【正文】 濱州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于征求《山東省氯堿企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范(試行)》修改意見的函各縣（區(qū)）安監(jiān)局、開發(fā)區(qū)安監(jiān)局，各氯堿企業(yè)： 現(xiàn)將省安監(jiān)局組織編寫的《山東省氯堿企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范（試行）》（征求意見稿，附后）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并征求你們對(duì)該規(guī)范的修改意見，請(qǐng)于2008年5月30日前將修改意見及理由說明函告市安監(jiān)局?；啤Ｂ?lián)系人： 李海峰、張濤聯(lián)系電話：3162827，3162797（帶傳真）Email: bzwhk@二〇〇八年五月二十二日山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于征求《山東省氯堿企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范(試行)》修改意見的函各市安監(jiān)局，各氯堿企業(yè)，有關(guān)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位：為貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)氯堿企業(yè)安全生產(chǎn)管理，確保液氯、燒堿等危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存安全，省安監(jiān)局委托濟(jì)寧中銀電化有限公司起草了《山東省氯堿企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范（試行）》（征求意見稿，附后），待修改完善后，下發(fā)各地和有關(guān)企業(yè)貫徹執(zhí)行。現(xiàn)征求你們對(duì)該規(guī)范的修改意見。請(qǐng)于2008年5月31日前將修改意見及理由說明函告省安監(jiān)局?；?。聯(lián)系人： 范長華、白冰聯(lián)系電話：053182881189，82881175（帶傳真）Email: whc@二〇〇八年五月二十日山東省氯堿企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范(試行)（征求意見稿）目 錄第一章 總 則第二章 設(shè)計(jì)管理第一節(jié) 廠址周邊環(huán)境第二節(jié) 總平面布置第三節(jié) 建筑物火災(zāi)危險(xiǎn)性分類和耐火極限第四節(jié) 廠房和倉庫的防火間距第五節(jié) 廠房和倉庫的安全疏散第六節(jié) 可燃、助燃?xì)怏w儲(chǔ)罐的防火間距第七節(jié) 生產(chǎn)裝置防火間距第八節(jié) 可燃液體儲(chǔ)罐的防火間距第九節(jié) 消防車道第十節(jié) 建筑構(gòu)造第十一節(jié) 消防給水和滅火設(shè)施第十二節(jié) 采暖、通風(fēng)和空氣調(diào)節(jié)第三章 生產(chǎn)管理第一節(jié) 鹽水工序第二節(jié) 電解工序第三節(jié) 整流工序第四節(jié) 氫氣輸送及處理工序第五節(jié) 氯氣干燥、液化及充裝工序第六節(jié) 液氯使用的安全要求第七節(jié) 鹽酸工序第四章 設(shè)備管理第一節(jié) 消防電源及其配電第二節(jié) 建筑防雷第三節(jié) 管線布置第四節(jié) 防靜電第五節(jié) 壓力容器和壓力管道第六節(jié) 起重設(shè)備第七節(jié) 廠內(nèi)車輛第八節(jié) 強(qiáng)檢設(shè)施第九節(jié) 場(chǎng)地排水第五章 作業(yè)安全第一節(jié) 電氣作業(yè)第二節(jié) 拆除作業(yè)第三節(jié) 動(dòng)火作業(yè)第四節(jié) 設(shè)備內(nèi)作業(yè)第五節(jié) 高處作業(yè)第六節(jié) 起重吊裝作業(yè)第七節(jié) 動(dòng)土作業(yè)第八節(jié) 危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸和運(yùn)輸作業(yè)第六章 安全管理第一節(jié) 安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度第二節(jié) 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備第三節(jié) 教育培訓(xùn)第四節(jié) 安全投入第五節(jié) 日常管理第六節(jié) 應(yīng)急救援和事故報(bào)告第七章 職業(yè)危害和健康監(jiān)護(hù)第八章 附 則第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)氯堿企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，保障從業(yè)人員人身安全，防止發(fā)生事故，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《山東省安全生產(chǎn)條例》和《落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》等法律法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)范。第二條 本規(guī)范適用于山東省境內(nèi)氯堿生產(chǎn)企業(yè)。第三條 新建、改建、擴(kuò)建的氯堿企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵照《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》的要求，獲得安全審批許可后方可投入生產(chǎn)，現(xiàn)有氯堿企業(yè)應(yīng)取得安全生產(chǎn)許可證后方可生產(chǎn)經(jīng)營。第四條 氯堿企業(yè)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的方針，強(qiáng)化“雙基”建設(shè)，積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高自動(dòng)化、信息化水平，逐步實(shí)現(xiàn)安全管理科學(xué)化。第五條 氯堿企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。第六條 氯堿企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，并嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法的規(guī)定擔(dān)負(fù)起自己的職責(zé)。第七條 氯堿企業(yè)應(yīng)對(duì)本單位生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。第八條 氯堿企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照工傷保險(xiǎn)條例規(guī)定，為本單位從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。第九條 氯堿企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照職業(yè)病防治法的要求預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，提高防治職業(yè)病水平，防止職業(yè)病的發(fā)生。第十條 氯堿企業(yè)禁止使用國家明令禁止或淘汰的生產(chǎn)工藝和設(shè)備設(shè)施。第二章 設(shè)計(jì)管理第一節(jié) 廠址周邊環(huán)境第十一條 氯堿企業(yè)廠址選擇應(yīng)全面考慮建設(shè)地區(qū)的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，選定技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)合理、交通方便、符合安全衛(wèi)生要求的建設(shè)方案。第十二條 廠址與周邊化工企業(yè)或其他工礦企業(yè)、交通線站、港埠之間的距離應(yīng)符合安全衛(wèi)生、防火規(guī)定，并與航空站、氣象站、體育中心、文化中心保持有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范所規(guī)定的距離。第十三條 廠址應(yīng)具有滿足生產(chǎn)、生活及發(fā)展規(guī)劃所必需的水源和電源，且用水、用電量特別大的工業(yè)企業(yè)，宜靠近水源、電源。廠址必須考慮當(dāng)?shù)仫L(fēng)向等因素，一般應(yīng)位于城鎮(zhèn)、工廠居住區(qū)全年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)方向。第十四條 廠址應(yīng)充分考慮地震、軟地基、濕陷性黃土、膨脹土等地質(zhì)因素以及颶風(fēng)、雷暴、沙暴等氣象危害，避免建在斷層、滑坡、泥石流、地下溶洞、采礦陷落區(qū)界線、重要的供水水源衛(wèi)生保護(hù)區(qū)、有開采價(jià)值的礦藏區(qū)等地段和地區(qū)。第十五條 廠址應(yīng)位于不受洪水、潮水或者內(nèi)澇威脅的地帶，當(dāng)不可避免時(shí)，必須有可靠的防洪、排澇措施。第十六條 氯堿企業(yè)產(chǎn)生有害因素的部門邊界距離至居民區(qū)邊界的最小距離應(yīng)符合《氯堿廠（電解法制堿）衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)》（GB18071—2000）的要求。第十七條 生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施，與下列場(chǎng)所、區(qū)域的距離必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定：1．居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域；2．學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(chǎng)等公共設(shè)施；3．供水水源、水廠及水源保護(hù)區(qū)；4．車站、碼頭（按照國家規(guī)定、經(jīng)批準(zhǔn)專門從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）、機(jī)場(chǎng)、公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出入口；5．基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；6．河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)；7．軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)；8．法律、行政法規(guī)規(guī)定的予以保護(hù)的其他區(qū)域。第二節(jié) 總平面布置第十八條 氯堿企業(yè)的廠區(qū)總平面布置應(yīng)符合下列要求：1．在符合生產(chǎn)流程、操作要求和使用功能的前提下，建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施，應(yīng)聯(lián)合多層布置；2．功能分區(qū)內(nèi)各項(xiàng)設(shè)施的布置，應(yīng)緊湊、合理；功能分區(qū)內(nèi)部和相互之間保持一定的通道和寬度；3．應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貧庀髼l件，使建筑物具有良好的朝向、采光和自然通風(fēng)條件。高溫、熱加工、有特殊要求和從業(yè)人員較多的建筑物，應(yīng)避免日曬；4．總平面布置應(yīng)防止有害氣體、煙霧、粉塵、強(qiáng)烈振動(dòng)和高噪聲對(duì)周圍環(huán)境的危害。第十九條 氯堿企業(yè)的動(dòng)力公用設(shè)施的布置，宜位于負(fù)荷中心，或靠近主要用戶：1．總降壓變電所應(yīng)靠近廠區(qū)邊緣地勢(shì)較高地段，避免布置在多塵、有腐蝕氣體和有水霧的場(chǎng)所，并位于多塵、有腐蝕性氣體場(chǎng)所全年最小頻率風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)和有水霧場(chǎng)所冬季盛行風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)。2．循環(huán)水設(shè)施的布置應(yīng)位于所服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)施附近，并能使回水具有自流條件，或能減少揚(yáng)程的地段；循環(huán)水冷卻塔應(yīng)與總變電所、道路、鐵路和各種建構(gòu)筑物保持規(guī)定距離。3．污水處理場(chǎng)、大型物料堆場(chǎng)、倉庫區(qū)應(yīng)分別集中布置在廠區(qū)邊緣地帶。第二十條 廠區(qū)面積大于5萬m2的氯堿企業(yè)應(yīng)有兩個(gè)以上的出入口，大型氯堿企業(yè)的人流和貨運(yùn)應(yīng)明確分開，大宗危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸必須有單獨(dú)路線，不與人流及其它貨流混行或者平交。第二十一條 廠區(qū)豎向設(shè)計(jì)應(yīng)與總平面布置同時(shí)進(jìn)行，且與廠區(qū)外現(xiàn)有和規(guī)劃的運(yùn)輸線路、排水系統(tǒng)、周圍場(chǎng)地標(biāo)高等相協(xié)調(diào)，滿足生產(chǎn)、運(yùn)輸、防洪、排水、管線敷設(shè)及土石方工程的要求。第二十二條 廠區(qū)內(nèi)火災(zāi)危險(xiǎn)性較高，散發(fā)煙塵、水霧和噪聲的生產(chǎn)部分應(yīng)布置在全年最小頻率風(fēng)向的上方位，廠前區(qū)、機(jī)、電、儀修和總變配電等部分應(yīng)位于全年最小風(fēng)頻率的下風(fēng)向，廠前區(qū)宜面向城鎮(zhèn)一側(cè)。第二十三條 廠區(qū)道路應(yīng)根據(jù)交通、消防和分區(qū)要求合理布置，力求暢通。危險(xiǎn)場(chǎng)所的道路為環(huán)形，路面寬度按交通密度及安全因素確定，保證消防、急救車輛暢通無阻。消防通道的寬度、轉(zhuǎn)彎半徑、回車場(chǎng)設(shè)置等應(yīng)能夠滿足使用要求。第三節(jié) 建筑物火災(zāi)危險(xiǎn)性分類和耐火極限第二十四條 同一座廠房或廠房的任一防火分區(qū)內(nèi)有不同火災(zāi)危險(xiǎn)性生產(chǎn)時(shí)，該廠房或防火分區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)火災(zāi)危險(xiǎn)性分類應(yīng)按火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的部分確定。當(dāng)符合下述條件之一時(shí)，可按火災(zāi)危險(xiǎn)性較小的部分確定：1．火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)部分占本層或本防火分區(qū)面積的比例小于5%或丁、戊類廠房?jī)?nèi)的油漆工段小于10%，且發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)不足以蔓延到其它部位或火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)部分采取了有效的防火措施；2．丁、戊類廠房?jī)?nèi)的油漆工段，當(dāng)采用封閉噴漆工藝，封閉噴漆空間內(nèi)保持負(fù)壓、油漆工段設(shè)置可燃?xì)怏w自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)或自動(dòng)抑爆系統(tǒng)，且油漆工段占其所在防火分區(qū)面積的比例小于等于20%。第二十五條 廠房（倉庫）的耐火等級(jí)可分為一、二、三、四級(jí)。其構(gòu)件的燃燒性能和耐火極限除本規(guī)范另有規(guī)定者外，不應(yīng)低于《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB500162006）。但甲、乙類廠房，甲、乙、丙類倉庫的耐火極限應(yīng)按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB500162006）。第二十六條 廠房的防火分區(qū)之間應(yīng)采用防火墻間隔，除甲類廠房外的一、二級(jí)耐火等級(jí)單層廠房，當(dāng)其防火分區(qū)的建筑面積大于《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB500162006），且設(shè)置防火墻確有困難時(shí)，可采用防火卷簾或防火分隔水幕分隔。第二十七條 甲、乙類生產(chǎn)場(chǎng)所不應(yīng)設(shè)置在地下或半地下。甲、乙類倉庫不應(yīng)設(shè)置在地下或半地下。倉庫中的防火分區(qū)必須采用防火墻間隔。第二十八條 廠房?jī)?nèi)嚴(yán)禁設(shè)置員工宿舍。辦公室、休息室等不應(yīng)設(shè)置在甲、乙類廠房?jī)?nèi)，當(dāng)必須與本廠房貼鄰建造時(shí)，其耐火等級(jí)不應(yīng)低于二級(jí)。在丙類廠房?jī)?nèi)設(shè)置的辦公室、休息室，并應(yīng)至少設(shè)置1個(gè)獨(dú)立的安全出口。如隔墻上需開設(shè)相互連通的門時(shí)，應(yīng)采用乙級(jí)防火門。第二十九條 廠房?jī)?nèi)設(shè)置丙類倉庫時(shí)，設(shè)置丁、戊類倉庫時(shí)。第三十條 廠房中的丙類液體中間儲(chǔ)罐應(yīng)設(shè)置在單獨(dú)房間內(nèi)，其容積不應(yīng)大于1m3。設(shè)置該中間儲(chǔ)罐的房間，其圍護(hù)構(gòu)件的耐火極限不應(yīng)低于二級(jí)耐火等級(jí)建筑的相應(yīng)要求，房間的門應(yīng)采用甲級(jí)防火門。第三十一條 油浸變壓器室、高壓配電裝置室的耐火等級(jí)不應(yīng)低于二級(jí)，其它防火設(shè)計(jì)應(yīng)按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《火力發(fā)電廠和變電所設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50229等規(guī)范的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十二條 變、配電所不應(yīng)設(shè)置在甲、乙類廠房?jī)?nèi)或貼鄰建造，且不應(yīng)設(shè)置在爆炸性氣體、粉塵環(huán)境的危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)。供甲、乙類廠房專用的10kV及以下的變、配電所，當(dāng)采用無門窗洞口的防火墻隔開時(shí)，可一面貼鄰建造，并應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50058等規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。乙類廠房的配電所必須在防火墻上開窗時(shí)，應(yīng)設(shè)置密封固定的甲級(jí)防火窗。第三十三條 倉庫內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)置員工宿舍。甲、乙類倉庫內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)置辦公室、休息室等，并不應(yīng)貼鄰建造。在丙、丁類倉庫內(nèi)設(shè)置的辦公室、休息室，并應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的安全出口。如隔墻上需開設(shè)相互連通的門時(shí)，應(yīng)采用乙級(jí)防火門。第四節(jié) 廠房和倉庫的防火間距第三十四條 廠房之間及其與乙、丙、丁、戊類倉庫之間的防火間距不應(yīng)小于《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB500162006）。兩座廠房相鄰較高一面的外墻為防火墻時(shí)，其防火間距不限。第三十五條 。第三十六條 散發(fā)可燃?xì)怏w、，。但是當(dāng)甲類廠房所屬廠內(nèi)鐵路裝卸線有安全措施時(shí)，其間距可不受限制。第三十七條 ，且圍墻兩側(cè)的建筑之間還應(yīng)滿足相應(yīng)的防火間距要求。第三十八條 ，，。距離其他建筑物和室外變配電站的距離不得小于《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB500162006）。甲類倉庫與高層倉庫之間的防火間距不應(yīng)小于13m。第三十九條 ，且圍墻兩側(cè)的建筑之間還應(yīng)滿足相應(yīng)的防火間距要求。第四十條 有爆炸危險(xiǎn)的甲、乙類廠房應(yīng)設(shè)置泄壓設(shè)施，其泄壓面積宜按《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB500162006）。泄壓設(shè)施不應(yīng)采用普通玻璃，應(yīng)避開人員密集場(chǎng)所和主要交通道路，并宜靠近有爆炸危險(xiǎn)的部位。屋頂上的泄壓設(shè)施應(yīng)采取防冰雪積聚措施。第四十一條 散發(fā)較空氣重的可燃?xì)怏w、可燃蒸氣的甲類廠房以及有粉塵、纖維爆炸危險(xiǎn)的乙類廠房，應(yīng)采用不引發(fā)火花的地面。采用絕緣材料作整體面層時(shí)，應(yīng)采取防靜電措施。散發(fā)可燃粉塵、纖維的廠房?jī)?nèi)表面應(yīng)平整、光滑，并易于清掃。廠房?jī)?nèi)不宜設(shè)置地溝，必須設(shè)置時(shí)，其蓋板應(yīng)嚴(yán)密，地溝應(yīng)采取防止可燃?xì)怏w、可燃蒸氣及粉塵、纖維在地溝積聚的有效措施，且與相鄰廠房連通處應(yīng)采用防火材料密封。第四十二條 有爆炸危險(xiǎn)的甲、乙類廠房的總控制室應(yīng)獨(dú)立設(shè)置。有爆炸危險(xiǎn)的甲、乙類廠房的分控制室宜獨(dú)立設(shè)置，當(dāng)貼鄰?fù)鈮υO(shè)置時(shí)。第五節(jié) 廠房和倉庫的安全疏散第四十三條 廠房的每個(gè)防火分區(qū)、一個(gè)防火分區(qū)內(nèi)的每個(gè)樓層，其安全出口的數(shù)量應(yīng)經(jīng)計(jì)算確定，且不應(yīng)少于2個(gè)；當(dāng)符合下列條件時(shí)，可設(shè)置1個(gè)安全出口：1．甲類廠房，每層建筑面積小于等于100m2，且同一時(shí)間的生產(chǎn)人數(shù)不超過5人；2．乙類廠房，每層建筑面積小于等于150m2，且同一時(shí)間的生產(chǎn)人數(shù)不超過10人；3．丙類廠房，每層建筑面積小于等于250m2，且同一時(shí)間的生產(chǎn)人數(shù)不超過20人；4．丁、戊類廠房，每層建筑面積小于等于400m2，且同一時(shí)間的生產(chǎn)人數(shù)不超過30人；5．地下、半地下廠房或廠房的地下室、半地下室，其建筑面積小于等于50m2，經(jīng)常停留人數(shù)不超過15人。第四十四條 高層廠房和甲、乙、丙類多層廠房應(yīng)設(shè)置封閉樓梯間或室外樓梯。建筑高度大于32m且任一層人數(shù)超過10人的高層廠房，應(yīng)設(shè)置防煙樓梯間或室外樓梯。第四十五條 廠房、倉庫的安全出口應(yīng)分散布置。每個(gè)防火分區(qū)、一個(gè)防火分區(qū)的每個(gè)樓層，其相鄰2個(gè)安全出口最近邊緣之間的水平距離不應(yīng)小于5m。