[文學(xué)]第七章事務(wù)文書(已修改)
2025-02-02 20:32 本頁(yè)面
【正文】 第七章 事務(wù)文書 本章概述 （一）內(nèi)容簡(jiǎn)介 ? 本章主要介紹了目前黨政機(jī)關(guān)使用的法定公文以外的各種常用事務(wù)性文書的寫作知識(shí)，包括計(jì)劃、總結(jié)、調(diào)查報(bào)告、述職報(bào)告、講話稿、專用書信、典型材料、考察材料、工作研究、簡(jiǎn)報(bào)、公示等等。與第六章相同，對(duì)于每一個(gè)文種的闡述，重點(diǎn)放在對(duì)其寫作模式及要領(lǐng)的介紹上，力求使學(xué)生真正能夠獲得較為具體的認(rèn)識(shí)和理解，能夠切實(shí)把握其真諦。 ? （二）學(xué)習(xí)目標(biāo) ? 學(xué)習(xí)本章的主要目的是，通過(guò)本章內(nèi)容的學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解各類常用事務(wù)文書的文種特征；掌握各類常用事務(wù)文書的結(jié)構(gòu)模式、寫作方法及要領(lǐng)；學(xué)會(huì)撰寫各類常用的事務(wù)文書，為今后工作打下堅(jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ)。 ? （三）重點(diǎn)難點(diǎn) ? 本章的重點(diǎn)是總結(jié)、簡(jiǎn)報(bào)、講話稿以及考察材料等幾個(gè)文種的寫作。 ? 本章的內(nèi)容的難點(diǎn)是事務(wù)文書各文種主體部分的寫作中“段旨撮要”表達(dá)形式的運(yùn)用，以及在運(yùn)用這種形式進(jìn)行表述時(shí)，如何做到觀點(diǎn)與材料相統(tǒng)一，因?yàn)槎沃即橐问街械亩沃际且环N總結(jié)概括能力的體現(xiàn)。本章學(xué)習(xí)的重點(diǎn)是各種事務(wù)文書的結(jié)構(gòu)及其寫法。 第一節(jié) 事務(wù)文書概述 ? 一、事務(wù)文書的概念 ? 事務(wù)文書，是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體在日常公務(wù)活動(dòng)中為處理事務(wù)，實(shí)施管理，溝通信息，指導(dǎo)工作而制作和使用的法定公文之外的各種事務(wù)性文書的統(tǒng)稱。事務(wù)文書不屬于正式文件，但它在機(jī)關(guān)單位處理日常公務(wù)活動(dòng)過(guò)程中應(yīng)用范圍很廣，使用頻率很高，具有極為廣泛的適用性。 ? 二、事務(wù)文書的特點(diǎn) ? （一）從制作主體上看，事務(wù)文書的作者有的是以機(jī)關(guān)的名義，有的是以機(jī)關(guān)某一部門的名義，還有的是以機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的名義，從這點(diǎn)來(lái)看，它與行政公文大體相同，即制作主體都具有法定的特點(diǎn)。但在程度上，事務(wù)文書不如行政公文那樣嚴(yán)格，相對(duì)靈活一些。 ? （二）從權(quán)威性和效用上看，事務(wù)文書雖然也要體現(xiàn)黨和國(guó)家的方針政策，也有較強(qiáng)的政策性和指導(dǎo)性，但它一般不代表發(fā)文機(jī)關(guān)行使職權(quán)，不具有行政公文那樣的規(guī)范性和約束效力，是機(jī)關(guān)處理公務(wù)的輔助性、參考性的文字材料。事務(wù)文書只有附在正式公文之后作為附 件去行文，其權(quán)威與效用才與行政公文相同，否則只是一般性約束。 ? （三）從體式上看，事務(wù)文書雖然也都有較為固定的慣用格式，但不及行政公文那樣要求規(guī)格體式統(tǒng)一化、定型化，形式比較靈活多樣。事務(wù)文書的體式，也是在長(zhǎng)期的公務(wù)活動(dòng)實(shí)踐中約定俗成的。 ? （四）從處理程序上看，行政公文必須依循特定的程序進(jìn)行處理，而事務(wù)文書沒有這樣嚴(yán)格，例如機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門的簡(jiǎn)報(bào)、調(diào)查報(bào)告等不必交由機(jī)關(guān)的秘書部門統(tǒng)一處理，由業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)者簽發(fā)即可。 ? 三、事務(wù)文書的種類 ? （一）計(jì)劃類 ? 計(jì)劃類文書是單位或個(gè)人對(duì)一定時(shí)限內(nèi)的工作進(jìn)行籌劃和部署的文書，包括規(guī)劃、設(shè)想、計(jì)劃、方案、安排、預(yù)案等。 ? （二）報(bào)告類文書 ? 報(bào)告類文書是反映工作狀況和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工作中存在的問(wèn)題或具有普遍意義的重要情況進(jìn)行分析研究的文書。這類文書包括總結(jié)、述職報(bào)告、調(diào)查報(bào)告、工作研究等。 ? （三）簡(jiǎn)報(bào)類文書 ? 簡(jiǎn)報(bào)類文書是記錄性文書。這類文書包括簡(jiǎn)報(bào)、典型材料等。 ? （四）會(huì)議類文書 ? 會(huì)議類文書為專門會(huì)議所形成，主要體現(xiàn)會(huì)議的基本精神，包括開幕詞、閉幕詞、大會(huì)工作報(bào)告、講話稿等。 第二節(jié) 計(jì)劃 總結(jié) ? 一、計(jì)劃 ? （一）文種特征 ? 計(jì)劃是為完成一定時(shí)期的工作任務(wù)而事先作出籌劃和安排的一種事務(wù)文書。它是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體搞好行政管理的基礎(chǔ)?？茖W(xué)、切實(shí)的計(jì)劃，可以減少工作的盲目性，增強(qiáng)預(yù)見性；可以合理安排人力、財(cái)力、物力，高效地完成工作任務(wù)。 ? 在實(shí)際工作中，計(jì)劃是使用頻率很高的一種事務(wù)文書。“計(jì)劃”雖不是黨和國(guó)家公文法規(guī)中確定的主要、正式文種，但我們對(duì)它的使用卻是非常之多。大至國(guó)家，小到一個(gè)鄉(xiāng)村、連隊(duì)、車間、商店、學(xué)校，又有誰(shuí)年始、月初不訂計(jì)劃，不做安排？因?yàn)楣ぷ魇孪葲]有計(jì)劃、安排，“東一榔頭，西一棒子”，就等于是“無(wú)頭蒼蠅”。由于它使用頻率高，且與“總結(jié)”一樣又都比較難寫，所以很多年來(lái)在我們秘書人員中就流傳這樣一句話：“不怕飛機(jī)大炮，就怕計(jì)劃和總結(jié)報(bào)告?！? ? “計(jì)劃”是對(duì)未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)的全面工作或某項(xiàng)工作提出指標(biāo)、要求、措施、步驟、期限的文種。它是科學(xué)管理中的主要環(huán)節(jié)，是搞好管理工作的基礎(chǔ)，是宏觀控制的依據(jù)，是獲得最佳成效的途徑。決策部門的領(lǐng)導(dǎo)者可以憑此統(tǒng)籌全局、縱橫協(xié)調(diào)，綜合平衡、理順關(guān)系，減少盲目性，增強(qiáng)預(yù)見性，合理安排人力、財(cái)力、物力，以低消耗取得高效益，從而取得領(lǐng)導(dǎo)、指揮群眾去實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)的主動(dòng)權(quán)。 ? 在實(shí)踐中，不同的計(jì)劃因內(nèi)容上的差異，而往往選用不同的名稱。常見的主要有： ? 1. 綱要。 ? 2. 規(guī)劃。 ? 3. 工作要
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