[法學]環(huán)境行政責任(已修改)
2025-02-02 20:34 本頁面
【正文】 第七章 環(huán)境法律責任 第三節(jié) 環(huán)境行政責任 ? 一、環(huán)境行政責任的含義： ? 是指環(huán)境法律關系的主體在違反環(huán)境行政法律規(guī)范或者不履行環(huán)境行政法律義務時應依法承擔的法律后果。 ? 環(huán)境行政責任特征： ? （ 1） 主體方面的特征 。 即環(huán)境行政責任的主體是環(huán)境行政法律關系主體 。 它包括環(huán)境行政主體和環(huán)境行政相對人 。 ? （ 2） 客體方面的特征 。 即環(huán)境行政責任是針對環(huán)境行政違法行為而發(fā)生的 。 ? （ 3） 內(nèi)容方面的特征 。 即環(huán)境行政責任是一種法律責任 ， 具有強制性 ， 由有權(quán)的國家機關來追究 。 ? 環(huán)境行政責任與環(huán)境民事責任的區(qū)別 ? （ 1）產(chǎn)生機理不同。不平等主體之間 —— 環(huán)境行政責任；平等主體之間 —— 環(huán)境民事責任 ? （ 2）責任承擔形式不同。 ? 環(huán)境行政責任：預期補救環(huán)境權(quán)利制度設計，懲罰性制度安排 ? 環(huán)境民事責任：恢復權(quán)利性的；懲罰非正式 ? （ 3）責任追究機關和法律程序不同。 ? （ 4）責任承擔主體和對象不同 ? 環(huán)境行政責任的形式： ? 懲罰性行政責任；補救性行政責任 ? 二 、 環(huán)境行政責任的構(gòu)成要件 ? 主要有如下四個條件： ? 行為的違法性 。 即行為人實施了法律禁止的行為或違反了法律規(guī)定的義務 。 ? 環(huán)境行政違法行為是指環(huán)境行政法律關系的主體違反環(huán)境法律規(guī)范 ， 造成環(huán)境污染和破壞或侵害其他行政關系但尚未構(gòu)成犯罪的有過錯行為 。 ? 環(huán)境行政違法行為的存在是構(gòu)成環(huán)境行政責任的必備要件 ， 也是構(gòu)成環(huán)境行政法律責任的首要條件 。 ? 行為人的過錯 。 行為人主觀上具有故意或過失也是承擔行政責任的必要條件 。 注意義務的設定 。 ? 行為的危害后果 。 ? 行為的危害后果 ， 是指違反環(huán)境法的行為造成環(huán)境污染或環(huán)境破壞的事實 。 ? 我國環(huán)境保護法規(guī)定 ， 危害后果不是承擔行政責任的必要條件 。 危害后果是構(gòu)成行政責任的選擇性要件 。 ? 在一定情況下 ， 損害有主或無主的環(huán)境因素也應當承擔環(huán)境行政責任； ? 在一定情況下 ， 可能造成環(huán)境損害的行為也要承擔環(huán)
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