江蘇省生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(已修改)
2025-02-02 20:44 本頁面
【正文】 《江蘇省生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2009－2012年）》作者：江蘇省政府辦公廳 來源：江蘇省政府辦公廳 2010518 13:13:58生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是江蘇應對當前全球金融危機、謀求未來長遠發(fā)展的戰(zhàn)略性高技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)。為貫徹落實省委省政府大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟的部署要求，加快培育和迅速壯大生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，積極搶占新一輪發(fā)展制高點，促進全省經(jīng)濟向創(chuàng)新型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，特制定本規(guī)劃綱要。規(guī)劃期為2009－2012年。一、發(fā)展背景和現(xiàn)狀生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要包括生物能源、生物工業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、生物環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，將最終解決世界糧食、能源、環(huán)境和海洋等影響21世紀人類生存的重大問題。新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)以新技術(shù)、新工藝、新劑型、新裝備等的開發(fā)應用為特征，是蘊含巨大經(jīng)濟社會效益、最具廣闊發(fā)展前景的新興產(chǎn)業(yè)，主要包括生物技術(shù)藥、中藥、小分子藥物和醫(yī)療器械、生物試劑、醫(yī)用材料等。經(jīng)過多年努力，我省生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已形成良好發(fā)展態(tài)勢。（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模居國內(nèi)前列。，%。其中，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)（包括生物工業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、生物環(huán)保、生物能源），工業(yè)酶制劑市場占有率居全國第一，發(fā)酵工業(yè)規(guī)模占全國的1/6；醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)（包括生物技術(shù)藥、中藥、化學藥、醫(yī)療器械），%，居全國第二。（二）產(chǎn)業(yè)集聚程度較高。鹽城、揚州、常州的生物農(nóng)藥具有顯著的品牌效應，宜興環(huán)保科技工業(yè)園已發(fā)展成為生物環(huán)保產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。南京、蘇州、泰州、連云港、常州等地初步構(gòu)建了醫(yī)藥研發(fā)和制造產(chǎn)業(yè)鏈。（三）若干產(chǎn)品和技術(shù)全國領(lǐng)先。重組人胰島素、血管內(nèi)皮抑素等基因工程藥物率先上市，腫瘤化療一線藥物銷售占全國的1/5，生物催化轉(zhuǎn)化技術(shù)取得關(guān)鍵性突破，轉(zhuǎn)基因育種技術(shù)水平位居全國前列，基因芯片、抗體診斷等生物信息技術(shù)達到國際先進水平。（四）骨干企業(yè)實力較強。17家企業(yè)進入全國制藥工業(yè)百強行列，總數(shù)列全國第一，揚子江藥業(yè)位居全國第五。恒瑞、先聲、康緣等一批本土企業(yè)的創(chuàng)新實力居全國領(lǐng)先地位，世界500強跨國制藥公司中有8家落戶江蘇。（五）科教人才資源豐富。我省11所國家985和211高校均設(shè)有生物技術(shù)和新醫(yī)藥專業(yè)，每年畢業(yè)的博士生占全省的17%、碩士生占39%。在生物技術(shù)和新醫(yī)藥領(lǐng)域擁有14名兩院院士，建有13個國家級、100個省級重點實驗室和工程技術(shù)研究中心，近年來還吸引了97名海內(nèi)外科技領(lǐng)軍人才到江蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。我省生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)存在的主要問題是：產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏整體規(guī)劃和科學布局，區(qū)域特色優(yōu)勢不夠明顯；企業(yè)規(guī)模偏小，全省制藥企業(yè)平均年銷售收入不足2億元，生物工業(yè)企業(yè)平均規(guī)模僅為億元左右；研發(fā)投入不足，全省醫(yī)藥企業(yè)平均研發(fā)經(jīng)費占銷售收入比例僅為3%，不到發(fā)達國家的1/5；醫(yī)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不夠合理，新藥研發(fā)能力不強，生物技術(shù)藥物發(fā)展嚴重不足。世界生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正處在跨越發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，生物經(jīng)濟已現(xiàn)端倪，將成為未來世界經(jīng)濟發(fā)展的又一戰(zhàn)略驅(qū)動力。我省科教優(yōu)勢、開放優(yōu)勢明顯，主動參與和積極承接全球技術(shù)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力在全國處于領(lǐng)先地位，具有加快發(fā)展生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的良好條件。加快推進生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)態(tài)提升的緊迫任務，是加快向創(chuàng)新型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略舉措。二、發(fā)展思路和主要目標（一）發(fā)展思路以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，遵循生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)先導性與高風險性的成長規(guī)律，以大力發(fā)展生物技術(shù)藥和生物工業(yè)產(chǎn)品為重點，加快突破重大關(guān)鍵技術(shù)，以自主創(chuàng)新占領(lǐng)制高點，以集約發(fā)展增強競爭力，加快培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)及自主品牌的生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)品，加強統(tǒng)籌，聚焦資源，加快建設(shè)各具特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局更優(yōu)、集聚程度更高、企業(yè)規(guī)模更大、競爭實力更強，推動生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為增長速度快、運行質(zhì)態(tài)好、帶動作用強的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，使我省成為全國重要的生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和增長極。（二）主要目標產(chǎn)業(yè)布局進一步優(yōu)化。著力打造泰州醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，至2012年，泰州形成500億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，成為引領(lǐng)全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要增長極，構(gòu)建形成以泰州中國醫(yī)藥城為中心，南京、蘇州、連云港等地各具特色、差異發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。競爭實力大幅提升。重點發(fā)展以生物工業(yè)產(chǎn)品和生物技術(shù)藥為先導的十大產(chǎn)品集群，培育100個擁有自主技術(shù)和自主品牌的企業(yè)，開發(fā)100個具有高附加值和高市場占有率的重點產(chǎn)品，至2012年，形成年銷售超10億元的產(chǎn)品5個以上、超50億元的企業(yè)10家、超100億元的企業(yè)3家。創(chuàng)新能力顯著增強。建設(shè)100個創(chuàng)新支撐平臺，培養(yǎng)引進100名國際杰出科技人才，打造十大產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，整合形成面向企業(yè)開放的技術(shù)創(chuàng)新服務平臺，初步建成人才引領(lǐng)、平臺支撐、聯(lián)盟協(xié)作、基地統(tǒng)籌的生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域創(chuàng)新體系。產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大。至2012年，全省生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)銷售收入超過5000億元。至2015年，生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)，在世界生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占有一席之地，江蘇成為全球生物技術(shù)和新醫(yī)藥創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化最活躍的地區(qū)之一。三、重點任務圍繞生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展，大力推進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的融合，加快突破一批影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，實施一批重大產(chǎn)業(yè)項目，創(chuàng)造新的市場需求，培育新的經(jīng)濟增長點，打造產(chǎn)品集群，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，加快技術(shù)創(chuàng)新，大力提升骨干企業(yè)核心競爭力，促進產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。（一）壯大自主創(chuàng)新產(chǎn)品借鑒全球生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通行做法，以生物技術(shù)藥為突破口，加快生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)品的自主創(chuàng)新，攻克并掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù)，發(fā)展十大高技術(shù)產(chǎn)品集群，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。1．以生物技術(shù)藥物開發(fā)引領(lǐng)新藥產(chǎn)品集群大發(fā)展大力發(fā)展生物技術(shù)藥，帶動現(xiàn)代中藥、小分子藥物、生物試劑、醫(yī)用材料、醫(yī)療器械等六大產(chǎn)品集群的發(fā)展，至2012年，銷售收入超過2700億元。積極構(gòu)建在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)鏈，成為醫(yī)藥強省。
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