【正文】 《綜合能力》過(guò)關(guān)題庫(kù) 第 1 頁(yè) 共 85 頁(yè) 第一部分 監(jiān)理理論相關(guān)考點(diǎn)例題 [案例 1]（ 2020 年試點(diǎn)考試） 某繞城高速公路工程監(jiān)理項(xiàng)目，路線(xiàn)全長(zhǎng) 42 公里，按一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)新建，計(jì)算行車(chē)速度為 100 公里 /小時(shí)，路基寬度 米。 該項(xiàng)目起點(diǎn)與高速公路相連，在 K4+400 處上跨國(guó)道后，在 K8+880 處上跨某鐵路。在 K10+600 處上跨另一鐵路，在 K17+500 處建長(zhǎng) 300 米隧道穿越某山，在 K23+100 處上跨地方鐵路、某地方一級(jí)公路下穿某鐵路后，在 K30+800 處越某河（建全長(zhǎng) 1074 米，主跨 3 90 米的連續(xù)剛構(gòu)橋一座），在 K40+740 跨 G319，終 點(diǎn)與某一級(jí)公路相連。 沿線(xiàn)共設(shè)簡(jiǎn)易互通立交 4 處，分離式立交 4 處，平面交叉 6 處，各種橋梁 米 /22 座，隧道 300 米 /1 座，路基土石方 5842800m3，采用水泥砼路面方案，沿線(xiàn)還設(shè)置了比較完善的交通工程安全設(shè)施，工程總造價(jià) 9 億元。全線(xiàn)設(shè)5 個(gè)施工合同段： 第一合同段為 K0+000K10+000，第二合同段為 K10+000K20+000，第三合同段為 K20+000K30+000，第四合同段為K30+000K32+000，第五合同段為 K32+000K42+000。 沿線(xiàn)自然條件如下： （ 1）、地 形及地貌概況 路線(xiàn)經(jīng)過(guò)地區(qū)多為微丘及丘陵地形，剝蝕丘陵，河流階地地貌 K0K10 為風(fēng)化花崗巖區(qū)，地形起伏小，山體多為渾圓狀山丘，山坡坡角 10150，標(biāo)高 4085 米，地表基巖全 強(qiáng)風(fēng)化，植被不發(fā)育，山間平地多稻田與池塘。 K0K25 為沿線(xiàn)相對(duì)隆起區(qū)，主要有元古生成淺變質(zhì)石英巖、板巖組成丘陵區(qū)，山體走向北東 30400，最大標(biāo)高 132米，一般 50110 米，相對(duì)高差 30100 米，基巖大部分裸露，地形切割較大，多呈“ V”形谷，植被較發(fā)育，地形對(duì)路線(xiàn)工程影響較大。 K25K42 為河流階地與丘崗，主要由高（ 低）液限粘（粉）土、砂、礫卵層組成，地形起伏小，山體多為渾圓狀平緩山丘，山坡坡角 8150，標(biāo)高一般為 3570 米，植被不發(fā)育，其中某河Ⅰ級(jí)階地，地形平坦，為水稻田，民房較多。 （ 2）、氣候 本地區(qū)為亞熱帶季風(fēng)潤(rùn)濕氣候，雨水充沛。四季分明。年降水量 毫米， 46 月為雨季，降水量約占全年的 3237%，其中以春末夏初降水最多， 12 月至明年 1 月降水最少，冬末春初霜雪普降；年蒸發(fā)量為 11251307 毫米，年平均氣溫 17℃左右， 1 月份最冷，平均氣溫 ℃，七月份最熱，平均氣溫 29℃，最 高氣溫達(dá)到 39℃以上，全年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槠憋L(fēng)。 （ 3）、工程地質(zhì)條件 路線(xiàn)位于新華夏系第二降水帶，主要構(gòu)造體系為新華夏系構(gòu)造，北東向構(gòu)造較發(fā)育。 K0K10 為全 強(qiáng)風(fēng)化花崗巖，水土流失較嚴(yán)重，路基開(kāi)挖易坍塌、滑坡。 K10K25 分布泥質(zhì)板巖、砂質(zhì)板巖、砂巖巖層節(jié)理裂隙發(fā)育，地形切割較大，局部分布泉水和順向坡，路塹易坍塌、滑坡。 路線(xiàn)所經(jīng)地區(qū)多為某河水系，主要有某江、某河等河流，各河流域降雨充沛，雨季多集中于 47 月，此期間為汛期，河水受降水影響明顯，一般 10 月至翌年 3 月為枯水期，為橋梁基礎(chǔ)工程的良好施工期。 [試問(wèn) ]： （ 1）根據(jù)《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》提出各級(jí)監(jiān)理人員的基本配置數(shù)量。 （ 2）提出本項(xiàng)目的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及其理由。 （ 3）根據(jù)《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》及《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》提出總監(jiān)理工程師主要職責(zé)及權(quán)限。 （ 4）根據(jù)本項(xiàng)目的技術(shù)特點(diǎn)，提出本項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)理的重點(diǎn)、難點(diǎn)。 [參考答案 ]： （注意：新監(jiān)理規(guī)范已經(jīng)有所改變） （ 1）、 按監(jiān)理規(guī)范規(guī)定高速公路監(jiān)理人員應(yīng)按 1 人 /公里配備 ，其中高級(jí)監(jiān)理工程師占 10%，為 5 人，中級(jí)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師占 40%，為 17 人，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)工程師助理及輔助人員等初級(jí)人員占 40%，為 17 人，行政及事務(wù)人員控制在監(jiān)理總?cè)藬?shù)的 10%，為 5 人。監(jiān)理人員總數(shù)為 42 人。 《綜合能力》過(guò)關(guān)題庫(kù) 第 2 頁(yè) 共 85 頁(yè) 2）、本項(xiàng)目按二級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置，監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)如下 ： 按二級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置監(jiān)理組織的理由：① 有利貫徹分級(jí)監(jiān)理的原則；②有利加強(qiáng)質(zhì)量控制；③有利提高監(jiān)理工作效率。 （ 3）、總監(jiān)理工程師的主要職責(zé)和權(quán)限為： ◆ 組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面工作 ◆ 組織編寫(xiě)監(jiān)理工作大綱 ◆ 審批施工組織設(shè)計(jì)，審批施工總體計(jì)劃 ◆ 組織召開(kāi)工地會(huì)議 ◆ 發(fā)布開(kāi)工令、暫時(shí)停工令、復(fù)工令 ◆ 審批分包 ◆ 審批索賠 ◆ 審 批工程變更 ◆ 審批工程延期 ◆ 審批期中支付 ◆ 確定單價(jià)及費(fèi)用的增加 ◆ 參加交工、竣工驗(yàn)收 ◆ 安排缺陷責(zé)任期監(jiān)理工作 （ 4）、分析本項(xiàng)目監(jiān)理工作的重點(diǎn)難點(diǎn)是 ◆ 水田、池塘軟土路基處理要點(diǎn) ◆ 地質(zhì)條件差監(jiān)理要點(diǎn) ◆ 雨季施工監(jiān)理要點(diǎn) ◆ 協(xié)調(diào)與鐵路、公路、河道部門(mén)的關(guān)系 ◆ 橋梁施工、渡洪監(jiān)理要點(diǎn)等 [案例 2]某公路工程建設(shè)項(xiàng)目，其中包括橋梁 (2 座 )、路基和路面工程 (80 公里 )。建設(shè)單位將橋梁工程和路基路面工程分別發(fā)包給了兩家施工單位，并簽訂了建設(shè)工程施工合同。 某一監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托承擔(dān)了該公路工程的施 工階段監(jiān)理任務(wù)，并簽訂了建設(shè)工程委托監(jiān)理合同。監(jiān)理合同中部分內(nèi)容如下： (1)監(jiān)理單位為本工程項(xiàng)目的最高管理者； (2)監(jiān)理單位應(yīng)維護(hù)建設(shè)單位的權(quán)益； (3)建設(shè)單位參與監(jiān)理的人員同時(shí)作為業(yè)主代表，負(fù)責(zé)與監(jiān)理單位聯(lián)系； (4)上述業(yè)主代表可以向承包商下達(dá)指令； (5)監(jiān)理單位僅進(jìn)行質(zhì)量控制，而由業(yè)主來(lái)行使進(jìn)度與投資控制任務(wù)； (6)由于監(jiān)理單位的努力，使合同工期提前的，監(jiān)理單位與業(yè)主分享利益。 [問(wèn)題 ] 第五駐地辦 第四駐地辦 第三駐地辦 第二駐地辦 第一駐地辦 中心試驗(yàn)室 總監(jiān)辦 《綜合能力》過(guò)關(guān)題庫(kù) 第 3 頁(yè) 共 85 頁(yè) (1)監(jiān)理合同中有何不妥之處，為什么 ? (2)項(xiàng) 目總監(jiān)理工程師建立何種監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)形式合適 ?為什么 ?請(qǐng)繪出組織結(jié)構(gòu)示意圖。 [參考答案 ] (1) 監(jiān)理合同中內(nèi)容不妥之處： 1)監(jiān)理單位雖然受建設(shè)單位委托就工程項(xiàng)目的施工對(duì)施工單位進(jìn)行全面的監(jiān)督、管理，但對(duì)某些重大決策問(wèn)題還必須由業(yè)主作出決定。因此，監(jiān)理單位不是也不可能是工程項(xiàng)目建設(shè)惟一的、最高管理者。 2)監(jiān)理單位應(yīng)作為公正的第三方，以批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)文件，有關(guān)的法律、法規(guī)以及監(jiān)理合同和工程建設(shè)合同為依據(jù)進(jìn)行監(jiān)理。因此，監(jiān)理單位應(yīng)站在公正立場(chǎng)上行使自己的處理權(quán)，既要維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，也要維護(hù)被監(jiān)理方的合法 權(quán)益。 3)業(yè)主方參與監(jiān)理的人，工作時(shí)不能作為業(yè)主的代表，只能以監(jiān)理單位名義和人員進(jìn)行活動(dòng)。 4)業(yè)主代表不可以直接向承包商下達(dá)指令，必須通過(guò)監(jiān)理工程師下達(dá)。 5)監(jiān)理的三大控制目標(biāo)是相互聯(lián)系的，讓監(jiān)理單位只控制一個(gè)目標(biāo)是不切實(shí)際的。 6)監(jiān)理單位努力使規(guī)定的建設(shè)工期提前，建設(shè)單位應(yīng)按約定給予獎(jiǎng)勵(lì)，但不是利潤(rùn)分成。 (2) 宜采用直線(xiàn)制的監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)形式。因?yàn)?，該公路工程建設(shè)項(xiàng)目由兩家施工單位分別承包，而直線(xiàn)制的組織結(jié)構(gòu)適用于監(jiān)理項(xiàng)目能劃分為若干個(gè)相對(duì)獨(dú)立子項(xiàng)的大、中型建設(shè)項(xiàng)目。 直線(xiàn)制的監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)示意 圖如下： [案例 3]某省擬建一條高速公路，業(yè)主與 B 監(jiān)理公司簽定了監(jiān)理合同?？偙O(jiān)理工程師要求監(jiān)理人在進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)前要熟悉相關(guān)資料，認(rèn)真審核施工單位提交的有關(guān)文件、資料等。 問(wèn)題 （ 1）監(jiān)理工程師應(yīng)熟悉的主要資料有哪些？ （ 2）監(jiān)理工程師在承包人進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)到工程開(kāi)工這一階段的工作重點(diǎn)是什么？ [參考答案 ] （ 1）監(jiān)理工程師應(yīng)熟悉的主要資料有： ①監(jiān)理人員應(yīng)熟悉合同文件內(nèi)容； ②了解現(xiàn)場(chǎng)用地占有權(quán)和使用權(quán)的解決情況； ③核查設(shè)計(jì)圖紙； ④復(fù)核定線(xiàn)數(shù)據(jù)； ⑤制定監(jiān)理程序； ⑥審查承包人的自檢系統(tǒng)； ⑦落實(shí)承包人 的材料來(lái)源、施工設(shè)備及技術(shù)狀況等。 總經(jīng)理工程師 總監(jiān)辦路基路面工程 橋梁工程路基某組橋梁某組橋梁某組橋梁某組路基某組路基某組 《綜合能力》過(guò)關(guān)題庫(kù) 第 4 頁(yè) 共 85 頁(yè) （ 2）主要工作內(nèi)容為： ①?gòu)?fù)核圖紙和放樣定線(xiàn)數(shù)據(jù)； ②審查承包人的施工方案和施工組織設(shè)計(jì)文件； ③審查承包人的質(zhì)量保證體系或質(zhì)量保證措施文件； ④審查承包人的材料源是否有效、可靠； ⑤審查承包人的主要施工機(jī)具、設(shè)備的組織配套和技術(shù)性能報(bào)告； ⑥審查承包人的人員（技術(shù)人員、工人）和施工機(jī)具的到位情況； ⑦檢查核實(shí)參與工程的各方為工程開(kāi)工的準(zhǔn)備情況及審核承包人的開(kāi)工報(bào)告。 [案例 4]HD 監(jiān)理公司在對(duì)該公司派駐到 J 高速公路監(jiān)理人員的指示中，要求每個(gè)監(jiān)理人員都要忠實(shí)履行監(jiān)理職責(zé)，維護(hù)業(yè)主的權(quán)益，謹(jǐn)慎代表業(yè)主行使對(duì)工程管理的權(quán)力。因此，不管是總監(jiān)代表還是駐地高監(jiān)都要對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。多與業(yè)主聯(lián)系。遇到合同中不明白、含糊不清、有矛盾之處，要及時(shí)請(qǐng)示業(yè)主，認(rèn)真的按業(yè)主對(duì)合同的解釋?zhuān)跇I(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)嚴(yán)格行使監(jiān)理權(quán)力，施工中積極主動(dòng)與設(shè)計(jì)單位聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)有設(shè)計(jì)修改問(wèn)題，不要都等總監(jiān)處理，誰(shuí)發(fā)現(xiàn)誰(shuí)及時(shí)通知設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改，不要影響施工進(jìn)度。 問(wèn)題 簡(jiǎn)述上述指示中有哪些不妥之處。為什么？ [參考答案 ] 應(yīng)維護(hù)業(yè)主和承包商的合法權(quán)益。以獨(dú)立第三者履行“合同”規(guī)定的職責(zé)、行使合同規(guī)定的權(quán)力。 “總監(jiān)代表、駐地高監(jiān)”對(duì)總監(jiān)負(fù)責(zé)。 “合同”中含糊或矛盾時(shí)由總監(jiān)工程師解釋。 監(jiān)理工程師與設(shè)計(jì)單位沒(méi)有合同關(guān)系，監(jiān)理工程師沒(méi)有權(quán)力通知設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)修改。應(yīng)報(bào)告業(yè)主單位要求設(shè)計(jì)單位修改。 [案例 5]某高速公路工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)文件完成后，項(xiàng)目業(yè)主委托了一家監(jiān)理公司協(xié)助業(yè)主進(jìn)行施工招標(biāo)和實(shí)施施工階段監(jiān)理。 監(jiān)理合同簽訂后，總監(jiān)理工程師分析了項(xiàng)目規(guī)模和特點(diǎn)，擬按照組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、確定管理層次、確定監(jiān)理目標(biāo)和制定工作內(nèi)容、確定監(jiān)理目標(biāo)和制定監(jiān)理工作流程等步驟，來(lái)建立本項(xiàng)目的監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)。 施工招標(biāo)前，監(jiān)理單 位編制了招標(biāo)文件，其主要內(nèi)容包括： ①工程綜合說(shuō)明； ②設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料； ③工程量清單； ④施工方案； ⑤主要材料現(xiàn)設(shè)備供應(yīng)方式； ⑥保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全的主要技術(shù)組織措施； ⑦特殊工程的施工要求； ⑧施工項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)； ⑨合同條件等。 為了使監(jiān)理工作規(guī)范化進(jìn)行，總監(jiān)理工程師擬以工程項(xiàng)目建設(shè)條件、監(jiān)理合同、施工合同、施工組織設(shè)計(jì)和各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則為依據(jù)，編制施工階段監(jiān)理規(guī)劃。 監(jiān)理規(guī)劃中各規(guī)定監(jiān)理人員的主要職責(zé)的如下： （ 1）總監(jiān)理工程師職責(zé)： 《綜合能力》過(guò)關(guān)題庫(kù) 第 5 頁(yè) 共 85 頁(yè) ①審核并確認(rèn)分包單位資質(zhì)； ②審核簽署對(duì)外報(bào)告； ③ 負(fù)責(zé)工程計(jì)量、簽署原始賃證和支付證書(shū)； ④及時(shí)檢查、了解和發(fā)現(xiàn)總承包單位的組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和合同方面的問(wèn)題； ⑤簽發(fā)開(kāi)工令。 （ 2）監(jiān)理工程師職責(zé)： ①主持建立監(jiān)理信息系統(tǒng)，全面負(fù)責(zé)信息溝通工作； ②對(duì)所負(fù)責(zé)控制的目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃，建立實(shí)施控制的分系統(tǒng)； ③檢查確認(rèn)工序質(zhì)量，進(jìn)行檢驗(yàn)； ④簽發(fā)停工令、復(fù)工令； ⑤實(shí)施跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。 （ 3）監(jiān)理員職責(zé)： ①負(fù)責(zé)檢查及檢測(cè)材料、設(shè)備、成品和半成品的質(zhì)量； ②檢查施工單位人力、材料、設(shè)備、施工機(jī)械投入和運(yùn)行情況，并做好記錄； ③記好監(jiān)理日志。 問(wèn)題 ?監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置步驟有何不妥？應(yīng)如何改正？ ?常見(jiàn)的監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)形成有哪幾種？若想建立具有機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單、權(quán)力集中、命令統(tǒng)一、職責(zé)分明、隸屬關(guān)系明確的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，應(yīng)選擇哪一種組織結(jié)構(gòu)形式？ ?施工招標(biāo)文件內(nèi)容中哪幾條不正確？為什么 ？ ?監(jiān)理規(guī)劃編制依據(jù)有何不恰當(dāng)？為什么 ？ ?各監(jiān)理人員的主要職責(zé)劃分有哪幾條不妥？如何調(diào)整？ [參考答案 ] 答： (1)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置步驟 中不應(yīng)包括“確定管理層次”，其他步驟順序不對(duì)。 正確的步驟應(yīng)是： 確定監(jiān)理目標(biāo) 、 確定監(jiān)理工作內(nèi)容 、 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 和 確定工作流程 。 (2)常見(jiàn)的組織 結(jié)構(gòu)形式有 直線(xiàn)制 、 職能制 、 直線(xiàn)職能制 和 矩陣制 。應(yīng)選擇 直線(xiàn)制 組織結(jié)構(gòu)形式。 (3)招標(biāo)文件內(nèi)容 中：④、⑥、⑧條不正確。因?yàn)棰堋ⅱ?、⑧條應(yīng)是投標(biāo)文件（或投標(biāo)單位編制）的內(nèi)容。 (4)監(jiān)理規(guī)劃編制依據(jù) 中不恰當(dāng)之處不應(yīng)包括 施工組織設(shè)計(jì) 和 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 。因?yàn)槭┕そM織設(shè)