【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 60。 對(duì)不認(rèn)真履行水利工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)對(duì)不認(rèn)真履行水利工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由相應(yīng)水行政主管部門(mén)或其上一級(jí)水的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由相應(yīng)水行政主管部門(mén)或其上一級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評(píng)、撤換負(fù)責(zé)人或撤銷(xiāo)利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評(píng)、撤換負(fù)責(zé)人或撤銷(xiāo)授權(quán)并進(jìn)行機(jī)構(gòu)改組。授權(quán)并進(jìn)行機(jī)構(gòu)改組。從事工程質(zhì)量監(jiān)督的工作人員執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究或從事工程質(zhì)量監(jiān)督的工作人員執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究或者濫用職權(quán)、貪污受賄，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)者濫用職權(quán)、貪污受賄，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第九章第九章 附附 則則 第四十七條第四十七條 本規(guī)定由水利部負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)定由水利部負(fù)責(zé)解釋。第四十八條第四十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定（ 1999年 3月 4日 水利部第 9號(hào)令發(fā)布實(shí)施）第一條第一條 為加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理，規(guī)范水利工程質(zhì)量為加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理，規(guī)范水利工程質(zhì)量事故處理行為，根據(jù)事故處理行為，根據(jù) 《《 中華人民共和國(guó)建筑法中華人民共和國(guó)建筑法 》》 和和 《《 中華人中華人民共和國(guó)行政處罰法民共和國(guó)行政處罰法 》》 ，制定本規(guī)定。，制定本規(guī)定。第二條第二條 凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行各類(lèi)水利工程的凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行各類(lèi)水利工程的質(zhì)量事故處理時(shí)，必須遵守本規(guī)定。質(zhì)量事故處理時(shí)，必須遵守本規(guī)定。本規(guī)定所稱(chēng)工程質(zhì)量事故是指在水利工程建設(shè)過(guò)程中，本規(guī)定所稱(chēng)工程質(zhì)量事故是指在水利工程建設(shè)過(guò)程中，由于建設(shè)管理、監(jiān)理、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、咨詢、施工、材料、設(shè)由于建設(shè)管理、監(jiān)理、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、咨詢、施工、材料、設(shè)備等原因造成工程質(zhì)量不符合規(guī)程規(guī)范和合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)備等原因造成工程質(zhì)量不符合規(guī)程規(guī)范和合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，影響使用壽命和對(duì)工程安全運(yùn)行造成隱患和危害的事件準(zhǔn)，影響使用壽命和對(duì)工程安全運(yùn)行造成隱患和危害的事件。第一章第一章 總總 則則第三條第三條 水利工程質(zhì)量事故處理，除執(zhí)行本規(guī)定外，還水利工程質(zhì)量事故處理，除執(zhí)行本規(guī)定外，還應(yīng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。因質(zhì)量事故造成人身作傷亡的，應(yīng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。因質(zhì)量事故造成人身作傷亡的，還應(yīng)遵從國(guó)家和水利部傷亡事故處理的有關(guān)規(guī)定。還應(yīng)遵從國(guó)家和水利部傷亡事故處理的有關(guān)規(guī)定。第四條第四條 發(fā)生質(zhì)量事故，必須堅(jiān)持發(fā)生質(zhì)量事故，必須堅(jiān)持 ““ 事故原因不查清楚事故原因不查清楚不放過(guò)、主要事故責(zé)任者和職工未受到教育不放過(guò)、補(bǔ)不放過(guò)、主要事故責(zé)任者和職工未受到教育不放過(guò)、補(bǔ)救和防范措施不落實(shí)不放過(guò)救和防范措施不落實(shí)不放過(guò) ”” 的原則，認(rèn)真調(diào)查事故原的原則，認(rèn)真調(diào)查事故原因，研究處理措施，查明事故責(zé)任，做好事故處理工作因，研究處理措施，查明事故責(zé)任，做好事故處理工作。 第五條第五條 水利工程質(zhì)量事故處理實(shí)行分級(jí)管理的制度。水利工程質(zhì)量事故處理實(shí)行分級(jí)管理的制度。水利部負(fù)責(zé)全國(guó)水利工程質(zhì)量事故處理管理工作，并負(fù)水利部負(fù)責(zé)全國(guó)水利工程質(zhì)量事故處理管理工作，并負(fù)責(zé)部屬重點(diǎn)工程質(zhì)量事故處理工作。責(zé)部屬重點(diǎn)工程質(zhì)量事故處理工作。各流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本流域水利工程質(zhì)量事故處理管理工作各流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本流域水利工程質(zhì)量事故處理管理工作，并負(fù)責(zé)本流域中央投資為主的、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），并負(fù)責(zé)本流域中央投資為主的、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）界及國(guó)際邊界河流上的水利工程質(zhì)量事故處理工作。界及國(guó)際邊界河流上的水利工程質(zhì)量事故處理工作。各省、自治區(qū)、直轄市水利（水電）廳（局）負(fù)責(zé)本轄各省、自治區(qū)、直轄市水利（水電）廳（局）負(fù)責(zé)本轄區(qū)水利工程質(zhì)量事故處理管理工作和所屬水利工程質(zhì)量事區(qū)水利工程質(zhì)量事故處理管理工作和所屬水利工程質(zhì)量事故處理工作。故處理工作。第六條第六條 工程建設(shè)中未執(zhí)行國(guó)家和水利部有關(guān)建設(shè)程序、工程建設(shè)中未執(zhí)行國(guó)家和水利部有關(guān)建設(shè)程序、質(zhì)量管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，或違反國(guó)家和水利部項(xiàng)質(zhì)量管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，或違反國(guó)家和水利部項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理和合同管理制及其目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理和合同管理制及其它有關(guān)規(guī)定而發(fā)生質(zhì)量事故的，對(duì)有關(guān)單位或個(gè)人從嚴(yán)從它有關(guān)規(guī)定而發(fā)生質(zhì)量事故的，對(duì)有關(guān)單位或個(gè)人從嚴(yán)從重處罰。重處罰。第二章第二章 事故分類(lèi)事故分類(lèi) 第七條第七條 工程質(zhì)量事故按直接經(jīng)濟(jì)損失的大小，檢查工程質(zhì)量事故按直接經(jīng)濟(jì)損失的大小，檢查、處理事故對(duì)工期的影響時(shí)間長(zhǎng)短和對(duì)工程正常使用、處理事故對(duì)工期的影響時(shí)間長(zhǎng)短和對(duì)工程正常使用的影響，分為一般質(zhì)量事故、較大質(zhì)量事故、重大質(zhì)的影響，分為一般質(zhì)量事故、較大質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故、特大質(zhì)量事故。量事故、特大質(zhì)量事故。第八條第八條 一般質(zhì)量事故指對(duì)工程造成一定經(jīng)濟(jì)損失，一般質(zhì)量事故指對(duì)工程造成一定經(jīng)濟(jì)損失，經(jīng)處理后不影響正常使用并不影響使用壽命的事故。經(jīng)處理后不影響正常使用并不影響使用壽命的事故。較大質(zhì)量事故是指對(duì)工程造成較大經(jīng)濟(jì)損失或延誤較較大質(zhì)量事故是指對(duì)工程造成較大經(jīng)濟(jì)損失或延誤較短工期，經(jīng)處理后不影響正常使用但對(duì)工程壽命有一定短工期，經(jīng)處理后不影響正常使用但對(duì)工程壽命有一定影響的事故。影響的事故。 重大質(zhì)量事故是指對(duì)工程造成重大經(jīng)濟(jì)損失或較長(zhǎng)重大質(zhì)量事故是指對(duì)工程造成重大經(jīng)濟(jì)損失或較長(zhǎng)時(shí)間延誤工期，經(jīng)處理后不影響正常使用但對(duì)工程壽命時(shí)間延誤工期，經(jīng)處理后不影響正常使用但對(duì)工程壽命有較大影響的事故。有較大影響的事故。 特大質(zhì)量事故是指對(duì)工程造成特大經(jīng)濟(jì)損失或長(zhǎng)時(shí)間特大質(zhì)量事故是指對(duì)工程造成特大經(jīng)濟(jì)損失或長(zhǎng)時(shí)間延誤工期，經(jīng)處理后仍對(duì)正常使用和工程壽命造成較大延誤工期，經(jīng)處理后仍對(duì)正常使用和工程壽命造成較大影響的事故。影響的事故。 水利工程質(zhì)量事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附錄。水利工程質(zhì)量事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附錄。水利工程質(zhì)量事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)水利工程質(zhì)量事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn) 損失情況損失情況 事故類(lèi)別事故類(lèi)別特大特大質(zhì)量事故質(zhì)量事故重大重大質(zhì)量事故質(zhì)量事故較大較大質(zhì)量事故質(zhì)量事故一般一般質(zhì)量事故質(zhì)量事故事故處理所事故處理所需的物質(zhì)、需的物質(zhì)、器材和設(shè)備器材和設(shè)備、人工等直、人工等直接損失費(fèi)用接損失費(fèi)用（人民幣萬(wàn)（人民幣萬(wàn)元）元）大體積混凝大體積混凝土，金結(jié)制土，金結(jié)制作和機(jī)電安作和機(jī)電安裝工程裝工程＞＞ 3000 ＞＞ 500，≤3000 ＞＞ 100，≤500 ＞＞ 20，≤100土石方工程土石方工程、混凝土薄、混凝土薄壁工程壁工程＞＞ 1000 ＞＞ 100，≤1000 ＞＞ 30，≤100 ＞＞ 10，≤30事故處理所需合理工期（事故處理所需合理工期（月）月） ＞＞ 6 ＞＞ 3， ≤6 ＞＞ 1， ≤3 ≤1事故處理后對(duì)工程功能和事故處理后對(duì)工程功能和壽命影響壽命影響影響工程正影響工程正常使用，需常使用，需限制條件運(yùn)限制條件運(yùn)行行不影響正常不影響正常使用，但對(duì)使用，但對(duì)工程壽命有工程壽命有較大影響較大影響不影響正常不影響正常使用，但對(duì)使用，但對(duì)工程壽命有工程壽命有一定影響一定影響不影響正常不影響正常使用和工程使用和工程壽命壽命注：注： 直接經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用為必需條件，其余兩項(xiàng)主要適用于大中型工程；、直接經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用為必需條件，其余兩項(xiàng)主要適用于大中型工程；小于一般質(zhì)量事故的質(zhì)量問(wèn)題稱(chēng)為質(zhì)量缺陷。、小于一般質(zhì)量事故的質(zhì)量問(wèn)題稱(chēng)為質(zhì)量缺陷。 第九條第九條 發(fā)生質(zhì)量事故后，項(xiàng)目法人必須將事故的簡(jiǎn)要發(fā)生質(zhì)量事故后，項(xiàng)目法人必須將事故的簡(jiǎn)要情況向項(xiàng)目主管部門(mén)報(bào)告。項(xiàng)目主管部門(mén)接事故報(bào)告后情況向項(xiàng)目主管部門(mén)報(bào)告。項(xiàng)目主管部門(mén)接事故報(bào)告后，按照管理權(quán)限向上級(jí)水行政主管部門(mén)報(bào)告。，按照管理權(quán)限向上級(jí)水行政主管部門(mén)報(bào)告。一般質(zhì)量事故向項(xiàng)目主管部門(mén)報(bào)告。一般質(zhì)量事故向項(xiàng)目主管部門(mén)報(bào)告。較大質(zhì)量事故逐級(jí)向省級(jí)水行政主管部門(mén)或流域機(jī)構(gòu)較大質(zhì)量事故逐級(jí)向省級(jí)水行政主管部門(mén)或流域機(jī)構(gòu)報(bào)告。報(bào)告。重大質(zhì)量事故逐級(jí)向省級(jí)水行政主管部門(mén)或流域機(jī)構(gòu)重大質(zhì)量事故逐級(jí)向省級(jí)水行政主管部門(mén)或流域機(jī)構(gòu)報(bào)告并抄報(bào)水利部。報(bào)告并抄報(bào)水利部。 特大質(zhì)量事故逐級(jí)向水利部和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。特大質(zhì)量事故逐級(jí)向水利部和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。第十條第十條 事故發(fā)生后，事故單位要嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，采事故發(fā)生后，事故單位要嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。因搶救人取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)志員、疏導(dǎo)交通等原因需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并作出書(shū)面記錄，妥善保管現(xiàn)場(chǎng)重要痕、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并作出書(shū)面記錄，妥善保管現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證，并進(jìn)行拍照或錄像。跡、物證，并進(jìn)行拍照或錄像。第十一條第十一條 發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）較大、重大和特大質(zhì)量事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）較大、重大和特大質(zhì)量事故，事故單位要在，事故單位要在 48小時(shí)內(nèi)向第九條所規(guī)定單位寫(xiě)出書(shū)面小時(shí)內(nèi)向第九條所規(guī)定單位寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告；空發(fā)性事故，事故單位要在報(bào)告；空發(fā)性事故，事故單位要在 4小時(shí)內(nèi)電話向上述小時(shí)內(nèi)電話向上述單位報(bào)告。單位報(bào)告。第十二條第十二條 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）（一） 工程名稱(chēng)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、工期，項(xiàng)目工程名稱(chēng)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、工期，項(xiàng)目法人、主管部門(mén)及負(fù)責(zé)人電話；法人、主管部門(mén)及負(fù)責(zé)人電話；（二）（二） 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程部位以及相應(yīng)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程部位以及相應(yīng)的參建單位名稱(chēng)；的參建單位名稱(chēng)；（三）（三） 事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；損失的初步估計(jì)；（四）（四） 事故發(fā)生原因初步分析；事故發(fā)生原因初步分析；（五）（五） 事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；（六）（六） 事故報(bào)告單位、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式。事故報(bào)告單位、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式。 第十三條第十三條 有關(guān)單位接到事故報(bào)告后，必須采取有關(guān)單位接到事故報(bào)告后，必須采取有效措施，防止事故擴(kuò)大，并立即按照管理權(quán)限向上級(jí)有效措施，防止事故擴(kuò)大，并立即按照管理權(quán)限向上級(jí)部門(mén)報(bào)告或組織事故調(diào)查。部門(mén)報(bào)告或組織事故調(diào)查。第四章第四章 事故調(diào)查事故調(diào)查 第十四條第十四條 發(fā)生質(zhì)量事故，要按照第十五、十六、十發(fā)生質(zhì)量事故，要按照第十五、十六、十七、十八條規(guī)定的管理權(quán)限組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，查明七、十八條規(guī)定的管理權(quán)限組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因，提出處理意見(jiàn)，提交事故調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)事故原因，提出處理意見(jiàn)，提交事故調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查組成員由主管部門(mén)根據(jù)需要確定并實(shí)行回避制度。查組成員由主管部門(mén)根據(jù)需要確定并實(shí)行回避制度。 第十五條第十五條 一般事故由項(xiàng)目法人組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)一般事故由項(xiàng)目法人組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果報(bào)項(xiàng)目主管部門(mén)核備。理等單位進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果報(bào)項(xiàng)目主管部門(mén)核備。第十六條第十六條 較大質(zhì)量事故由項(xiàng)目主管部門(mén)組織調(diào)查組較大質(zhì)量事故由項(xiàng)目主管部門(mén)組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)并報(bào)省級(jí)水行進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)并報(bào)省級(jí)水行政主管部門(mén)核備。政主管部門(mén)核備。第十七條第十七條 重大質(zhì)量事故由省級(jí)以上水行政主管部門(mén)重大質(zhì)量事故由省級(jí)以上水行政主管部門(mén)組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果報(bào)水利部核備。組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果報(bào)水利部核備。第十八條第十八條 特大質(zhì)量事故由水利部組織調(diào)查。特大質(zhì)量事故由水利部組織調(diào)查。第十九條第十九條 事故調(diào)查組的主要任務(wù)：事故調(diào)查組的主要任務(wù)：（一）（一） 查明事故發(fā)生的原因、過(guò)程、財(cái)產(chǎn)損失情況查明事故發(fā)生的原因、過(guò)程、財(cái)產(chǎn)損失情況和對(duì)后續(xù)工程的影響；和對(duì)后續(xù)工程的影響；（二）（二） 組織專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)鑒定；組織專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)鑒定；（三）（三） 查明事故的責(zé)任單位和主要責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)查明事故的責(zé)任單位和主要責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任；任；（四）（四） 提出工程處理和采取措施的建議；提出工程處理和采取措施的建議；（五）（五） 提出對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任者的處理建議；提出對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任者的處理建議；（六）（六） 提交事故調(diào)查報(bào)告。提交事故調(diào)查報(bào)告。第二十條第二十條 調(diào)查組有權(quán)向事故單位、各有關(guān)單位和人調(diào)查組有權(quán)向事故單位、各有關(guān)單位和人了解事故的有關(guān)情況。有關(guān)單位和個(gè)人必須實(shí)事求是地了解事故的有關(guān)情況。有關(guān)單位和個(gè)人必須實(shí)事求是地提供有關(guān)文件或材料，不得以任何方式阻礙或干擾調(diào)查提供有關(guān)文件或材料，不得以任何方式阻礙或干擾調(diào)查組正常工作。組正常工作。第二十一條第二十一條 事故調(diào)查組提交的調(diào)查報(bào)告經(jīng)主持單位事故調(diào)查組提交的調(diào)查報(bào)告經(jīng)主持單位同意后，調(diào)查工作即告結(jié)束。同意后，調(diào)查工作即告結(jié)束。第二十二條第二十二條 事故調(diào)查費(fèi)用暫由項(xiàng)目法人墊付，待查事故調(diào)查費(fèi)用暫由項(xiàng)目法人墊付，待查清責(zé)任后，由責(zé)任方負(fù)擔(dān)。清責(zé)任后，由責(zé)任方負(fù)擔(dān)。第五章第五章 工程處理工程處理 第二十三條第二十三條 發(fā)生質(zhì)量事故，必須針對(duì)事故原因提出工發(fā)生質(zhì)量事故，必須針對(duì)事故原因提出工程處理方案，經(jīng)有關(guān)單位審定后實(shí)施。程處理方案，經(jīng)有關(guān)單位審定后實(shí)施。第二十四條第二十四條 一般事故，由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位一般事故，由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位制定處理方案并實(shí)施，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。制定處理方案并實(shí)施，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。第二十五條第二十五條 較大質(zhì)量事故，由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織有關(guān)較大質(zhì)量事故，由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位制定處理方案，經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)審定后實(shí)施，報(bào)省級(jí)單位制定處理方案