【文章內(nèi)容簡介】 60。 對不認(rèn)真履行水利工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)對不認(rèn)真履行水利工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由相應(yīng)水行政主管部門或其上一級水的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由相應(yīng)水行政主管部門或其上一級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予通報批評、撤換負(fù)責(zé)人或撤銷利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予通報批評、撤換負(fù)責(zé)人或撤銷授權(quán)并進(jìn)行機(jī)構(gòu)改組。授權(quán)并進(jìn)行機(jī)構(gòu)改組。從事工程質(zhì)量監(jiān)督的工作人員執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究或從事工程質(zhì)量監(jiān)督的工作人員執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究或者濫用職權(quán)、貪污受賄，由其所在單位或上級主管部門者濫用職權(quán)、貪污受賄，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第九章第九章 附附 則則 第四十七條第四十七條 本規(guī)定由水利部負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)定由水利部負(fù)責(zé)解釋。第四十八條第四十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定（ 1999年 3月 4日 水利部第 9號令發(fā)布實施）第一條第一條 為加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理，規(guī)范水利工程質(zhì)量為加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理，規(guī)范水利工程質(zhì)量事故處理行為，根據(jù)事故處理行為，根據(jù) 《《 中華人民共和國建筑法中華人民共和國建筑法 》》 和和 《《 中華人中華人民共和國行政處罰法民共和國行政處罰法 》》 ，制定本規(guī)定。，制定本規(guī)定。第二條第二條 凡在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行各類水利工程的凡在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行各類水利工程的質(zhì)量事故處理時，必須遵守本規(guī)定。質(zhì)量事故處理時，必須遵守本規(guī)定。本規(guī)定所稱工程質(zhì)量事故是指在水利工程建設(shè)過程中，本規(guī)定所稱工程質(zhì)量事故是指在水利工程建設(shè)過程中，由于建設(shè)管理、監(jiān)理、勘測、設(shè)計、咨詢、施工、材料、設(shè)由于建設(shè)管理、監(jiān)理、勘測、設(shè)計、咨詢、施工、材料、設(shè)備等原因造成工程質(zhì)量不符合規(guī)程規(guī)范和合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)備等原因造成工程質(zhì)量不符合規(guī)程規(guī)范和合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，影響使用壽命和對工程安全運行造成隱患和危害的事件準(zhǔn)，影響使用壽命和對工程安全運行造成隱患和危害的事件。第一章第一章 總總 則則第三條第三條 水利工程質(zhì)量事故處理，除執(zhí)行本規(guī)定外，還水利工程質(zhì)量事故處理，除執(zhí)行本規(guī)定外，還應(yīng)執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。因質(zhì)量事故造成人身作傷亡的，應(yīng)執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。因質(zhì)量事故造成人身作傷亡的，還應(yīng)遵從國家和水利部傷亡事故處理的有關(guān)規(guī)定。還應(yīng)遵從國家和水利部傷亡事故處理的有關(guān)規(guī)定。第四條第四條 發(fā)生質(zhì)量事故，必須堅持發(fā)生質(zhì)量事故，必須堅持 ““ 事故原因不查清楚事故原因不查清楚不放過、主要事故責(zé)任者和職工未受到教育不放過、補(bǔ)不放過、主要事故責(zé)任者和職工未受到教育不放過、補(bǔ)救和防范措施不落實不放過救和防范措施不落實不放過 ”” 的原則，認(rèn)真調(diào)查事故原的原則，認(rèn)真調(diào)查事故原因，研究處理措施，查明事故責(zé)任，做好事故處理工作因，研究處理措施，查明事故責(zé)任，做好事故處理工作。 第五條第五條 水利工程質(zhì)量事故處理實行分級管理的制度。水利工程質(zhì)量事故處理實行分級管理的制度。水利部負(fù)責(zé)全國水利工程質(zhì)量事故處理管理工作，并負(fù)水利部負(fù)責(zé)全國水利工程質(zhì)量事故處理管理工作，并負(fù)責(zé)部屬重點工程質(zhì)量事故處理工作。責(zé)部屬重點工程質(zhì)量事故處理工作。各流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本流域水利工程質(zhì)量事故處理管理工作各流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本流域水利工程質(zhì)量事故處理管理工作，并負(fù)責(zé)本流域中央投資為主的、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），并負(fù)責(zé)本流域中央投資為主的、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）界及國際邊界河流上的水利工程質(zhì)量事故處理工作。界及國際邊界河流上的水利工程質(zhì)量事故處理工作。各省、自治區(qū)、直轄市水利（水電）廳（局）負(fù)責(zé)本轄各省、自治區(qū)、直轄市水利（水電）廳（局）負(fù)責(zé)本轄區(qū)水利工程質(zhì)量事故處理管理工作和所屬水利工程質(zhì)量事區(qū)水利工程質(zhì)量事故處理管理工作和所屬水利工程質(zhì)量事故處理工作。故處理工作。第六條第六條 工程建設(shè)中未執(zhí)行國家和水利部有關(guān)建設(shè)程序、工程建設(shè)中未執(zhí)行國家和水利部有關(guān)建設(shè)程序、質(zhì)量管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，或違反國家和水利部項質(zhì)量管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，或違反國家和水利部項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理和合同管理制及其目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理和合同管理制及其它有關(guān)規(guī)定而發(fā)生質(zhì)量事故的，對有關(guān)單位或個人從嚴(yán)從它有關(guān)規(guī)定而發(fā)生質(zhì)量事故的，對有關(guān)單位或個人從嚴(yán)從重處罰。重處罰。第二章第二章 事故分類事故分類 第七條第七條 工程質(zhì)量事故按直接經(jīng)濟(jì)損失的大小，檢查工程質(zhì)量事故按直接經(jīng)濟(jì)損失的大小，檢查、處理事故對工期的影響時間長短和對工程正常使用、處理事故對工期的影響時間長短和對工程正常使用的影響，分為一般質(zhì)量事故、較大質(zhì)量事故、重大質(zhì)的影響，分為一般質(zhì)量事故、較大質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故、特大質(zhì)量事故。量事故、特大質(zhì)量事故。第八條第八條 一般質(zhì)量事故指對工程造成一定經(jīng)濟(jì)損失，一般質(zhì)量事故指對工程造成一定經(jīng)濟(jì)損失，經(jīng)處理后不影響正常使用并不影響使用壽命的事故。經(jīng)處理后不影響正常使用并不影響使用壽命的事故。較大質(zhì)量事故是指對工程造成較大經(jīng)濟(jì)損失或延誤較較大質(zhì)量事故是指對工程造成較大經(jīng)濟(jì)損失或延誤較短工期，經(jīng)處理后不影響正常使用但對工程壽命有一定短工期，經(jīng)處理后不影響正常使用但對工程壽命有一定影響的事故。影響的事故。 重大質(zhì)量事故是指對工程造成重大經(jīng)濟(jì)損失或較長重大質(zhì)量事故是指對工程造成重大經(jīng)濟(jì)損失或較長時間延誤工期，經(jīng)處理后不影響正常使用但對工程壽命時間延誤工期，經(jīng)處理后不影響正常使用但對工程壽命有較大影響的事故。有較大影響的事故。 特大質(zhì)量事故是指對工程造成特大經(jīng)濟(jì)損失或長時間特大質(zhì)量事故是指對工程造成特大經(jīng)濟(jì)損失或長時間延誤工期，經(jīng)處理后仍對正常使用和工程壽命造成較大延誤工期，經(jīng)處理后仍對正常使用和工程壽命造成較大影響的事故。影響的事故。 水利工程質(zhì)量事故分類標(biāo)準(zhǔn)見附錄。水利工程質(zhì)量事故分類標(biāo)準(zhǔn)見附錄。水利工程質(zhì)量事故分類標(biāo)準(zhǔn)水利工程質(zhì)量事故分類標(biāo)準(zhǔn) 損失情況損失情況 事故類別事故類別特大特大質(zhì)量事故質(zhì)量事故重大重大質(zhì)量事故質(zhì)量事故較大較大質(zhì)量事故質(zhì)量事故一般一般質(zhì)量事故質(zhì)量事故事故處理所事故處理所需的物質(zhì)、需的物質(zhì)、器材和設(shè)備器材和設(shè)備、人工等直、人工等直接損失費用接損失費用（人民幣萬（人民幣萬元）元）大體積混凝大體積混凝土，金結(jié)制土，金結(jié)制作和機(jī)電安作和機(jī)電安裝工程裝工程＞＞ 3000 ＞＞ 500，≤3000 ＞＞ 100，≤500 ＞＞ 20，≤100土石方工程土石方工程、混凝土薄、混凝土薄壁工程壁工程＞＞ 1000 ＞＞ 100，≤1000 ＞＞ 30，≤100 ＞＞ 10，≤30事故處理所需合理工期（事故處理所需合理工期（月）月） ＞＞ 6 ＞＞ 3， ≤6 ＞＞ 1， ≤3 ≤1事故處理后對工程功能和事故處理后對工程功能和壽命影響壽命影響影響工程正影響工程正常使用，需常使用，需限制條件運限制條件運行行不影響正常不影響正常使用，但對使用，但對工程壽命有工程壽命有較大影響較大影響不影響正常不影響正常使用，但對使用，但對工程壽命有工程壽命有一定影響一定影響不影響正常不影響正常使用和工程使用和工程壽命壽命注：注： 直接經(jīng)濟(jì)損失費用為必需條件，其余兩項主要適用于大中型工程；、直接經(jīng)濟(jì)損失費用為必需條件，其余兩項主要適用于大中型工程；小于一般質(zhì)量事故的質(zhì)量問題稱為質(zhì)量缺陷。、小于一般質(zhì)量事故的質(zhì)量問題稱為質(zhì)量缺陷。 第九條第九條 發(fā)生質(zhì)量事故后，項目法人必須將事故的簡要發(fā)生質(zhì)量事故后，項目法人必須將事故的簡要情況向項目主管部門報告。項目主管部門接事故報告后情況向項目主管部門報告。項目主管部門接事故報告后，按照管理權(quán)限向上級水行政主管部門報告。，按照管理權(quán)限向上級水行政主管部門報告。一般質(zhì)量事故向項目主管部門報告。一般質(zhì)量事故向項目主管部門報告。較大質(zhì)量事故逐級向省級水行政主管部門或流域機(jī)構(gòu)較大質(zhì)量事故逐級向省級水行政主管部門或流域機(jī)構(gòu)報告。報告。重大質(zhì)量事故逐級向省級水行政主管部門或流域機(jī)構(gòu)重大質(zhì)量事故逐級向省級水行政主管部門或流域機(jī)構(gòu)報告并抄報水利部。報告并抄報水利部。 特大質(zhì)量事故逐級向水利部和有關(guān)部門報告。特大質(zhì)量事故逐級向水利部和有關(guān)部門報告。第十條第十條 事故發(fā)生后，事故單位要嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場，采事故發(fā)生后，事故單位要嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。因搶救人取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因需移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)志員、疏導(dǎo)交通等原因需移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖并作出書面記錄，妥善保管現(xiàn)場重要痕、繪制現(xiàn)場簡圖并作出書面記錄，妥善保管現(xiàn)場重要痕跡、物證，并進(jìn)行拍照或錄像。跡、物證，并進(jìn)行拍照或錄像。第十一條第十一條 發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）較大、重大和特大質(zhì)量事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）較大、重大和特大質(zhì)量事故，事故單位要在，事故單位要在 48小時內(nèi)向第九條所規(guī)定單位寫出書面小時內(nèi)向第九條所規(guī)定單位寫出書面報告；空發(fā)性事故，事故單位要在報告；空發(fā)性事故，事故單位要在 4小時內(nèi)電話向上述小時內(nèi)電話向上述單位報告。單位報告。第十二條第十二條 事故報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：事故報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）（一） 工程名稱、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點、工期，項目工程名稱、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點、工期，項目法人、主管部門及負(fù)責(zé)人電話；法人、主管部門及負(fù)責(zé)人電話；（二）（二） 事故發(fā)生的時間、地點、工程部位以及相應(yīng)事故發(fā)生的時間、地點、工程部位以及相應(yīng)的參建單位名稱；的參建單位名稱；（三）（三） 事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；損失的初步估計；（四）（四） 事故發(fā)生原因初步分析；事故發(fā)生原因初步分析；（五）（五） 事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；（六）（六） 事故報告單位、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式。事故報告單位、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式。 第十三條第十三條 有關(guān)單位接到事故報告后，必須采取有關(guān)單位接到事故報告后，必須采取有效措施，防止事故擴(kuò)大，并立即按照管理權(quán)限向上級有效措施，防止事故擴(kuò)大，并立即按照管理權(quán)限向上級部門報告或組織事故調(diào)查。部門報告或組織事故調(diào)查。第四章第四章 事故調(diào)查事故調(diào)查 第十四條第十四條 發(fā)生質(zhì)量事故，要按照第十五、十六、十發(fā)生質(zhì)量事故，要按照第十五、十六、十七、十八條規(guī)定的管理權(quán)限組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，查明七、十八條規(guī)定的管理權(quán)限組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因，提出處理意見，提交事故調(diào)查報告。事故調(diào)事故原因，提出處理意見，提交事故調(diào)查報告。事故調(diào)查組成員由主管部門根據(jù)需要確定并實行回避制度。查組成員由主管部門根據(jù)需要確定并實行回避制度。 第十五條第十五條 一般事故由項目法人組織設(shè)計、施工、監(jiān)一般事故由項目法人組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果報項目主管部門核備。理等單位進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果報項目主管部門核備。第十六條第十六條 較大質(zhì)量事故由項目主管部門組織調(diào)查組較大質(zhì)量事故由項目主管部門組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果報上級主管部門批準(zhǔn)并報省級水行進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果報上級主管部門批準(zhǔn)并報省級水行政主管部門核備。政主管部門核備。第十七條第十七條 重大質(zhì)量事故由省級以上水行政主管部門重大質(zhì)量事故由省級以上水行政主管部門組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果報水利部核備。組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果報水利部核備。第十八條第十八條 特大質(zhì)量事故由水利部組織調(diào)查。特大質(zhì)量事故由水利部組織調(diào)查。第十九條第十九條 事故調(diào)查組的主要任務(wù)：事故調(diào)查組的主要任務(wù)：（一）（一） 查明事故發(fā)生的原因、過程、財產(chǎn)損失情況查明事故發(fā)生的原因、過程、財產(chǎn)損失情況和對后續(xù)工程的影響；和對后續(xù)工程的影響；（二）（二） 組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定；組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定；（三）（三） 查明事故的責(zé)任單位和主要責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)查明事故的責(zé)任單位和主要責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任；任；（四）（四） 提出工程處理和采取措施的建議；提出工程處理和采取措施的建議；（五）（五） 提出對責(zé)任單位和責(zé)任者的處理建議；提出對責(zé)任單位和責(zé)任者的處理建議；（六）（六） 提交事故調(diào)查報告。提交事故調(diào)查報告。第二十條第二十條 調(diào)查組有權(quán)向事故單位、各有關(guān)單位和人調(diào)查組有權(quán)向事故單位、各有關(guān)單位和人了解事故的有關(guān)情況。有關(guān)單位和個人必須實事求是地了解事故的有關(guān)情況。有關(guān)單位和個人必須實事求是地提供有關(guān)文件或材料，不得以任何方式阻礙或干擾調(diào)查提供有關(guān)文件或材料，不得以任何方式阻礙或干擾調(diào)查組正常工作。組正常工作。第二十一條第二十一條 事故調(diào)查組提交的調(diào)查報告經(jīng)主持單位事故調(diào)查組提交的調(diào)查報告經(jīng)主持單位同意后，調(diào)查工作即告結(jié)束。同意后，調(diào)查工作即告結(jié)束。第二十二條第二十二條 事故調(diào)查費用暫由項目法人墊付，待查事故調(diào)查費用暫由項目法人墊付，待查清責(zé)任后，由責(zé)任方負(fù)擔(dān)。清責(zé)任后，由責(zé)任方負(fù)擔(dān)。第五章第五章 工程處理工程處理 第二十三條第二十三條 發(fā)生質(zhì)量事故，必須針對事故原因提出工發(fā)生質(zhì)量事故，必須針對事故原因提出工程處理方案，經(jīng)有關(guān)單位審定后實施。程處理方案，經(jīng)有關(guān)單位審定后實施。第二十四條第二十四條 一般事故，由項目法人負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位一般事故，由項目法人負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位制定處理方案并實施，報上級主管部門備案。制定處理方案并實施，報上級主管部門備案。第二十五條第二十五條 較大質(zhì)量事故，由項目法人負(fù)責(zé)組織有關(guān)較大質(zhì)量事故，由項目法人負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位制定處理方案，經(jīng)上級主管部門審定后實施，報省級單位制定處理方案