出相應的監(jiān)理機構(gòu)，人員配備必須滿利工程施工現(xiàn)場派出相應的監(jiān)理機構(gòu)，人員配備必須滿足項目要求。 設計單位質(zhì)量管理設計單位質(zhì)量管理 第二十五條第二十五條 第二十七條第二十七條 第二十八條第二十八條 設計單位應按水利部有關(guān)規(guī)定在階段設計單位應按水利部有關(guān)規(guī)定在階段驗收、單位工程驗收和竣工驗收中，對施工質(zhì)量是否滿驗收、單位工程驗收和竣工驗收中，對施工質(zhì)量是否滿足設計要求提出評價意見。工程分包必須經(jīng)過項目法人（建設單位）的認可。第三十四條第三十四條 用于工程。第三十九條第三十九條 第四十條第四十條 水利工程發(fā)生重大工程質(zhì)量事故，應嚴水利工程發(fā)生重大工程質(zhì)量事故，應嚴肅處理。不合格或工程需加固或拆除的。制定本規(guī)定。第四條第四條 發(fā)生質(zhì)量事故，必須堅持發(fā)生質(zhì)量事故，必須堅持 ““ 事故原因不查清楚事故原因不查清楚不放過、主要事故責任者和職工未受到教育不放過、補不放過、主要事故責任者和職工未受到教育不放過、補救和防范措施不落實不放過救和防范措施不落實不放過 ”” 的原則，認真調(diào)查事故原的原則，認真調(diào)查事故原因，研究處理措施，查明事故責任，做好事故處理工作因，研究處理措施，查明事故責任，做好事故處理工作。故處理工作。 特大質(zhì)量事故是指對工程造成特大經(jīng)濟損失或長時間特大質(zhì)量事故是指對工程造成特大經(jīng)濟損失或長時間延誤工期，經(jīng)處理后仍對正常使用和工程壽命造成較大延誤工期，經(jīng)處理后仍對正常使用和工程壽命造成較大影響的事故。水利工程質(zhì)量事故分類標準水利工程質(zhì)量事故分類標準 小于一般質(zhì)量事故的質(zhì)量問題稱為質(zhì)量缺陷。一般質(zhì)量事故向項目主管部門報告。第十條第十條 事故發(fā)生后，事故單位要嚴格保護現(xiàn)場，采事故發(fā)生后，事故單位要嚴格保護現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。 事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計；損失的初步估計；（四）（四） 事故發(fā)生原因初步分析；事故發(fā)生原因初步分析；（五）（五） 事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；（六）（六） 事故報告單位、負責人及聯(lián)系方式。第四章第四章 事故調(diào)查事故調(diào)查 第十四條第十四條 發(fā)生質(zhì)量事故，要按照第十五、十六、十發(fā)生質(zhì)量事故，要按照第十五、十六、十七、十八條規(guī)定的管理權(quán)限組織調(diào)查組進行調(diào)查，查明七、十八條規(guī)定的管理權(quán)限組織調(diào)查組進行調(diào)查，查明事故原因，提出處理意見，提交事故調(diào)查報告。第十七條第十七條 重大質(zhì)量事故由省級以上水行政主管部門重大質(zhì)量事故由省級以上水行政主管部門組織調(diào)查組進行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果報水利部核備。第十九條第十九條 提出對責任單位和責任者的處理建議；提出對責任單位和責任者的處理建議；（六）（六） 提交事故調(diào)查報告。 事故調(diào)查組提交的調(diào)查報告經(jīng)主持單位事故調(diào)查組提交的調(diào)查報告經(jīng)主持單位同意后，調(diào)查工作即告結(jié)束。 工程處理工程處理 第二十三條第二十三條 發(fā)生質(zhì)量事故，必須針對事故原因提出工發(fā)生質(zhì)量事故，必須針對事故原因提出工程處理方案，經(jīng)有關(guān)單位審定后實施。第二十七條第二十七條 特大質(zhì)量事故，由項目法人負責組織有特大質(zhì)量事故，由項目法人負責組織有關(guān)單位提出處理方案，征得事故調(diào)查組意見后，報省級關(guān)單位提出處理方案，征得事故調(diào)查組意見后，報省級水行政主管部門或流域機構(gòu)審定后實施，并報水利部備水行政主管部門或流域機構(gòu)審定后實施，并報水利部備案。第六章第六章 進行處罰。移送司法機關(guān)依法處理。犯罪的移送司法機關(guān)依法處理。本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。法人驗收是指在項目建設過程中由項目法人組織進行的法人驗收是指在項目建設過程中由項目法人組織進行的驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用或者進行后續(xù)工程施工。驗收委員會（驗收工作組）成員應當在驗收鑒定書上驗收委員會（驗收工作組）成員應當在驗收鑒定書上簽字。但是，半數(shù)以上驗收委員會（驗收工作組）成員不同意裁決意見的，法人驗收員會（驗收工作組）成員不同意裁決意見的，法人驗收應當報請驗收監(jiān)督管理機關(guān)決定，政府驗收應當報請竣應當報請驗收監(jiān)督管理機關(guān)決定，政府驗收應當報請竣工驗收主持單位決定。 第十條第十條 （監(jiān)督管理）（監(jiān)督管理） 水利部負責全國水利工程建設項水利部負責全國水利工程建設項目驗收的監(jiān)督管理工作。由水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)組建項目法人的由水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)組建項目法人的，該水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)是本項目的法人，該水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)是本項目的法人驗收監(jiān)督管理機關(guān)；由地方人民政府組建項目法人的，驗收監(jiān)督管理機關(guān)；由地方人民政府組建項目法人的，該地方人民政府水行政主管部門是本項目的法人驗收監(jiān)該地方人民政府水行政主管部門是本項目的法人驗收監(jiān)督管理機關(guān)。第十四條第十四條 （驗收程序啟動）（驗收程序啟動） 施工單位在完成相應工程施工單位在完成相應工程后，應當向項目法人提出驗收申請。委托權(quán)限應當在監(jiān)理合同或者委托書中明確。驗收單位并報送法人驗收監(jiān)督管理機關(guān)備案。竣工驗收主持單位可以根據(jù)工作工驗收主持單位主持。驗收主持單位為水利部。成相應的移民安置專項驗收。的組成部分。收工作。送參加驗收的單位并報送竣工驗收主持單位備案。報告。進行竣工驗收。的部分工程可以按單項工程或者分期進行竣工驗收。專家組負責。第三十七條第三十七條 （參建各方的職責）（參建各方的職責） 項目法人全面負責竣項目法人全面負責竣工驗收前的各項準備工作，設計、施工、監(jiān)理等工程參工驗收前的各項準備工作，設計、施工、監(jiān)理等工程參建單位應當做好有關(guān)驗收準備和配合工作，派代表出席建單位應當做好有關(guān)驗收準備和配合工作，派代表出席竣工驗收會議，負責解答驗收委員會提出的問題，并作竣工驗收會議，負責解答驗收委員會提出的問題，并作為被驗收單位在竣工驗收鑒定書上簽字。位