【正文】 1 市 科技創(chuàng)新服務(wù)平臺 建設(shè)方案 二 00八年六月 2 市科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)方案 為全面貫徹落實黨的十七大精神，根據(jù) 市委市政府“關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市的決定”以及 “關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的意見”的文件精神，加快科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)我市科技創(chuàng)新能力，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，全面提升 市產(chǎn)業(yè)競爭力，推動創(chuàng)新型城市建設(shè)，擬整合國內(nèi)外相關(guān)的科技資源，建設(shè) 市科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。 一、組建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺的必要性 （一）從我市創(chuàng)新平臺建設(shè)的現(xiàn)狀看，組建 科技創(chuàng)新服務(wù)平臺是推動科技進(jìn)步，建設(shè)創(chuàng)新型城市的需要。 近幾年，我們在推動科技創(chuàng)新和公共服務(wù)平臺建設(shè)方面做了一定的工作。如研發(fā)了 市科技計劃網(wǎng)上管理系統(tǒng)、科技成果網(wǎng)上登記系統(tǒng)、專家數(shù)據(jù)庫等，實現(xiàn)了 市科技計劃項目和科技成果的網(wǎng)上申報及評審等；開通了 中小企業(yè)公共服務(wù)平臺， 為中小企業(yè)的創(chuàng)新提供信息與技術(shù)支撐。但是，目前科技服務(wù)平臺的建設(shè)還缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，因此，充分整合和優(yōu)化科技資源，加快建設(shè)一個社會化、網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化，多功能的“一站式”創(chuàng)新服務(wù)平臺，對于促進(jìn)全社會科技資源高效配置和綜合利用，提高我市自主創(chuàng)新能力， 推動創(chuàng)新型城市建設(shè)具有重要的作用。 （二）從創(chuàng)新主體看，組建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺是服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的需要。 企業(yè)是自主創(chuàng)新的主體。 目前 ， 我 市中 3 小 企業(yè)規(guī)模和實力 還不夠強(qiáng) ， 存在著信息渠道不暢、自主創(chuàng)新能力不足、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新薄弱等問題。因此，整合社會科技資源，建設(shè)一個以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)，信息服務(wù)體系為支撐，共享機(jī)制為保障的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，實現(xiàn)資源整合、系統(tǒng)集成、便利服務(wù)，積極為企業(yè)、院校、科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù) ，是促進(jìn)自主創(chuàng)新的有力措施，是全面提升我市產(chǎn)業(yè)競爭力的需要。 （三）從政府部門自身建設(shè)看，組建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺是轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)“陽光政府”的需要 。 推動科技創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型城市，根本的要求是轉(zhuǎn)變政府職能，為科技創(chuàng)新提供公共服務(wù)。通過科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，既能規(guī)范、簡化和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高工作效率；又使科技管理、服務(wù)更加公開、公正、公平，有利于改善創(chuàng)新環(huán)境，對于構(gòu)建“陽光政府”、建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，促進(jìn)政府管理科學(xué)化、服務(wù)高效化起到積極的作用。 二、指導(dǎo)思想及建設(shè)原則 （一）指導(dǎo)思想 堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提升 市科技創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以建立共享機(jī)制為核心，充分運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，整合和優(yōu)化全市科技資源，搭 建公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的科技創(chuàng)新 “一站式”服務(wù)平臺 ，成為服務(wù)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)載體，為全市的科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新提供有力支撐。 （二）建設(shè)原則 貫徹 “整合與共享、完善與提高、創(chuàng)新與服務(wù) ”的平臺建設(shè)方針。 4 堅持 政府 主導(dǎo) 、產(chǎn)學(xué)研合作 、社會共享的原則； 堅持資源綜合集成、優(yōu)化配置、綜合利用的原則； 堅持總體統(tǒng)籌規(guī)劃、分段分步實施，邊建設(shè)，邊服務(wù)的原則； 堅持科學(xué)性、系統(tǒng)性、實用性、權(quán)威性、安 全性和前瞻性相結(jié)合的原則。 三、平臺功能及建設(shè)的重點內(nèi)容 科技創(chuàng)新服務(wù)平臺 由 4 個子平臺組成 。 （一） 功能模塊圖 成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)交易系統(tǒng) 院所技術(shù)轉(zhuǎn)移系統(tǒng) 國際技術(shù)轉(zhuǎn)移系統(tǒng) 政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫 專家數(shù)據(jù)庫（已建成） 中外綜合專利信息數(shù)據(jù)庫服務(wù)系統(tǒng)（由市知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)建設(shè)和管理） 科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫 高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)中心數(shù)據(jù)庫 科技計劃網(wǎng)上申報評審系統(tǒng)（已建成） 科技成果網(wǎng)上登記評審系統(tǒng)（含科技成果數(shù)據(jù)庫） 科技項目管理系統(tǒng)（含計劃項目數(shù)據(jù)庫） 科技系統(tǒng)協(xié)同辦公系統(tǒng)（內(nèi)網(wǎng) 運(yùn)行已建成） 儀器設(shè)備數(shù)據(jù)庫 儀器設(shè)備協(xié)作共用系統(tǒng) 煙臺市科技創(chuàng)新平臺管理 科技資源子平臺 大型科學(xué)儀器設(shè)備 協(xié)作共用子平臺 產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新 子平臺 科技管理子平臺 煙臺市科技創(chuàng)新服務(wù)平臺 （公網(wǎng)） 5 （二）主要建設(shè)內(nèi)容 科技管理子平臺 科技計劃網(wǎng)上申報評審系統(tǒng) 科技計劃網(wǎng)上申報評審系統(tǒng)使 市科技計劃項目評審工作實現(xiàn)了網(wǎng)上申報、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上評審。整個項目申報和評審的過程是通過互聯(lián)網(wǎng)來完成的，足不出戶便可以進(jìn)行項目的申報或評審工作?？萍及l(fā)展計劃申報評審系統(tǒng)增強(qiáng)了項目申報的透明性，從而確?？萍脊芾砉ぷ鞯目茖W(xué)性、權(quán)威性、公正性。 科技成果網(wǎng)上登記系統(tǒng) 科技成果網(wǎng)上登記系統(tǒng)實現(xiàn) 了科技成果的網(wǎng)上登記、網(wǎng)上受理過程。 科技成果網(wǎng)上評審系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上評審、 檢索查 詢 、 項目匯總打印、統(tǒng)計分析等多項功能 的操作流程，整個成果評審的過程是通過互聯(lián)網(wǎng)來完成的 。 同時建立我市歷年科技成果數(shù)據(jù)庫，為科技成果的轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用及科技創(chuàng)新，提供參考依據(jù)。 科技項目管理系統(tǒng) 計劃項目的后期跟蹤管理是直接影響到科技計劃實施效果的關(guān)鍵。 建立科技項目管理系統(tǒng) 就是加強(qiáng)對科技項目的跟蹤管理與服務(wù)，追蹤問效，強(qiáng)化績效考評，實現(xiàn)科技計劃項目的全過程閉環(huán)管理。對計劃項目承擔(dān)單位，逐步建立起誠信機(jī)制，項目執(zhí)行好的，繼續(xù)給 予傾斜；執(zhí)行不好的，就要嚴(yán)格限制。通過科技計劃管理系統(tǒng)這個平臺，建立科技局與項目承擔(dān)單位、科技人員之間、科技管理者之間互相交 6 流 、 溝通的重要渠道。 同時系統(tǒng)建立我市歷年科技項目數(shù)據(jù)庫，為科技項目管理及項目立項提供參考依據(jù)。 科技系統(tǒng)協(xié)同辦公系統(tǒng) 針對科技局部門的實際需求，圍繞溝通、協(xié)作、協(xié)調(diào)三個環(huán)節(jié)，提供了公文管理、綜合事務(wù)、個人辦公、溝通交流、系統(tǒng)管理等五大功能模塊?？萍枷到y(tǒng)協(xié)同辦公系統(tǒng)的實施， 提升了單位內(nèi)各科室的辦事效率，加大了工作效能。 科技資源子平臺 政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫 收集我國各級政府和部 門頒發(fā)的 法律 、法規(guī)、辦法、規(guī)章及條約等具有一定法律效力和指導(dǎo)性文件建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫 ,為各級領(lǐng)導(dǎo)提供方便科學(xué)的決策支持。 專家數(shù)據(jù)庫 以 市各領(lǐng)域的專家為基礎(chǔ) ， 國家、省專家為輔， 加以整理、充實，組成基本 專家 數(shù)據(jù)庫， 并進(jìn)行 不斷添加和更新，逐步完善 該 數(shù)據(jù)庫內(nèi)容， 以便為我市科技成果鑒定、項目評審、專家咨詢、前瞻性科學(xué)研究等提供可選的專家資源。 科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫（連接使用省數(shù)據(jù)庫資源） 科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫包括： STN 數(shù)據(jù)資源 、美國 DIALOG 數(shù)據(jù)資源、中國醫(yī)院知識倉庫、中國重要會議會議論文全文數(shù)據(jù)庫、中國優(yōu)秀碩士 論文數(shù)據(jù)庫、中國農(nóng)業(yè)知識倉庫數(shù)據(jù)庫、汽車行業(yè)分析報告、黃金行業(yè)分析報告、聚氨酯行業(yè)分析報告、釀酒行業(yè)分析報告、情報與決 7 策等 18 個數(shù)據(jù)庫。 中外綜合 專利信息數(shù)據(jù)庫服務(wù)系統(tǒng) 它包含全部中國專利信息數(shù)據(jù)庫以及“八國 (美、日、英、法、德、瑞士、俄羅斯、韓國 )兩組織 (世界知識產(chǎn)權(quán)組織、歐洲專利局 )在內(nèi)的全部領(lǐng)域?qū)＠畔?，是國?nèi)最具權(quán)威、最具法律效力的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，它記載著全球 95％ 以上的 發(fā)明 創(chuàng)新 成果 ， 涉及到了 當(dāng)今 全部技術(shù)領(lǐng)域 。該系統(tǒng)的具體服務(wù)內(nèi)容包括面向全社會提供專利信息檢索服務(wù)，可提供表格檢索、邏輯檢