【正文】 《 宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃 》 ： ； :； ： 《 宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃 》 目錄 ? 第一章 宏觀經(jīng)濟(jì)與管理 ? 第二章 投資政策 ? 第三章 產(chǎn)業(yè)政策 ? 第四章 金融體系與貨幣政策 ? 第五章 財(cái)政政策 ? 第六章 其他管理政策 ? 第七章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 ? 第八章 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃及城鎮(zhèn)化 ? 第九章 地區(qū)發(fā)展與資源和環(huán)境規(guī)劃 ? 第十章 社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃 ： ； :； ： 第一章 宏觀經(jīng)濟(jì)與管理 ?第一節(jié) 概述 ?第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)總量平衡 ?第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)增長 ?第四節(jié) 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) ?第五節(jié) 宏觀經(jīng)濟(jì)管理 大綱對(duì)本章考試內(nèi)容的規(guī)定 （一）了解： 宏觀經(jīng)濟(jì)的基本概念 （第二節(jié)） 經(jīng)濟(jì)增長的基本原理 （第三節(jié)） 經(jīng)濟(jì)增長方式 （ 第三節(jié) ） （二）熟悉： 宏觀經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo) （第一節(jié)） 主要調(diào)控手段 （第五節(jié)） “三步走”發(fā)展戰(zhàn)略 （第五節(jié)） “十五”期間主要目標(biāo) （ 第五節(jié)） （三）掌握 我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策體系的構(gòu)成和作用 （第五節(jié)） 規(guī)劃體系的結(jié)構(gòu)以及規(guī)劃編制的原則 （第五節(jié)） 第一節(jié) 概述（知識(shí)要點(diǎn)） 【 宏觀經(jīng)濟(jì)管理 】 中央政府遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，運(yùn)用經(jīng)濟(jì) 、 法律 和 必要的行政手段 ，從系統(tǒng)、綜合和全局的角度對(duì)于現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展的 總體指導(dǎo)和調(diào)控 。 我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理的主要目標(biāo)： 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長 ,增加就業(yè) ,穩(wěn)定物價(jià) ,保持國際收支平衡 。 宏觀經(jīng)濟(jì)管理手段： 宏觀經(jīng)濟(jì)管理的手段包括經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段。 在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和法制環(huán)境逐漸完善的條件下， 宏觀經(jīng)濟(jì)政策 與 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃 （戰(zhàn)略與規(guī)劃） 是實(shí)現(xiàn)我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)和主要任務(wù)的兩個(gè)主要調(diào)控手段 。 第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)總量平衡（ 知識(shí)要點(diǎn)） “經(jīng)濟(jì)總量平衡”的概念 【 總供給 】 總供給的構(gòu)成 潛在的總供給和實(shí)現(xiàn)的總供給 【 總需求 】 總需求的構(gòu)成 潛在的總需求與實(shí)現(xiàn)的總需求 總供給與總需求的形成 總供給與總需求的關(guān)系 實(shí)現(xiàn)總供給與總需求的基本平衡 總量平衡與宏觀管理目標(biāo)的關(guān)系 【 經(jīng)濟(jì)總量平衡 】 經(jīng)濟(jì)總量平衡是指 總供給 和 總需求 的平衡與協(xié)調(diào)，兩者相互關(guān)系的變化直接影響到宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。對(duì)總供給和總需求進(jìn)行必要的管理， 保持兩者基本平衡 ，是宏觀經(jīng)濟(jì)管理的 首要任務(wù) 。 經(jīng)濟(jì)總量平衡的概念 總供給及其構(gòu)成 【 總供給 】 在價(jià)值形態(tài)上，是指在 一定時(shí)期內(nèi) 和 一定價(jià)格水平上 ，國民經(jīng)濟(jì)各部門所提供的 產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值量總和 ；在物質(zhì)形態(tài)上，是指在一定時(shí)期內(nèi)和一定價(jià)格水平上，國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門所提供的產(chǎn)品和服務(wù)的總量。 總供給的構(gòu)成 ■ 按照供給物形態(tài) ， 總供給可以劃分為 產(chǎn)品供給 和 服務(wù)供給 。 ■ 按照最終用途 ， 總供給可以劃分為 消費(fèi)品供給 和 投資品供給 。 ■ 按照來源 ， 總供給可以劃分為 國內(nèi)供給 和 國際供給 。 潛在的總供給和實(shí)現(xiàn)的總供給 潛在的總供給 潛在的總供給是在一定時(shí)期內(nèi) 既定的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件 下，一國的國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品生產(chǎn)能力和服務(wù)提供 能力完全發(fā)揮 時(shí)能夠提供的產(chǎn)品和服務(wù)的總量 實(shí)現(xiàn)的總供給 實(shí)現(xiàn)的總供給是指在一定的時(shí)期內(nèi)和一定的價(jià)格水平上，通過市場交換得到實(shí)現(xiàn) 的產(chǎn)品和服務(wù)的總量。 總需求及其構(gòu)成 【 總需求 】 總需求是指在一定時(shí)期內(nèi)和一定價(jià)格水平上，全社會(huì)對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的 總購買力 或 總支付能力 。 總供給的構(gòu)成 ■ 按照需求物形態(tài)，總需求可以劃分為 產(chǎn)品需求 和 服務(wù)需求 。 ■ 按照最終用途，總需求可以劃分為 消費(fèi)需求 和 投資需求 。 ■ 按照來源，總需來可以劃分為 國內(nèi)需求 和 國外需求 。 潛在的總需求與實(shí)現(xiàn)的總需求 潛在的總需求 潛在的總需求是指全社會(huì) 具有貨幣支付能力 ，能夠支持對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的購買欲望，在一定時(shí)期內(nèi)和一定價(jià)格水平上 可能的最大需求量 。 實(shí)現(xiàn)的總需求 實(shí)現(xiàn)的總需求是指全社會(huì)在一定時(shí)期和一定的價(jià)格水平上，通過市場交換所獲得的全部產(chǎn)品和服務(wù)的總和，也就是 實(shí)際支付了的 或者購買了的產(chǎn)品和服務(wù)的總價(jià)值量，是一個(gè) 實(shí)現(xiàn)了的購買力總和 。 總供給的形成 供給由生產(chǎn)形成 ， 總供給就是 總產(chǎn)出 。 國內(nèi)總供給的統(tǒng)計(jì)核算指標(biāo)是以生產(chǎn)法計(jì)算的國內(nèi)生產(chǎn)總值 ， 即一 、 二 、 三產(chǎn)業(yè)增加值之和 。 按照產(chǎn)出的類型及來源劃分 ， 總供給包括國內(nèi)生產(chǎn)的 消費(fèi)品供給 、 投資品供給 和 進(jìn)口 三個(gè)組成部分 。 著眼于總供給的形成 ， 有兩個(gè)基本關(guān)系需要注意： ● 消費(fèi)品供給 和 投資品供給 之間保持一個(gè)適當(dāng)?shù)谋壤P(guān)系 。 ● 進(jìn)口 與 國內(nèi)供給 的關(guān)系 。 調(diào)節(jié)消費(fèi)品與投資品 、 國內(nèi)供給與進(jìn)口之間的關(guān)系 ， 能夠調(diào)節(jié)總供給的數(shù)量和結(jié)構(gòu) 。 總需求的形成 社會(huì)投資需求 、 消費(fèi)需求以及國際市場對(duì)本國產(chǎn)品和服務(wù)的有效需求形成總需求 。 著眼于總需求的形成 ， 也有兩個(gè)基本關(guān)系需要注意： ● 調(diào)節(jié) 投資 和 消費(fèi) 需求的比例使兩者保持適當(dāng)?shù)钠胶怅P(guān)系 ，是宏觀調(diào)控的重要任務(wù)之一 。 ● 國內(nèi)需求與外部需求 的關(guān)系 。 擴(kuò)大內(nèi)需是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期的 、 基本的立足點(diǎn) 。 總供給與總需求的關(guān)系 總供給和總需求之間的相互關(guān)系 ■當(dāng)總供給大于總需求時(shí)，會(huì)出現(xiàn) 生產(chǎn)能力閑置 、失業(yè)增加、通貨緊縮 等現(xiàn)象； ■ 當(dāng)總需求大于總供給時(shí)，會(huì)出現(xiàn) 市場供應(yīng)緊張、物資匱乏、通貨膨脹 等現(xiàn)象。 經(jīng)濟(jì)總量不平衡的原因 【 需求膨脹 】 【 需求不足 】 總量平衡與宏觀管理目標(biāo)的關(guān)系 充分就業(yè) 的增長路徑 總量需求大于總量供給： 通貨膨脹、高就業(yè)率、高增長率 總量需求小于總量供給： 通貨緊縮、失業(yè)率上升、低增長率 經(jīng)濟(jì)總量不平衡的原因 ■ 供給和需求存在時(shí)間和空間上的分離 。 生產(chǎn)者和消費(fèi)者都很難掌握完全 、 準(zhǔn)確的信息 ， 以及產(chǎn)品在流通 、交易過程中遇到各種障礙 ， 存在著諸多不確定性 。 ■ 價(jià)格制約著供給和需求的相互轉(zhuǎn)化 。 價(jià)格漲落可調(diào)節(jié)供求 ， 但存在時(shí)滯 ， 特別是供給能力和供給結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要較長的時(shí)間 。 ■ 多種經(jīng)濟(jì)的 、 技術(shù)的 、 政治的 、 社會(huì)的因素都會(huì)影響供給和需求的總量和結(jié)構(gòu) 。 由于各種因素作用于總供給和總需求的方向 、 力度和敏感程度不可能完全一致 ，總供給和總需求的變化就會(huì)出現(xiàn)差異 ， 相互間的平衡也會(huì)受到影響 。 需求膨脹 【 需求膨脹 】 需求膨脹 是指總需求，即 全社會(huì)貨幣支付能力 ，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于社會(huì)產(chǎn)品和服務(wù)供給的價(jià)值總量，而導(dǎo)致總供求的嚴(yán)重失衡。需求膨脹的表現(xiàn)是價(jià)格的 持續(xù) 、 普遍上漲 和產(chǎn)品與服務(wù)的嚴(yán)重短缺。 需求總量膨脹： 在一定的時(shí)期內(nèi)總供給的 價(jià)值總量和實(shí)物總量 遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于總需求的價(jià)值總量和實(shí)物總量，無論是 消費(fèi)需求 還是 投資需求 均出現(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于消費(fèi)品和投資品供給的情況，就形成需求總量膨脹。 結(jié)構(gòu)性需求膨脹： 結(jié)構(gòu)性需求膨脹指的是 某一部分需求 出現(xiàn)急劇膨脹而引致總需求明顯超過總供給的現(xiàn)象 。 【 需求不足 】 需求不足 是指總需求即全社會(huì) 貨幣支付能力 ，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于社會(huì)產(chǎn)品和服務(wù)供給的價(jià)值總量，而導(dǎo)致總供求的嚴(yán)重失衡。需求不足的具體表現(xiàn)是價(jià)格水平 持續(xù) 、 普遍出現(xiàn)下降 ；同時(shí)產(chǎn)品過剩，生產(chǎn)能力閑置，企業(yè)生產(chǎn)萎縮。 需求總量不足： 一定時(shí)期內(nèi)全社會(huì) 貨幣支付能力 總量遠(yuǎn)小于社會(huì)所提供的產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值總量， 消費(fèi)品和投資品 全面過剩，就形成 需求總量不足 。 結(jié)構(gòu)性需求不足： 結(jié)構(gòu)性需求不足是指， 一部分產(chǎn)品和服務(wù)嚴(yán)重的 供過于求 而導(dǎo)致總需求明顯小于總供給的現(xiàn)象。 需求不足 實(shí)現(xiàn)總供給與總需求的基本平衡 實(shí)現(xiàn)總供求基本平衡的目的 實(shí)現(xiàn)總供求基本平衡的目的在于為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè) 良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境 。 實(shí)現(xiàn)總供求基本平衡的意義 ■總供求基本平衡是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的必要前提。 ■總供求基本平衡是提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的重要條件。 ■保持總供求基本平衡，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，是保證社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。 總供求平衡關(guān)系的宏觀調(diào)控 總供求平衡關(guān)系的宏觀調(diào)控 ■ 調(diào)節(jié) 消費(fèi)、儲(chǔ)蓄 和 投資 的關(guān)系 ■ 調(diào)節(jié) 內(nèi)需 與 進(jìn)出口 ■ 以 需求調(diào)節(jié)為主 的短期供求平衡和以 供給調(diào)節(jié)為主 的中長期供求平衡。 理由是： （ 1） 市場需求具有短期易變的特點(diǎn) 。 在價(jià)格信號(hào)較強(qiáng)或政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控下 ， 消費(fèi) 、 投資 、 出口三大需求會(huì)很快做出反應(yīng) ， 從而在短期內(nèi)改變總需求的水平和結(jié)構(gòu) ， （ 2） 供給能力和結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)基本上是既定的 ， 短期調(diào)節(jié)難以奏效 。 （ 3） 從中長期看 ， 決定總供求規(guī)模和結(jié)構(gòu)的矛盾的主要方面是供給 。 第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)增長（ 主要知識(shí)點(diǎn)） 一、經(jīng)濟(jì)增長及增長源泉（原理） 經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo) 增長數(shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)一 經(jīng)濟(jì)增長的源泉 二、國民經(jīng)濟(jì)適度快速發(fā)展 我國經(jīng)濟(jì)較快增長的可能性 我國經(jīng)濟(jì)較快增長的必要性 經(jīng)濟(jì)適度快速增長 三、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式 經(jīng)濟(jì)增長方式 切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變 經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo) 經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量變化的度量指標(biāo) ● 國內(nèi)生產(chǎn)總值和國民生產(chǎn)總值 ● 經(jīng)濟(jì)增長率 ● 定比增長速度和環(huán)比增長速度 經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量指標(biāo) ● 社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率 ● 社會(huì)生產(chǎn)物質(zhì)消耗率 ● 資金利稅率 ● 國內(nèi)生產(chǎn)總值綜合能耗 ● 社會(huì)投資效益 ● 流動(dòng)資金占用率 ● 固定資金產(chǎn)出率 ● 全要素生產(chǎn)率（ TFP） 經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo) 經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量變化的度量指標(biāo) 經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量變化的度量指標(biāo) ， 反映經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)量變化程度 ， 通常是用 經(jīng)濟(jì)增長率 表示 。 我國從 1985年起正式采用 國內(nèi)生產(chǎn)總值 指標(biāo)計(jì)算增長速度 。 經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量指標(biāo) 經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量是指一個(gè)國家或地區(qū)的 要素生產(chǎn)率 ，以及經(jīng)濟(jì)增長的 穩(wěn)定性 和 可持續(xù)性 ， 集中反映了 宏觀經(jīng)濟(jì)效益 。 國內(nèi)生產(chǎn)總值 【 國內(nèi)生產(chǎn)總值 】 國內(nèi)生產(chǎn)總值（ GDP）是指按市場價(jià)格計(jì)算的、一個(gè)國家（或地區(qū)） 所有常 住單位 在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)活動(dòng)的 最終成果 。 從生產(chǎn)角度看，它是所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)的全部貨物和服務(wù)價(jià)值扣除同期 中間投入 的全部非固定資產(chǎn)貨物和服務(wù)價(jià)值的差額，也就是所有常住單位一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值 之和； 從收入角度看，它是所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)所創(chuàng)造并分配給 常住單位 和 非常住單位 的 初次分配 收入之和； 從使用角度看，它是所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)的 總投資 、 總消費(fèi) 和 凈出口 價(jià)值之和。因此，因此，在統(tǒng)計(jì)核算中有三種方法，即 生產(chǎn)法 、 收入法 和 支出法 。三種方法分別從不同方面反映國內(nèi)生產(chǎn)總值及其構(gòu)成。 國民生產(chǎn)總值 【 國民生產(chǎn)總值 】 國民生產(chǎn)總值（ GNP），是按市場價(jià)格計(jì)算的、一個(gè)國家（或地區(qū)）所有常 住單位在一定時(shí)期內(nèi) 收入初次分配 的最終成果。 一國常住單位從事生產(chǎn)活動(dòng)所創(chuàng)造的增加值在初次分配過程中主要分配給該國的常住單位，但也有一部分以 生產(chǎn)稅及進(jìn)口稅 （扣除生產(chǎn)和進(jìn)口補(bǔ)貼）、 勞動(dòng)者報(bào)酬 和 財(cái)產(chǎn)收入等形式分配給該國 非常住單位 。同時(shí)，國外生產(chǎn)所創(chuàng)造的增加值也有一部分以生產(chǎn)稅及進(jìn)口稅（扣除生產(chǎn)和進(jìn)口補(bǔ)貼）、勞動(dòng)者報(bào)酬和財(cái)產(chǎn)收入等形式分配給該國的常住單位。 所以，它等于國內(nèi)生產(chǎn)總值加上 來自國外的 凈 要素收入 。 經(jīng)濟(jì)增長率 【 經(jīng)濟(jì)增長率 】 經(jīng)濟(jì)增長率是指 報(bào)告期經(jīng)濟(jì)總量 與 基期經(jīng)濟(jì)總量相比的 增加量 ， 同基期經(jīng)濟(jì)總量的比率 。 如以 GDP表示經(jīng)濟(jì)總量 ， 則其計(jì)算公式為： g =(GDPi GDP0) / GDP0 式中 ， GDPi為報(bào)告期經(jīng)濟(jì)總量 ， GDP0為基期經(jīng)濟(jì)總量 ， g為報(bào)告期的經(jīng)濟(jì)增長率 。