草原執(zhí)法文書制作ppt課件(已修改)
2025-02-02 18:29 本頁面
【正文】 草原執(zhí)法文書制作 農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心 衛(wèi) 琳 一、草原執(zhí)法文書概述 二、草原執(zhí)法文書制作要求 三、文書制作的常見問題 一、草原執(zhí)法文書概述 （一）草原執(zhí)法文書概念 草原行政主管部門 和 草原監(jiān)督管理機構(gòu)在 執(zhí)法過程 中，針對 特定對象 依法制作的具有法律效力或法律意義的文書的總稱。 執(zhí)法主體 行使執(zhí)法權(quán) （二）理解要點： ◇ 制作主體：特定的執(zhí)法主體（行政主管部門 /授權(quán)機構(gòu) ） ◇ 適用范圍：行政處罰、行政強制等具體行政行為，與執(zhí)法行為同步 ◇ 體裁格式：規(guī)范性、特定性 ◇ 文書性質(zhì)：法律文書（法律效力 /法律意義） ? 草原法：第七章 56條 …… 設(shè)立草原監(jiān)督管理機構(gòu)，負責(zé)草原法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反草原法律、法規(guī)的行為進行查處。 ? 草原法：第八章法律責(zé)任 …… 由草原行政主管部門責(zé)令 …… ，并處 …… 罰款。 ? 青海： 青海省實施 《 中華人民共和國草原法 》辦法 第 61條 — 第 64條的規(guī)定 ? 行政部門 +監(jiān)理機構(gòu) （三）草原執(zhí)法文書的作用 ◇ 實施法律的必要手段 ◇ 執(zhí)法活動的記載和憑證 ◇ 執(zhí)法監(jiān)督的重要依據(jù) （四）草原執(zhí)法文書特點 ◇ 合法性： 制作程序合法 /文書內(nèi)容符合法律規(guī)定 ◇ 真實性： 講求客觀，不能杜撰、偽造 ◇ 規(guī)范性： 結(jié)構(gòu)固定 /事項固定 /用語固定 ◇ 約束性： 一經(jīng)制作完畢并送達當事人，非經(jīng)法定程序不得變更或撤銷 一般程序 立 案 調(diào)查取證 審 查 責(zé)令改正 重大案件集體討論 事先告知 聽 證 作出處罰決定 送 達 執(zhí) 行 結(jié) 案 （五）草原執(zhí)法文書的種類 2022年 9月，農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā) 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書制作規(guī)范 和農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法基本文書格式的通知（農(nóng)政發(fā) 〔 2022〕 3號） ，修訂后的執(zhí)法文書共 26個。 （勘驗）筆錄 （扣押）決定書 {查封（扣押）財物清單 } （扣押）現(xiàn)場筆錄 （扣押）決定書 {查封（扣押）財物清單 } （適用一般案件） （適用聽證案） （六）分類 按用途分為內(nèi)部文書和外部文書 按形式分為填寫式 ﹑ 筆錄式和敘述式文書 送達回證等 有敘有議，如行政處罰決定書 詢問筆錄、現(xiàn)場檢查 (勘驗 )筆錄、聽證筆錄 草原行政處罰立案審批表、詢問筆錄、現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄、草原違法案件處理意見書、聽證筆錄、草原行政處罰聽證會報告書、送達回證、罰沒物品處理記錄、草原行政處罰結(jié)案報告 內(nèi)部文書（ 11個） ：在執(zhí)法機關(guān)內(nèi)部使用，記錄內(nèi)部工作流程，規(guī)范執(zhí)法工作運轉(zhuǎn)程序的文書。 行政處罰立案審批表、詢問筆錄、現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄、查封（扣押）現(xiàn)場筆錄、案件處理意見書、聽證筆錄、行政處罰聽證會報告書、行政處罰決定審批表、送達回證、罰沒物品處理清單、行政處罰結(jié)案報告。 外部文書（ 15個） ：對外使用，對執(zhí)法機關(guān)和行政相對人均具有法律效力的文書。 需要加蓋公章 。 當場處罰決定書、抽樣取證憑證、產(chǎn)品確認通知書、證據(jù)登記保存清單、登記保存物品處理通知書、查封（扣押）決定書、解除查封（扣押）決定書、責(zé)令改正通知書、行政處罰事先告知書（ 2）、行政處罰聽證會通知書、行政處罰決定書、履行行政處罰決定催告書、強制執(zhí)行申請書、案件移送函。 二、草原執(zhí)法文書制作方法 （一）總體要求 ?格式統(tǒng)一： 基本文書格式 26種，可以補充 ?內(nèi)容完整： 必備項目齊全完整，正文內(nèi)容客觀真實 ?表述清楚： 文理結(jié)構(gòu)有邏輯，層次分明 ?用語規(guī)范： 法言法語 二、草原執(zhí)法文書制作方法 （二）基本要求 文書： 用黑色筆或藍黑色筆 填寫 ,可以打印。 欄目填寫 ：逐項填寫，無需填寫用斜線劃去。編號、時 間、價格、數(shù)量用阿拉伯數(shù)字。 語言、符號： 公文語體，標點符號正確。 意見填寫： 意見表述明確，無歧義。 簽收： 設(shè)簽收欄的，由當事人直接簽收，或由其成年親屬代簽，注明與當事人關(guān)系。無簽收欄，用送達回證。
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