【正文】 11 11 附件 國家標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)企業(yè)干式煤氣柜安全技術(shù)規(guī)范》 第一次工作會議紀(jì)要 國家標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)企業(yè)干式煤氣柜安全技術(shù)規(guī)范》第一次工作會于 2020年 11月 24日～ 25 日在重慶召開。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司、中國冶金建設(shè)協(xié)會、主編單位以及參編單位參加了會議。 會議由中國冶金建設(shè)協(xié)會郭啟蛟副秘書長主持。中冶賽迪公司陳少春總監(jiān)代表主編單位致歡迎詞，并表示 中冶賽迪將大力支持國家標(biāo)準(zhǔn)的編制工作， 在建設(shè)部和協(xié)會的指導(dǎo)下，經(jīng)過各位專家的共同努力，一定能夠圓滿完成國家標(biāo)準(zhǔn)的編制任務(wù)。 建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司梁鋒 同志 向本國家標(biāo)準(zhǔn)的編制提出如 下要求：要充分考慮技術(shù)依據(jù)，條文應(yīng)有充足的理由；安全規(guī)范要與行業(yè)發(fā)展水平相適應(yīng)，滿足工程的需要；要按建設(shè)部的標(biāo)準(zhǔn)管理辦法和編寫規(guī)定進行編制；要求每位專家識大局、講團結(jié)，盡量都參加各次工作會議，保持編制工作的連續(xù)性。 中國冶金建設(shè)協(xié)會郭啟蛟副秘書長對本規(guī)范的編制工作也提出了要求，從內(nèi)容、范圍、深度等方面編好大綱；合理分工，形成操作性強的會議紀(jì)要文件，同時指出了標(biāo)準(zhǔn)編寫中要注意的問題：如征求意見的范圍和評審專家安排方面要反映各行業(yè)的意見。國家規(guī)范的編制既要體現(xiàn)國家的產(chǎn)業(yè)政策，也要符合我國的國情，國家規(guī)范的編寫要 采用工程中已成熟的技術(shù)，要簡明，易于被干式煤氣柜建設(shè)、管理和維護人員使用。 本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人中冶賽迪工程技術(shù)股份有限公司王蘇林、高海平對《工業(yè)企業(yè)干式煤氣柜安全技術(shù)規(guī)范》的編制工作大綱進行了說明。 與會專家就編制工作大綱的內(nèi)容、深度、編制分工、編制進度等進行了廣泛深入的討論，形成會議紀(jì)要如下： 11 11 與會專家一致認(rèn)同《工業(yè)企業(yè)干式煤氣柜安全技術(shù)規(guī)范》按設(shè)計、施工和運行維護三大部分分工進行編寫。 會議討論確定了本規(guī)范的適用范圍，即干式柜所屬行業(yè)及儲氣介質(zhì)的界定問題，以及干式柜柜容和壓力的適用范圍。 會 議討論認(rèn)為我國干式柜建設(shè)技術(shù)已屬國際先進水平，目前可參考的國外資料為 1973 年的英國煤氣工程師協(xié)會發(fā)布的《煤氣柜安全建議書》，與會專家如搜索到更新更適合的相關(guān)國外標(biāo)準(zhǔn)，將盡快提供給編制組。 因本規(guī)范為涉及多個行業(yè)的國家規(guī)范，會議討論決定在適當(dāng)時間邀請其它行業(yè)的專家參與審核工作。 因?qū)氫摯砦吹綍?，會議討論確定暫按重點審核單位考慮。 與會專家對編制工作大綱中的項目內(nèi)容分工進行了討論，各章節(jié)的主要編寫單位見附件 1。 討論了工作進度計劃，具體時間詳見附件 1。 原則上開會代表即為本規(guī)范編制的主要 起草人和聯(lián)系人 ，如果主要起草人員出現(xiàn)調(diào)整，請于 2020 年 12月 9 日前書面通知主編單位。 附件： 國家標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)企業(yè)干式煤氣柜安全技術(shù)規(guī)范》編制工作大綱 國家標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)企業(yè)干式煤氣柜安全技術(shù)規(guī)范》編制組 二 〇〇 九年十一月二十五日 11 11 附件 國家標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)企業(yè)干式煤氣柜安全技術(shù)規(guī)范》 編制 大綱 《工業(yè)企業(yè)干式煤氣柜安全技術(shù)規(guī)范》編制組 2020 年 11 月 25 日11 11 目 次 一、本規(guī)范編制組成員 .................................... 1 二、制訂本規(guī)范的目的 .................................... 1 三、本規(guī)范制訂的意義和內(nèi)容范圍 .......................... 4 四、編制本規(guī)范的基本原則 ................................ 5 五、本規(guī)范章節(jié)劃分及分工 ................................ 6 六、需要研究的問題 ..................................... 9 七、編制工作進度計劃 ................................... 10 八、附有關(guān)法規(guī)、規(guī)范和資料 ............................. 10 11 11 一、本規(guī)范編制組成員 主編部門： 中國冶金建設(shè)協(xié)會 主編單位： 中冶賽迪工程技術(shù)股份有限公司 參編單位： 1) 中冶京誠工程技術(shù)有限公司 2) 中國市政工程華北設(shè)計研究總院 3) 中冶華天工程技術(shù)有限公司 4) 云南建工安裝股份有限公司 5) 凱迪西北橡膠有限公司 6) 中冶實久建設(shè)有限公司 7) 山西太鋼不銹股份有限公司 8) 寶山鋼鐵股份有限公司 二、制訂本規(guī)范的目 的 1 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定現(xiàn)狀 1) 現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》 GB62222020，包含的內(nèi)容有：干式煤氣柜區(qū)域布置、設(shè)備結(jié)構(gòu)、檢驗和煤氣設(shè)施操作和檢修的相關(guān)內(nèi)容。 2) 現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《 建筑設(shè)計防火規(guī)范》 GB500162020 包含的內(nèi)容有：干式煤氣柜與其他建構(gòu)筑物的防火間距、消防水量、消防車道等的相關(guān)設(shè)計內(nèi)容。 3) 現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《 鋼鐵冶金企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》 GB504142020包含的內(nèi)容有： 鋼鐵冶金企業(yè) 干式煤氣柜與圍墻的防火間距要求、柜容達 30 萬立方米的干式煤氣柜防火間距等。 4) 現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《 城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》 GB500282020 包含的內(nèi)11 11 容有： 城鎮(zhèn)煤氣行業(yè) 干式煤氣柜與其他建構(gòu)筑物的防火間距、干式煤氣柜柜體和柜區(qū)的相關(guān)設(shè)計要求等。 5) 現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《 石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》 GB5016092(1999版 )包含的內(nèi)容有： 石油化工企業(yè) 干式煤氣柜與其他建構(gòu)筑物的防火間距要求等。 6) 現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《 爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》GB500581992 包含的內(nèi)容有：干式煤氣柜的防爆要求。 7) 現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《 建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》 GB501402020 包含的內(nèi)容有：干式煤氣柜的滅火器配置設(shè)計要求。 8) 現(xiàn)行建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)《建筑施 工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》 JGJ 8091包含的內(nèi)容有：高處施工作業(yè)中臨邊、洞口、攀登、懸空、操作平臺及交叉作業(yè)等的安全技術(shù)要求。 9) 現(xiàn)行建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ462020 包含的內(nèi)容有：施工現(xiàn)場臨時用電安全、防止觸電和電氣火災(zāi)的安全技術(shù)措施。 10) （ 08）建設(shè)部 166 號令《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》對納入特種設(shè)備管理的建筑機械安全使用和管理做出了詳細(xì)規(guī)定。 11) （ 80）建工勞字第 24 號 《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》和建質(zhì)（ 2020） 255 號《建筑施工人員勞動保護用品暫行規(guī)定》對施工人員的安全操作和防護用品要求分別進行做出了規(guī)定。 12) 現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《多邊形稀油密封儲氣柜工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》 CECS1862020 對曼型柜施工驗收要求進行了規(guī)范，還有威金斯柜的施工驗收規(guī)范在報批中。 13) 現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值：化學(xué)有害因素》 中對一氧化碳的職業(yè)接觸限值進行了規(guī)定，提高了職業(yè)性接觸一氧化碳的安全性要求。 11 11 14) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程》CJJ512020 對城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)干式柜的運行維護和搶修做出了較詳細(xì)的規(guī)定。 15) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)冶安環(huán)字（ 1988） 548 號《轉(zhuǎn)爐煤氣凈化回收技術(shù)規(guī)程》對冶金行業(yè)轉(zhuǎn)爐煤氣柜的設(shè)計、操作和檢修做出了較細(xì)致的規(guī)定。 16) 現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》 GB182182020對構(gòu)成重大危險源的干式柜的辨識進行規(guī)范。 17) 公安部令 第 18 號 易燃易爆化學(xué)物品消防安全監(jiān)督管理辦法（ 1994）對易燃易爆化學(xué)物品的使用、儲存和管理方面的消防安全進行規(guī)定。 18) 安監(jiān)總局 26 號令《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》對冶金行業(yè)建設(shè)項目安全管理、煤氣作業(yè)人員上崗要求、和煤氣柜的日常安全管理提出了要求。 19) 衛(wèi)生部令 23 號《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》對勞 動者職業(yè)健康檢查和職業(yè)健康檔案監(jiān)護管理進行了具體規(guī)定。 20) 國務(wù)院令 第 493 號《生產(chǎn)安全事故報告與調(diào)查處理條例》對生產(chǎn)安全事故的報告和處理做出了規(guī)定。 21) 目前國內(nèi)尚無專門針對干式煤氣柜這種儲存易燃易爆介質(zhì)的大型現(xiàn)場設(shè)備的安全技術(shù)規(guī)范。 2 制訂本規(guī)范的目的 1) 隨著鋼鐵冶金、石油化工、城鎮(zhèn)燃?xì)獾刃袠I(yè)的迅速發(fā)展，干式煤氣柜已逐步取代濕式煤氣柜，并趨向大型化和高壓化。迫切需要對干式煤氣柜這種大型現(xiàn)場設(shè)備的建設(shè)、管理和維護中的安全技術(shù)進行統(tǒng)一規(guī)范 。 2) 為規(guī)范干式煤氣柜 建設(shè)和管理過程中的安全技術(shù)，推動干式煤氣柜技術(shù)進步和管理 水平的提高，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)消防、安全生產(chǎn)、11 11 節(jié)能減排、職業(yè)病防治等方面的政策，特制定本規(guī)范。 3) 參考《煤氣柜安全建議書》 IGE/SR/4（ 1973）等國外資料，與現(xiàn)行國外標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致，推動干式煤氣柜安全技術(shù)進步。 三、本規(guī)范制訂的意義和內(nèi)容范圍 1 制訂本規(guī)范的意義 煤氣柜分為濕式柜和干式柜，濕式柜已經(jīng)逐漸被干式煤氣柜所取代，故本規(guī)程擬主要針對干式煤氣柜。干式煤氣柜用于儲存易燃、易爆的煤氣，目前國內(nèi)最大儲氣容積已達 30 萬立方米，最高設(shè)計壓力已達 15kPa（ 30 萬立方米新型柜柜體直徑達約 65m，柜體高度達到～120m）。數(shù)量已達到數(shù)百座，在冶金、石化和城市煤氣等行業(yè)節(jié)能環(huán)保和平衡尖峰負(fù)荷方面發(fā)揮了重大作用。但是由于國內(nèi)目前沒有一份完整的有關(guān)干式煤氣柜安全方面的法規(guī)，不時出現(xiàn)有關(guān)煤氣柜柜體傾斜、活塞卡住、人員中毒甚至爆炸等類似的事故報道。本規(guī)范對干式煤氣柜建設(shè)和管理維護，保障設(shè)備和人員安全具有重要的規(guī)范性意義。 我國不僅已成為干式煤氣柜建設(shè)大國，干式煤氣柜技術(shù)也在向國外輸出。本規(guī)范制訂中將參考相關(guān)現(xiàn)行國外安全標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范干式煤氣柜 建設(shè)和管理過程中的安全技術(shù)，推動干式煤氣柜技術(shù)進步和管理水平的提高 ，為進一步提高我國干 式煤氣柜產(chǎn)品的國際競爭力奠定基礎(chǔ)。 2 本規(guī)范適用范圍 該安全技術(shù)規(guī)范適用于冶金、石化、煤炭等行業(yè)中建設(shè)和管理干式煤氣柜過程中使用的高爐煤氣、焦?fàn)t煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣、 COREX 煤氣11 11 及鐵合金煤氣等人工煤氣、煉廠尾氣（注）、純天然氣、煤層氣、礦井瓦斯氣等；適用于公稱儲氣壓力＜ 20kPa（表壓）、公稱儲氣容積不大于 60萬立方米的干式煤氣柜工程建設(shè)和運行管理。 3 主要安全技術(shù)內(nèi)容 1) 基本要求：包含煤氣設(shè)施設(shè)計、建造和運行管理的通用要求，并與國家相關(guān)管理部門的規(guī)定保持一致。 2) 設(shè)計安全技術(shù)：干式煤氣柜柜址選擇和防火防爆要 求；干式煤氣柜柜型選擇、儲氣容積和儲氣壓力的確定；煤氣柜儲氣容積控制措施；抗震、防風(fēng)和耐候設(shè)計技術(shù)；防雷和防靜電要求；安裝、焊接及防腐要求；廢氣排放、噪聲和廢水處理要求等；行業(yè)間規(guī)范的協(xié)調(diào)一致性；盡可能收集引用發(fā)達國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 3) 施工驗收安全技術(shù)：施工過程安全技術(shù)（含特殊工裝設(shè)備），有效防止施工過程中的 高墜、物體打擊、起重傷害、機械傷害、觸電、坍塌、中毒及火災(zāi)等事故 ；主要項目的驗收安全技術(shù)。 4) 運行和維護安全技術(shù)：除應(yīng)防止燃燒、爆炸、中毒、泄漏等事故外，操作中還要防止煤氣柜負(fù)壓、沖頂、活塞撞底、活塞超速及密封 失效等事故。日常管理的安全技術(shù)措施。 5) 檢修安全技術(shù)：除應(yīng)防止燃燒、爆炸、中毒、泄漏等事故外，檢查中還要防止窒息等事故，如干式柜附近的檢修執(zhí)行動火審批制度，防止發(fā)生人員中毒的具體措施等。 6) 事故處理：干式煤氣柜發(fā)生人員中毒、漏氣、漏水、滲油、燃燒、爆炸等事故的應(yīng)急預(yù)案、事故報告和處理等。 四、編制本規(guī)范的基本原則 1) 嚴(yán)格貫徹國家法律、法規(guī)，本規(guī)范不得與國家有關(guān)消防、安全11 11 生產(chǎn)、防雷、職業(yè)病防治等相關(guān)規(guī)定相沖突，確保安全。 2) 密切結(jié)合實際情況，并與我國管理水平、工藝技術(shù)水平相適應(yīng)。 3) 積極采用行之有效的新工藝、新技術(shù)、 新材料，做到安全實用、技術(shù)先進、經(jīng)濟合理。 4) 積極采用適應(yīng)中國國情的國外先進標(biāo)準(zhǔn)。 5) 根據(jù)國家安全環(huán)保和職業(yè)病防治的有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合干式煤氣柜工藝和管理措施，制定相應(yīng)的安全保護強制性條文。 6) 嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)定，內(nèi)容完整，語言文字明確。 五、本規(guī)范章節(jié)劃分及分工 1) 計劃本規(guī)范章節(jié)劃分 本規(guī)范包括前言、正文、附錄、規(guī)范用詞說明、引用標(biāo)準(zhǔn)名錄和條文說明。 正文的內(nèi)容擬分為８章，依次為：總則、術(shù)語和符號、一般規(guī)定、設(shè)計安全技術(shù)、施工和驗收、 運行和維護、 檢修、事故處理。 2) 編制分工設(shè)想 初步擬定的《工業(yè)企 業(yè)干式煤氣柜安全技術(shù)規(guī)范》章節(jié)劃分及分工見表 1。 各單位編寫的內(nèi)容包括條文、附錄（如有）和條文說明。 表 1 章節(jié)劃分及分工 序號 主 要 內(nèi) 容 編 寫 單 位 重點審核單位 1 總則 中冶賽迪 中冶京誠 2 術(shù)語和符號 各參編單位提出，中冶賽迪匯總 所有參編單位 11 11 3 一般規(guī)定 中冶賽迪 中冶賽迪 4 設(shè)計安全技術(shù) 柜址選擇和防火防爆要求 中冶賽迪