山西省職業(yè)危害防治規(guī)劃(已修改)
2025-02-02 21:51 本頁面
【正文】 依照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(以下簡稱《職業(yè)病防治法》，為進(jìn)一步加強職業(yè)病防治工作，保護(hù)勞動者健康，按照《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(20092015年)》，結(jié)合我省實際，制訂本規(guī)劃?！ ∫?、我省職業(yè)病防治現(xiàn)狀與問題 《職業(yè)病防治法》實施八年來，省委、省人民政府高度重視職業(yè)病防治工作，組織領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生、安監(jiān)等部門，在粉塵治理、改善勞動條件和防治職業(yè)病等方面做了大量工作。初步建立職業(yè)病防治網(wǎng)絡(luò)，加強預(yù)防性和日常性職業(yè)病防治監(jiān)督工作，規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的準(zhǔn)入制度，廣泛宣傳《職業(yè)病防治法》等一系列職業(yè)病防治法律和法規(guī)，使大中型企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生條件得到較大改善，職業(yè)病防治工作取得顯著成績，職業(yè)病危害的勢頭得到了一定程度遏制。但是，當(dāng)前職業(yè)病防治形勢依然嚴(yán)峻，突出問題主要為：一是職業(yè)病人數(shù)量多。截至2008年全省僅塵肺病患病人數(shù)累積達(dá)27000余人，每年新增病例約300400例，發(fā)病率居高不下。值得特別注意的是，由于許多患病人員沒有得到及時診治，其實際患病人數(shù)可能要遠(yuǎn)大于報告數(shù)量。二是職業(yè)病危害大。我省職業(yè)病以塵肺病為主，占到每年新發(fā)病例數(shù)的90%以上。近年來隨著工業(yè)生產(chǎn)效率的提高，塵肺病人呈現(xiàn)出病程縮短、低齡化的趨勢。塵肺病等慢性職業(yè)病一旦發(fā)病往往難以治愈，傷殘率高，嚴(yán)重影響勞動者身體健康甚至危及生命安全。三是中小企業(yè)職業(yè)病防治工作不到位。我省存在職業(yè)病危害因素的企業(yè)以中小企業(yè)為主，占到90%以上。這些中小企業(yè)設(shè)施、設(shè)備簡陋，生產(chǎn)工藝落后，作業(yè)場所勞動條件惡劣，職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施投入不足，個人防護(hù)措施不到位，存在群發(fā)性職業(yè)病事件發(fā)生的隱患。 產(chǎn)生上述問題的原因分析：一是用人單位法律意識淡薄。一些用人單位沒有真正樹立以人為本的思想，對職業(yè)病危害的認(rèn)識不足，對勞動者健康重視不夠，沒有采取有效的綜合治理措施，依法防治觀念不強。二是職業(yè)病防治體系不健全。全省職業(yè)病防治監(jiān)督人員嚴(yán)重不足，職業(yè)健康體檢覆蓋率低，職業(yè)病信息網(wǎng)絡(luò)不健全，職業(yè)病預(yù)防、控制技術(shù)手段偏低，宣傳教育培訓(xùn)力度不夠。三是政府監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。政府對職業(yè)病防治投入不足，監(jiān)督執(zhí)法裝備缺乏，部門之間工作銜接不夠，沒有形成合力。 二、指導(dǎo)思想、基本原則 (一)指導(dǎo)思想 貫徹落實《職業(yè)病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以保護(hù)勞動者健康為根本目的。落實用人單位主體責(zé)任，加強政府領(lǐng)導(dǎo)，強化行政監(jiān)管，不斷改進(jìn)工藝，立足省情，突出重點，全面推進(jìn)職業(yè)病防治工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。 (二)基本原則 1預(yù)防為主、防治結(jié)合。堅持標(biāo)本兼治，重在治本，采取工程技術(shù)，個體防護(hù)和科學(xué)管理等綜合措施，從源頭控制職業(yè)病危害。 2統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。即著眼長遠(yuǎn)，不斷完善制度和監(jiān)管體系，又立足當(dāng)前，著力解決目前防治工作中的突出問題。 3突出重點，加強監(jiān)管。重點解決我省目前對勞動者危害比較嚴(yán)重的塵肺等職業(yè)病
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