【正文】 11 11 附件 國家標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)企業(yè)干式煤氣柜安全技術(shù)規(guī)范》 第一次工作會議紀(jì)要 國家標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)企業(yè)干式煤氣柜安全技術(shù)規(guī)范》第一次工作會于 2020年 11月 24日～ 25 日在重慶召開。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司、中國冶金建設(shè)協(xié)會、主編單位以及參編單位參加了會議。 會議由中國冶金建設(shè)協(xié)會郭啟蛟副秘書長主持。中冶賽迪公司陳少春總監(jiān)代表主編單位致歡迎詞，并表示 中冶賽迪將大力支持國家標(biāo)準(zhǔn)的編制工作， 在建設(shè)部和協(xié)會的指導(dǎo)下，經(jīng)過各位專家的共同努力，一定能夠圓滿完成國家標(biāo)準(zhǔn)的編制任務(wù)。 建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司梁鋒 同志 向本國家標(biāo)準(zhǔn)的編制提出如 下要求：要充分考慮技術(shù)依據(jù)，條文應(yīng)有充足的理由；安全規(guī)范要與行業(yè)發(fā)展水平相適應(yīng)，滿足工程的需要；要按建設(shè)部的標(biāo)準(zhǔn)管理辦法和編寫規(guī)定進(jìn)行編制；要求每位專家識大局、講團(tuán)結(jié)，盡量都參加各次工作會議，保持編制工作的連續(xù)性。 中國冶金建設(shè)協(xié)會郭啟蛟副秘書長對本規(guī)范的編制工作也提出了要求，從內(nèi)容、范圍、深度等方面編好大綱；合理分工，形成操作性強(qiáng)的會議紀(jì)要文件，同時(shí)指出了標(biāo)準(zhǔn)編寫中要注意的問題：如征求意見的范圍和評審專家安排方面要反映各行業(yè)的意見。國家規(guī)范的編制既要體現(xiàn)國家的產(chǎn)業(yè)政策，也要符合我國的國情，國家規(guī)范的編寫要 采用工程中已成熟的技術(shù)，要簡明，易于被干式煤氣柜建設(shè)、管理和維護(hù)人員使用。 本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人中冶賽迪工程技術(shù)股份有限公司王蘇林、高海平對《工業(yè)企業(yè)干式煤氣柜安全技術(shù)規(guī)范》的編制工作大綱進(jìn)行了說明。 與會專家就編制工作大綱的內(nèi)容、深度、編制分工、編制進(jìn)度等進(jìn)行了廣泛深入的討論，形成會議紀(jì)要如下： 11 11 與會專家一致認(rèn)同《工業(yè)企業(yè)干式煤氣柜安全技術(shù)規(guī)范》按設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行維護(hù)三大部分分工進(jìn)行編寫。 會議討論確定了本規(guī)范的適用范圍，即干式柜所屬行業(yè)及儲氣介質(zhì)的界定問題，以及干式柜柜容和壓力的適用范圍。 會 議討論認(rèn)為我國干式柜建設(shè)技術(shù)已屬國際先進(jìn)水平，目前可參考的國外資料為 1973 年的英國煤氣工程師協(xié)會發(fā)布的《煤氣柜安全建議書》，與會專家如搜索到更新更適合的相關(guān)國外標(biāo)準(zhǔn)，將盡快提供給編制組。 因本規(guī)范為涉及多個(gè)行業(yè)的國家規(guī)范，會議討論決定在適當(dāng)時(shí)間邀請其它行業(yè)的專家參與審核工作。 因?qū)氫摯砦吹綍?，會議討論確定暫按重點(diǎn)審核單位考慮。 與會專家對編制工作大綱中的項(xiàng)目內(nèi)容分工進(jìn)行了討論，各章節(jié)的主要編寫單位見附件 1。 討論了工作進(jìn)度計(jì)劃，具體時(shí)間詳見附件 1。 原則上開會代表即為本規(guī)范編制的主要 起草人和聯(lián)系人 ，如果主要起草人員出現(xiàn)調(diào)整，請于 2020 年 12月 9 日前書面通知主編單位。 附件： 國家標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)企業(yè)干式煤氣柜安全技術(shù)規(guī)范》編制工作大綱 國家標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)企業(yè)干式煤氣柜安全技術(shù)規(guī)范》編制組 二 〇〇 九年十一月二十五日 11 11 附件 國家標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)企業(yè)干式煤氣柜安全技術(shù)規(guī)范》 編制 大綱 《工業(yè)企業(yè)干式煤氣柜安全技術(shù)規(guī)范》編制組 2020 年 11 月 25 日11 11 目 次 一、本規(guī)范編制組成員 .................................... 1 二、制訂本規(guī)范的目的 .................................... 1 三、本規(guī)范制訂的意義和內(nèi)容范圍 .......................... 4 四、編制本規(guī)范的基本原則 ................................ 5 五、本規(guī)范章節(jié)劃分及分工 ................................ 6 六、需要研究的問題 ..................................... 9 七、編制工作進(jìn)度計(jì)劃 ................................... 10 八、附有關(guān)法規(guī)、規(guī)范和資料 ............................. 10 11 11 一、本規(guī)范編制組成員 主編部門： 中國冶金建設(shè)協(xié)會 主編單位： 中冶賽迪工程技術(shù)股份有限公司 參編單位： 1) 中冶京誠工程技術(shù)有限公司 2) 中國市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院 3) 中冶華天工程技術(shù)有限公司 4) 云南建工安裝股份有限公司 5) 凱迪西北橡膠有限公司 6) 中冶實(shí)久建設(shè)有限公司 7) 山西太鋼不銹股份有限公司 8) 寶山鋼鐵股份有限公司 二、制訂本規(guī)范的目 的 1 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定現(xiàn)狀 1) 現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》 GB62222020，包含的內(nèi)容有：干式煤氣柜區(qū)域布置、設(shè)備結(jié)構(gòu)、檢驗(yàn)和煤氣設(shè)施操作和檢修的相關(guān)內(nèi)容。 2) 現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 GB500162020 包含的內(nèi)容有：干式煤氣柜與其他建構(gòu)筑物的防火間距、消防水量、消防車道等的相關(guān)設(shè)計(jì)內(nèi)容。 3) 現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《 鋼鐵冶金企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 GB504142020包含的內(nèi)容有： 鋼鐵冶金企業(yè) 干式煤氣柜與圍墻的防火間距要求、柜容達(dá) 30 萬立方米的干式煤氣柜防火間距等。 4) 現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《 城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500282020 包含的內(nèi)11 11 容有： 城鎮(zhèn)煤氣行業(yè) 干式煤氣柜與其他建構(gòu)筑物的防火間距、干式煤氣柜柜體和柜區(qū)的相關(guān)設(shè)計(jì)要求等。 5) 現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《 石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 GB5016092(1999版 )包含的內(nèi)容有： 石油化工企業(yè) 干式煤氣柜與其他建構(gòu)筑物的防火間距要求等。 6) 現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《 爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500581992 包含的內(nèi)容有：干式煤氣柜的防爆要求。 7) 現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《 建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB501402020 包含的內(nèi)容有：干式煤氣柜的滅火器配置設(shè)計(jì)要求。 8) 現(xiàn)行建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)《建筑施 工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》 JGJ 8091包含的內(nèi)容有：高處施工作業(yè)中臨邊、洞口、攀登、懸空、操作平臺及交叉作業(yè)等的安全技術(shù)要求。 9) 現(xiàn)行建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ462020 包含的內(nèi)容有：施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全、防止觸電和電氣火災(zāi)的安全技術(shù)措施。 10) （ 08）建設(shè)部 166 號令《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》對納入特種設(shè)備管理的建筑機(jī)械安全使用和管理做出了詳細(xì)規(guī)定。 11) （ 80）建工勞字第 24 號 《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》和建質(zhì)（ 2020） 255 號《建筑施工人員勞動保護(hù)用品暫行規(guī)定》對施工人員的安全操作和防護(hù)用品要求分別進(jìn)行做出了規(guī)定。 12) 現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《多邊形稀油密封儲氣柜工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》 CECS1862020 對曼型柜施工驗(yàn)收要求進(jìn)行了規(guī)范，還有威金斯柜的施工驗(yàn)收規(guī)范在報(bào)批中。 13) 現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值：化學(xué)有害因素》 中對一氧化碳的職業(yè)接觸限值進(jìn)行了規(guī)定，提高了職業(yè)性接觸一氧化碳的安全性要求。 11 11 14) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》CJJ512020 對城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)干式柜的運(yùn)行維護(hù)和搶修做出了較詳細(xì)的規(guī)定。 15) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)冶安環(huán)字（ 1988） 548 號《轉(zhuǎn)爐煤氣凈化回收技術(shù)規(guī)程》對冶金行業(yè)轉(zhuǎn)爐煤氣柜的設(shè)計(jì)、操作和檢修做出了較細(xì)致的規(guī)定。 16) 現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》 GB182182020對構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的干式柜的辨識進(jìn)行規(guī)范。 17) 公安部令 第 18 號 易燃易爆化學(xué)物品消防安全監(jiān)督管理辦法（ 1994）對易燃易爆化學(xué)物品的使用、儲存和管理方面的消防安全進(jìn)行規(guī)定。 18) 安監(jiān)總局 26 號令《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》對冶金行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全管理、煤氣作業(yè)人員上崗要求、和煤氣柜的日常安全管理提出了要求。 19) 衛(wèi)生部令 23 號《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》對勞 動者職業(yè)健康檢查和職業(yè)健康檔案監(jiān)護(hù)管理進(jìn)行了具體規(guī)定。 20) 國務(wù)院令 第 493 號《生產(chǎn)安全事故報(bào)告與調(diào)查處理?xiàng)l例》對生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和處理做出了規(guī)定。 21) 目前國內(nèi)尚無專門針對干式煤氣柜這種儲存易燃易爆介質(zhì)的大型現(xiàn)場設(shè)備的安全技術(shù)規(guī)范。 2 制訂本規(guī)范的目的 1) 隨著鋼鐵冶金、石油化工、城鎮(zhèn)燃?xì)獾刃袠I(yè)的迅速發(fā)展，干式煤氣柜已逐步取代濕式煤氣柜，并趨向大型化和高壓化。迫切需要對干式煤氣柜這種大型現(xiàn)場設(shè)備的建設(shè)、管理和維護(hù)中的安全技術(shù)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范 。 2) 為規(guī)范干式煤氣柜 建設(shè)和管理過程中的安全技術(shù)，推動干式煤氣柜技術(shù)進(jìn)步和管理 水平的提高，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)消防、安全生產(chǎn)、11 11 節(jié)能減排、職業(yè)病防治等方面的政策，特制定本規(guī)范。 3) 參考《煤氣柜安全建議書》 IGE/SR/4（ 1973）等國外資料，與現(xiàn)行國外標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致，推動干式煤氣柜安全技術(shù)進(jìn)步。 三、本規(guī)范制訂的意義和內(nèi)容范圍 1 制訂本規(guī)范的意義 煤氣柜分為濕式柜和干式柜，濕式柜已經(jīng)逐漸被干式煤氣柜所取代，故本規(guī)程擬主要針對干式煤氣柜。干式煤氣柜用于儲存易燃、易爆的煤氣，目前國內(nèi)最大儲氣容積已達(dá) 30 萬立方米，最高設(shè)計(jì)壓力已達(dá) 15kPa（ 30 萬立方米新型柜柜體直徑達(dá)約 65m，柜體高度達(dá)到～120m）。數(shù)量已達(dá)到數(shù)百座，在冶金、石化和城市煤氣等行業(yè)節(jié)能環(huán)保和平衡尖峰負(fù)荷方面發(fā)揮了重大作用。但是由于國內(nèi)目前沒有一份完整的有關(guān)干式煤氣柜安全方面的法規(guī)，不時(shí)出現(xiàn)有關(guān)煤氣柜柜體傾斜、活塞卡住、人員中毒甚至爆炸等類似的事故報(bào)道。本規(guī)范對干式煤氣柜建設(shè)和管理維護(hù)，保障設(shè)備和人員安全具有重要的規(guī)范性意義。 我國不僅已成為干式煤氣柜建設(shè)大國，干式煤氣柜技術(shù)也在向國外輸出。本規(guī)范制訂中將參考相關(guān)現(xiàn)行國外安全標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范干式煤氣柜 建設(shè)和管理過程中的安全技術(shù)，推動干式煤氣柜技術(shù)進(jìn)步和管理水平的提高 ，為進(jìn)一步提高我國干 式煤氣柜產(chǎn)品的國際競爭力奠定基礎(chǔ)。 2 本規(guī)范適用范圍 該安全技術(shù)規(guī)范適用于冶金、石化、煤炭等行業(yè)中建設(shè)和管理干式煤氣柜過程中使用的高爐煤氣、焦?fàn)t煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣、 COREX 煤氣11 11 及鐵合金煤氣等人工煤氣、煉廠尾氣（注）、純天然氣、煤層氣、礦井瓦斯氣等；適用于公稱儲氣壓力＜ 20kPa（表壓）、公稱儲氣容積不大于 60萬立方米的干式煤氣柜工程建設(shè)和運(yùn)行管理。 3 主要安全技術(shù)內(nèi)容 1) 基本要求：包含煤氣設(shè)施設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)行管理的通用要求，并與國家相關(guān)管理部門的規(guī)定保持一致。 2) 設(shè)計(jì)安全技術(shù)：干式煤氣柜柜址選擇和防火防爆要 求；干式煤氣柜柜型選擇、儲氣容積和儲氣壓力的確定；煤氣柜儲氣容積控制措施；抗震、防風(fēng)和耐候設(shè)計(jì)技術(shù)；防雷和防靜電要求；安裝、焊接及防腐要求；廢氣排放、噪聲和廢水處理要求等；行業(yè)間規(guī)范的協(xié)調(diào)一致性；盡可能收集引用發(fā)達(dá)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 3) 施工驗(yàn)收安全技術(shù)：施工過程安全技術(shù)（含特殊工裝設(shè)備），有效防止施工過程中的 高墜、物體打擊、起重傷害、機(jī)械傷害、觸電、坍塌、中毒及火災(zāi)等事故 ；主要項(xiàng)目的驗(yàn)收安全技術(shù)。 4) 運(yùn)行和維護(hù)安全技術(shù)：除應(yīng)防止燃燒、爆炸、中毒、泄漏等事故外，操作中還要防止煤氣柜負(fù)壓、沖頂、活塞撞底、活塞超速及密封 失效等事故。日常管理的安全技術(shù)措施。 5) 檢修安全技術(shù)：除應(yīng)防止燃燒、爆炸、中毒、泄漏等事故外，檢查中還要防止窒息等事故，如干式柜附近的檢修執(zhí)行動火審批制度，防止發(fā)生人員中毒的具體措施等。 6) 事故處理：干式煤氣柜發(fā)生人員中毒、漏氣、漏水、滲油、燃燒、爆炸等事故的應(yīng)急預(yù)案、事故報(bào)告和處理等。 四、編制本規(guī)范的基本原則 1) 嚴(yán)格貫徹國家法律、法規(guī)，本規(guī)范不得與國家有關(guān)消防、安全11 11 生產(chǎn)、防雷、職業(yè)病防治等相關(guān)規(guī)定相沖突，確保安全。 2) 密切結(jié)合實(shí)際情況，并與我國管理水平、工藝技術(shù)水平相適應(yīng)。 3) 積極采用行之有效的新工藝、新技術(shù)、 新材料，做到安全實(shí)用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理。 4) 積極采用適應(yīng)中國國情的國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。 5) 根據(jù)國家安全環(huán)保和職業(yè)病防治的有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合干式煤氣柜工藝和管理措施，制定相應(yīng)的安全保護(hù)強(qiáng)制性條文。 6) 嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)定，內(nèi)容完整，語言文字明確。 五、本規(guī)范章節(jié)劃分及分工 1) 計(jì)劃本規(guī)范章節(jié)劃分 本規(guī)范包括前言、正文、附錄、規(guī)范用詞說明、引用標(biāo)準(zhǔn)名錄和條文說明。 正文的內(nèi)容擬分為８章，依次為：總則、術(shù)語和符號、一般規(guī)定、設(shè)計(jì)安全技術(shù)、施工和驗(yàn)收、 運(yùn)行和維護(hù)、 檢修、事故處理。 2) 編制分工設(shè)想 初步擬定的《工業(yè)企 業(yè)干式煤氣柜安全技術(shù)規(guī)范》章節(jié)劃分及分工見表 1。 各單位編寫的內(nèi)容包括條文、附錄（如有）和條文說明。 表 1 章節(jié)劃分及分工 序號 主 要 內(nèi) 容 編 寫 單 位 重點(diǎn)審核單位 1 總則 中冶賽迪 中冶京誠 2 術(shù)語和符號 各參編單位提出，中冶賽迪匯總 所有參編單位 11 11 3 一般規(guī)定 中冶賽迪 中冶賽迪 4 設(shè)計(jì)安全技術(shù) 柜址選擇和防火防爆要求 中冶賽迪