山西省職業(yè)危害防治規(guī)劃(已修改)
2025-02-02 21:51 本頁面
【正文】 依照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(以下簡稱《職業(yè)病防治法》，為進一步加強職業(yè)病防治工作，保護勞動者健康，按照《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(20092015年)》，結合我省實際，制訂本規(guī)劃?！ ∫?、我省職業(yè)病防治現狀與問題 《職業(yè)病防治法》實施八年來，省委、省人民政府高度重視職業(yè)病防治工作，組織領導衛(wèi)生、安監(jiān)等部門，在粉塵治理、改善勞動條件和防治職業(yè)病等方面做了大量工作。初步建立職業(yè)病防治網絡，加強預防性和日常性職業(yè)病防治監(jiān)督工作，規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的準入制度，廣泛宣傳《職業(yè)病防治法》等一系列職業(yè)病防治法律和法規(guī)，使大中型企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生條件得到較大改善，職業(yè)病防治工作取得顯著成績，職業(yè)病危害的勢頭得到了一定程度遏制。但是，當前職業(yè)病防治形勢依然嚴峻，突出問題主要為：一是職業(yè)病人數量多。截至2008年全省僅塵肺病患病人數累積達27000余人，每年新增病例約300400例，發(fā)病率居高不下。值得特別注意的是，由于許多患病人員沒有得到及時診治，其實際患病人數可能要遠大于報告數量。二是職業(yè)病危害大。我省職業(yè)病以塵肺病為主，占到每年新發(fā)病例數的90%以上。近年來隨著工業(yè)生產效率的提高，塵肺病人呈現出病程縮短、低齡化的趨勢。塵肺病等慢性職業(yè)病一旦發(fā)病往往難以治愈，傷殘率高，嚴重影響勞動者身體健康甚至危及生命安全。三是中小企業(yè)職業(yè)病防治工作不到位。我省存在職業(yè)病危害因素的企業(yè)以中小企業(yè)為主，占到90%以上。這些中小企業(yè)設施、設備簡陋，生產工藝落后，作業(yè)場所勞動條件惡劣，職業(yè)病危害防護設施投入不足，個人防護措施不到位，存在群發(fā)性職業(yè)病事件發(fā)生的隱患。 產生上述問題的原因分析：一是用人單位法律意識淡薄。一些用人單位沒有真正樹立以人為本的思想，對職業(yè)病危害的認識不足，對勞動者健康重視不夠，沒有采取有效的綜合治理措施，依法防治觀念不強。二是職業(yè)病防治體系不健全。全省職業(yè)病防治監(jiān)督人員嚴重不足，職業(yè)健康體檢覆蓋率低，職業(yè)病信息網絡不健全，職業(yè)病預防、控制技術手段偏低，宣傳教育培訓力度不夠。三是政府監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。政府對職業(yè)病防治投入不足，監(jiān)督執(zhí)法裝備缺乏，部門之間工作銜接不夠，沒有形成合力。 二、指導思想、基本原則 (一)指導思想 貫徹落實《職業(yè)病防治法》等相關法律法規(guī)，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以保護勞動者健康為根本目的。落實用人單位主體責任，加強政府領導，強化行政監(jiān)管，不斷改進工藝，立足省情，突出重點，全面推進職業(yè)病防治工作，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展。 (二)基本原則 1預防為主、防治結合。堅持標本兼治，重在治本，采取工程技術，個體防護和科學管理等綜合措施，從源頭控制職業(yè)病危害。 2統籌規(guī)劃，分步實施。即著眼長遠，不斷完善制度和監(jiān)管體系，又立足當前，著力解決目前防治工作中的突出問題。 3突出重點，加強監(jiān)管。重點解決我省目前對勞動者危害比較嚴重的塵肺等職業(yè)病
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