【正文】 國(guó)家服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目泗縣綜合批發(fā)城安徽省2010年服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金申請(qǐng)報(bào)告項(xiàng)目名稱：泗縣綜合批發(fā)城申報(bào)單位：宿州市天健商貿(mào)有限公司法人代表：潘金海編制單位：泗縣中小企業(yè)服務(wù)中心申報(bào)時(shí)間：2009062569 泗縣中小企業(yè)服務(wù)中心安徽省2010年服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金申請(qǐng)報(bào)告 4第一章 總論 4 4 6 申請(qǐng)補(bǔ)助的政策依據(jù)及主要原因 8 目前項(xiàng)目形象進(jìn)度 8第二章 市場(chǎng)分析 9 92．2 市場(chǎng)供求關(guān)系分析 9 10第三章 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、方案 規(guī)模 10 10 10 11 12 13第四章 工程方案及總平面布置 19 19 20 21第五章 信息系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容 22 22第六章 節(jié)能節(jié)水措施 39 39 40第七章 消防安全 40第八章 環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)保護(hù) 41 41 41 41 42 42第九章　組織機(jī)構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制 43 企業(yè)組織 43 勞動(dòng)定員 43 人員來(lái)源、要求及培訓(xùn) 43 項(xiàng)目運(yùn)行管理 44第十章 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃與管理 45 45 46第十一章 投資估算及資金籌措 47 47 49 49第十二章 項(xiàng)目效益分析 4項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益預(yù)測(cè) 49 項(xiàng)目收入及毛利的測(cè)定 50 成本費(fèi)用估算 50 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo) 52 54第十三章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 5 投資籌資風(fēng)險(xiǎn) 55 56 運(yùn)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn) 56第十四章 社會(huì)效益分析 58 58 60 61第十五章 結(jié)論與建議 61 研究結(jié)論 61 建議 62第十六章 對(duì)本報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性的免責(zé)聲明 62安徽省2010年服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金申請(qǐng)報(bào)告第一章 總論中國(guó)泗縣綜合批發(fā)城 新建宿州市天健商貿(mào)有限公司潘金海泗縣大莊鎮(zhèn)新集中學(xué)北1000米（104國(guó)道890公里處）宿州市天健商貿(mào)有限公司成立于2007年10月，注冊(cè)資本500萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)范圍主要是市場(chǎng)開(kāi)發(fā)策劃、市場(chǎng)物業(yè)管理；金屬材料、建筑裝飾材料、百貨、針紡織品、服裝鞋帽、五金家電化工、辦公設(shè)備、機(jī)電設(shè)備的銷(xiāo)售、土特產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品、酒、家電、信息咨詢服務(wù)。公司下設(shè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部、物業(yè)管理部、市場(chǎng)部、信息部等部門(mén)。（1）《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》（2007年中央1號(hào)文件）；（2）國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見(jiàn)(國(guó)辦發(fā)〔2008〕11號(hào))（3）國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意（工商企字【2008】150號(hào)）（4）國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于組織申報(bào)2010年服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的通知》；（5）國(guó)家及安徽省頒布的有關(guān)行業(yè)規(guī)定、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（6）項(xiàng)目建設(shè)單位提供的各種技術(shù)資料和其他有關(guān)文件。泗縣目前還沒(méi)有綜合性批發(fā)大市場(chǎng)，現(xiàn)有市場(chǎng)均擠在繁華的商業(yè)區(qū)，很多批發(fā)和零售都是擠占城市道路進(jìn)行，且主要以零售為主。泗縣的進(jìn)貨渠道大致分以下幾種，服裝鞋帽類(lèi)從江蘇的徐州、常熟，浙江的杭州等；日常生活用品、辦公用品、建材、電料從山東的臨沂大市場(chǎng)進(jìn)貨；從合肥進(jìn)貨大都是專(zhuān)賣(mài)性質(zhì)的；還有一部分是從徐州、宿州、蚌埠零星進(jìn)貨，因此，泗縣從目前發(fā)展來(lái)看亟待建設(shè)一個(gè)綜合批發(fā)市場(chǎng)。俗話講“無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，無(wú)工不富，無(wú)商不活”，泗縣現(xiàn)在就缺商，且項(xiàng)目建成后，不光是泗縣商家不要到外地進(jìn)貨，而是讓周邊的縣市到泗縣進(jìn)貨。 項(xiàng)目編制單位：泗縣中小企業(yè)服務(wù)中心擬建的項(xiàng)目是由宿州市天健商貿(mào)有限公司投資5000萬(wàn)元開(kāi)發(fā)，占地面積83畝，建筑面積55000平方米，是目前皖東北規(guī)模最大、設(shè)施最先進(jìn)、功能最齊全的綜合批發(fā)城。 項(xiàng)目建成后將劃分服裝鞋帽、針紡織品、建筑裝飾材料、五金家電、文體辦公用品、農(nóng)副食品六大商品批發(fā)交易中心和商務(wù)、物流、管理、展示、休閑、娛樂(lè)及賓館、酒店等六大配套服務(wù)中心。每天6趟免費(fèi)班車(chē)往返城區(qū)接送。本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括建設(shè)市場(chǎng)綜合樓，商鋪及其他附屬設(shè)施等配套工程三部分。其中，配套工程建設(shè)主要是信息系統(tǒng)、檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè)以及市場(chǎng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。具體建設(shè)內(nèi)容如下：⑴在市場(chǎng)北側(cè)新建五層綜合樓一幢，建筑面積4000平方米。（包擴(kuò)賓館、酒店）⑵新建商鋪720套，47000平方米；新建交易大棚2座1000平方米；設(shè)停車(chē)場(chǎng)1處，總占地面積1000平方米，并對(duì)停車(chē)場(chǎng)地面進(jìn)行硬化處理。⑶配套工程建設(shè)①建設(shè)市場(chǎng)信息系統(tǒng)，配套信息化服務(wù)設(shè)施，開(kāi)展電子結(jié)算和信息化服務(wù)。②市場(chǎng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。主要是水泥路10000平方米，水沖廁所1座100平方米；地坑式垃圾收集點(diǎn)兩處；敷設(shè)市場(chǎng)排水管道800米，其中，污水管道400米，雨水管道400米。項(xiàng)目圍繞“集物流、商貿(mào)交易、信息、辦公、倉(cāng)儲(chǔ)、住宅、消防、保安、通訊、金融、保險(xiǎn)、法律、綠化、飲食等配套為一體”這一優(yōu)勢(shì)，確立“泗縣第一個(gè)升級(jí)換代的龍頭大市場(chǎng)，皖北地區(qū)最大的綜合批發(fā)市場(chǎng)”，倡導(dǎo)“商業(yè)文化、文明交易”經(jīng)營(yíng)方式，定位“現(xiàn)代化、高起點(diǎn)、綜合性、大市場(chǎng)、大流通、多功能”，實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)、高水平服務(wù)，釋放“現(xiàn)代化、高起點(diǎn)、綜合性，大市場(chǎng)、大流通、多功能”這一內(nèi)在特質(zhì)，采用全新的市場(chǎng)交易概念，現(xiàn)代化電腦管理與現(xiàn)代化、高起點(diǎn)的“綜合批發(fā)市場(chǎng)”形象完美融合，塑造物業(yè)的獨(dú)特個(gè)性。塑造“永續(xù)經(jīng)營(yíng)、持久發(fā)展”的個(gè)性物業(yè)形象。實(shí)現(xiàn)“建一個(gè)市場(chǎng)，興一門(mén)產(chǎn)業(yè)，活一片經(jīng)濟(jì)，富一方百姓”的目標(biāo)。 項(xiàng)目建設(shè)共需資金5000萬(wàn)元，其中：申請(qǐng)國(guó)家服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金500萬(wàn)元，占總投資的10%；項(xiàng)目承包單位墊資1000萬(wàn)元，占總投資的20%；企業(yè)自籌資金3500萬(wàn)元，占總投資的70%。項(xiàng)目完成后，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)條件將極大改善。預(yù)計(jì)年交易額達(dá)到10億元，可實(shí)現(xiàn)增量利稅13000萬(wàn)元。可提供1000人的就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)于解決下崗職工再就業(yè)，增加當(dāng)?shù)厝罕娛杖肽軇?chuàng)造良好的條件。同時(shí)，市場(chǎng)“龍頭”帶動(dòng)作用的加強(qiáng)，對(duì)于促進(jìn)全縣工、農(nóng)、商業(yè)發(fā)展，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，以及確保城鄉(xiāng)居民消費(fèi)提供了有效保障。市場(chǎng)基礎(chǔ)條件的改善，不僅能提高市場(chǎng)知名度，而且對(duì)參與大市場(chǎng)、大流通，吸引外地客商開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)揮重要作用。 申請(qǐng)補(bǔ)助的政策依據(jù)及主要原因 政策依據(jù) 安徽省宿州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展改革委《關(guān)于宿州市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用管理辦法》的通知 主要原因 1）該項(xiàng)目總投資5000萬(wàn)元，占地面積83畝，建筑面積55000平方米，符合城市和縣（區(qū)）、能帶動(dòng)周邊地市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2）擬建項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后，主要利用市場(chǎng)信息系統(tǒng)和檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)，交易方式先進(jìn)和專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，有一定的輻射作用. 目前項(xiàng)目形象進(jìn)度截至2009年6月底，已累計(jì)投資2500萬(wàn)元，4000平方米綜合樓已經(jīng)竣工，商鋪面積已經(jīng)完工10000平方米，道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施等已經(jīng)完工，目前正在建設(shè)市場(chǎng)內(nèi)部47000平米商鋪及2000平米交易大棚。第二章 市場(chǎng)分析據(jù)調(diào)查，皖北地區(qū)只有宿州市有光彩大市場(chǎng)，泗縣周邊包括現(xiàn)在還沒(méi)有一家上規(guī)模的大市場(chǎng)，同時(shí)考察還發(fā)現(xiàn)，宿州光彩大市場(chǎng)主要是建材大市場(chǎng)。擬建的項(xiàng)目是集市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、物業(yè)管理、商品貿(mào)易、賓館服務(wù)為一體的綜合性大市場(chǎng)，建成規(guī)模在泗縣及周邊縣市是最大的市場(chǎng)。該項(xiàng)目區(qū)地理位置優(yōu)越，周邊有徐州、淮北、蚌埠、南京等城市，消費(fèi)群體充足；特別是項(xiàng)目區(qū)緊靠泗永高速、明雙高速公路出入口，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯為產(chǎn)品進(jìn)行外埠及國(guó)際市場(chǎng)提供了便利的條件；幾年的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)實(shí)踐，不僅鍛煉和培育了一批技術(shù)能力強(qiáng)的管理人員，而且培養(yǎng)了一批外銷(xiāo)人員，初步形成了自己的內(nèi)、外銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。2．2 市場(chǎng)供求關(guān)系分析由于現(xiàn)有市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)繁雜，產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接能力差、流通費(fèi)用高，供求終端價(jià)格等不利因素的存在，造成大量產(chǎn)品積壓和隱性損失，市場(chǎng)交易受到制約，由此造成隱性損失量估計(jì)占商品銷(xiāo)售量的四成左右，大約在2．6億元。項(xiàng)目建成后，由于市場(chǎng)進(jìn)駐人員主要是利用當(dāng)?shù)貎?yōu)惠的招商引資政策從江浙一帶廠家招商，所形成的綜合性產(chǎn)品大流通及對(duì)生產(chǎn)的巨大促進(jìn)作用，必將帶動(dòng)商品化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展及其相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的興旺，形成較為龐大的商品流，進(jìn)而帶動(dòng)市場(chǎng)繁榮和輻射范圍的廣大，使市場(chǎng)商品流通量大大提高。目前，我縣擁有大型商貿(mào)企業(yè)10余家，其中泗州商城、文廟商城、虹都大廈、泗洲商廈、泗城鎮(zhèn)高尤建材市場(chǎng)、九里溝農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)30多個(gè)，萬(wàn)德福、上海華聯(lián)、蘇果等大中型零售企業(yè)20多家，%。第三章 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、方案、規(guī)模該項(xiàng)目總占地83畝，建筑面積共計(jì)55000平方米，其中商鋪面積47000平方米，綜合樓面積4000平方米。大棚面積2000平方米，其它2000平方米。 該項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)方案由宿州市建筑城市設(shè)計(jì)公司和泗縣建筑設(shè)計(jì)有限公司設(shè)計(jì)，并經(jīng)泗縣規(guī)劃局同意，現(xiàn)將規(guī)劃設(shè)計(jì)方案簡(jiǎn)介如下： (1)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理面局、綜合配套。(2)建設(shè)現(xiàn)代化市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，形成現(xiàn)代化市場(chǎng)格局。 規(guī)劃布局(1)按各功能區(qū)均有兩個(gè)以上出入口，人流、車(chē)流各行其道，交通方便有序，利于安全，并建有足夠數(shù)量的停車(chē)場(chǎng)，滿足運(yùn)輸停車(chē)要求。(2)在各功能區(qū)除布置建筑群外、盡可能多的布置小城綠地、垂直綠化、占綴草皮、叢樹(shù)等，增加交易中心的外觀景觀，滿足現(xiàn)代化市場(chǎng)的需要。在運(yùn)輸通道兩旁，建條形公共綠化帶。在各功能區(qū)沿路或出入口設(shè)備綠化標(biāo)志作為視覺(jué)對(duì)景，又可緩沖交通。作為綜合批發(fā)城，工程方案設(shè)計(jì)要高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、外觀力求新穎、奇特，具有現(xiàn)代特色?？蚣芘c大棚相結(jié)合。造型力求簡(jiǎn)易、流暢。建設(shè)上要求環(huán)保、消防、安全“三同時(shí)”。 執(zhí)行的主要規(guī)范規(guī)范和規(guī)定（1）建筑防火規(guī)范(GBJ一1 6—8 7)，（2）工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(TJ 4 6—7 9)。（3）水泥砼路面施工及驗(yàn)收規(guī)范(GBJ97086)（4）建筑結(jié)構(gòu)范載規(guī)范(GBJ9—87)(5)建筑地基基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范(GBJ7—89)(6)混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范(GBJl 0—89)(7)鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范(BGJ 17—86) 工程方案(1)房面：采用三布四涂(KH—Q一2)，1：3水泥砂漿抹平；(2)地坪：8 0厚C 1 5混凝土加漿一次抹光，8 0存碎石墊層、素土夯實(shí)；(3)墻體：采用Mu7．5機(jī)磚，土0 0 0 0上、下分別采用M5M5水泥和M5混合砂漿；(4)內(nèi)外墻粉刷：均采用1：1：6底，1：3水泥砂漿面，內(nèi)墻刷白色丙稀涂料兩層，外層貼面磚或玻璃馬賽克；(5)場(chǎng)地道路：由于場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)地道路均需通車(chē)，因此做法一致，均采用C 2 5混凝土加漿拉毛，2 0 0厚條型墊層，面上石子抹乎素土夯實(shí)(采用壓路機(jī)碾壓)；(6)門(mén)、窗及油漆；門(mén)窗根據(jù)不同需要設(shè)置卷簾門(mén)、鋁合金門(mén)窗、鋼門(mén)、鋼窗，辦公管理用房采用木門(mén)。鋼窗、鋼門(mén)需除銹漆，木門(mén)采用一底兩油調(diào)和漆；(7)現(xiàn)澆梁、板、柱采用C 2 0混凝土，基本采用C 2 0混凝土，墊層采用c 1 0混凝圭。鋼筋采用I級(jí)鋼( )、II 級(jí)鋼( )、梁柱為2 5 mm( )，板為1 Omm，基礎(chǔ)為3 5 mm。 防震設(shè)計(jì) 根據(jù)本地地震設(shè)防裂度，場(chǎng)地的地耐力為5n／m2．截至2009年6月底，已累計(jì)投資2500萬(wàn)元，4000平方米綜合樓已經(jīng)竣工，目前正在辦理交付使用手續(xù)。商鋪面積已經(jīng)建成10000平方米，道路、水、電、照明工程已經(jīng)全部結(jié)束，目前正在加緊施工剩余商鋪面積和大棚及其他輔助設(shè)施。 地理位置泗縣位于安徽省東北部，黃淮海平原南端,地處蘇皖兩省五縣交界地帶,地近沿海,背靠中原,位于北緯33。16’~33。46’，東經(jīng)117。37’~118。10’之間。是安徽省東向發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)發(fā)展的23個(gè)縣（市、區(qū)）之一。泗縣隸屬宿州市，轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。總面積1787平方公里，其中農(nóng)業(yè)人口75萬(wàn)人，勞動(dòng)力47萬(wàn)人，富余勞動(dòng)力26萬(wàn)人。自然條件泗縣地處淮北平原東部，為安徽省東北邊緣縣，東部與江蘇省宿遷市泗洪縣、北部與江蘇省徐州市睢寧縣接壤,南部與安徽省蚌埠市五河縣、西部與宿州市靈璧為鄰，是兩省四縣交界地帶,背靠中原，地近東海，既可南進(jìn)北出，也可東拓西展，接受各方的經(jīng)濟(jì)和文化輻射。 泗縣境內(nèi)大部分為坦蕩平原，％；氣候上屬暖溫帶半溫潤(rùn)季風(fēng)氣候，適于各類(lèi)農(nóng)作物生長(zhǎng)，尤其是農(nóng)林牧生產(chǎn)條件得天獨(dú)厚。年日照時(shí)數(shù)為2284至2495小時(shí)，日照率52％至57％，年氣溫14℃，年均無(wú)霜期200至220天，年均降水量800至930毫米，雨季降水量占全年的56％。氣候資源較為優(yōu)越，有利于農(nóng)作物生長(zhǎng)。主要?dú)庀鬄?zāi)害有旱、澇、風(fēng)、霜、凍、冰雹等。氣候特點(diǎn)是：四季分明，光照充足，雨量適中，雨熱同期。四季之中春、秋季短，冬、夏季長(zhǎng)，春季天氣多變，夏季高溫多雨，秋季天高氣爽，冬季寒潮頻襲。工程地質(zhì)與廠址穩(wěn)定性178。 工程地質(zhì)工程地質(zhì)條件較好，周邊地質(zhì)已經(jīng)勘測(cè)，開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)已有數(shù)家大中型企業(yè)在建廠時(shí)進(jìn)行過(guò)工程地質(zhì)勘探，沒(méi)有壓覆重要礦床，有利于工程建設(shè)，主要建筑和構(gòu)筑物不需要打樁。178。 地下水地下水位在1825米之間，不腐蝕鋼筋混凝土。178。 廠址穩(wěn)定近場(chǎng)區(qū)自新生代以來(lái)新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)主要表現(xiàn)為有規(guī)律的升降運(yùn)動(dòng)，運(yùn)動(dòng)速度緩慢而平衡；歷史上近場(chǎng)區(qū)未有破壞性地震的發(fā)生，現(xiàn)代地震活動(dòng)的強(qiáng)度和頻度相對(duì)較低擬選廠址區(qū)基本處于穩(wěn)定狀態(tài)。根據(jù)《安徽省地震烈度區(qū)劃圖（1990）》，地震基本烈度為VII度，擬選廠址不在地災(zāi)危險(xiǎn)易發(fā)區(qū)內(nèi)，處于相對(duì)穩(wěn)定區(qū)、適宜建廠。廠址水文氣象條件178。 氣溫℃，℃，℃。178。 降水歷年平均降水量為896mm，最少降水量496mm。178。 風(fēng)速，歷年最大風(fēng)速20米/秒。178。 風(fēng)向全年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槠珫|風(fēng)。夏季為東南風(fēng)，冬季為東北風(fēng)，見(jiàn)下頁(yè)玫瑰圖。178。 有無(wú)冰凍最大凍土