【正文】 目 錄第一章 總 論 1 1 1 2 4 5 投資估算與融資方案 5 項(xiàng)目結(jié)論 6 6第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景 7 7 11 14第三章 辦學(xué)思想、辦學(xué)模式及發(fā)展規(guī)劃 17 17 17 18 20 20第四章 建設(shè)規(guī)模及建設(shè)條件 23 23 23第五章 主要工程技術(shù)方案 27 27 28 38 41 44第六章 環(huán)境保護(hù)與消防安全 49 49 51第七章 節(jié)約能源 53 設(shè)計(jì)依據(jù) 53 能源消耗的種類和數(shù)量分析 53 項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)狀況分析 53 能耗指標(biāo) 54 節(jié)能措施 54 節(jié)能效果分析 55第八章 組織管理體系與勞動(dòng)定員 56 56 56 56 57第九章 項(xiàng)目管理與實(shí)施進(jìn)度 57 58 58 59第十章 　項(xiàng)目招投標(biāo) 60 60、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)程序 60 61第十一章 投資估算與資金籌措 63 63 64 65第十二章 結(jié)論和建議 66 66 67第一章 總 論 項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱：******學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目 項(xiàng)目承辦單位項(xiàng)目承辦單位：***工貿(mào)學(xué)校項(xiàng) 目 法 人 ： 項(xiàng)目主管單位項(xiàng)目主管單位：***市教育局項(xiàng)目擬建地點(diǎn)：***市編制單位：***省工程咨詢公司證 書 號(hào)：工咨甲《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》（國(guó)發(fā)〔2002〕16號(hào)）；《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（2005）；《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》；《教育部等七部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的若干意見》（教職成〔2004〕12號(hào)）；《中共***省委、***省人民政府關(guān)于中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定的實(shí)施意見》（豫發(fā)[1999]28號(hào)）；《***省“十一五”教育發(fā)展計(jì)劃》；《***省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定的實(shí)施意見》；《勞動(dòng)部關(guān)于國(guó)家重點(diǎn)技工學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)（修訂）的通知》（勞部發(fā)[1997]238號(hào)）；項(xiàng)目承建單位提供的其他有關(guān)項(xiàng)目的基礎(chǔ)資料、技術(shù)資料等。該項(xiàng)目通過對(duì)******學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)的可行性研究，就項(xiàng)目的建設(shè)背景、必要性、建設(shè)規(guī)模、辦學(xué)思想和方法、建設(shè)內(nèi)容、勞動(dòng)定員、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、投資估算和資金籌措、經(jīng)濟(jì)效益等方面進(jìn)行合理分析，為決策部門和項(xiàng)目實(shí)施單位提供可靠依據(jù)。***市位于***省北部，總面積2182平方公里,轄兩縣三區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口143萬。全市城鎮(zhèn)人口613062人，%；農(nóng)村人口825417人，%。受經(jīng)濟(jì)條件的限制,職業(yè)教育發(fā)展嚴(yán)重滯后。改革開放以來，***農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，農(nóng)村面貌變化較大，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加。同時(shí)，城鄉(xiāng)發(fā)展中還存在著許多矛盾和問題，突出的是農(nóng)民增收困難，城市下崗工人再就業(yè)困難。隨著農(nóng)村體制改革的深入和企業(yè)勞動(dòng)效率的提高，富余勞動(dòng)力逐年上升。促進(jìn)富余勞動(dòng)力再就業(yè)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，已成了當(dāng)?shù)刎酱鉀Q的問題。立足這一市情，***市審時(shí)度勢(shì)，把加強(qiáng)富余勞動(dòng)力職業(yè)教育和培訓(xùn)作為加快困難群體脫貧的主要措施，推動(dòng)新階段全市經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。因此，發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)高技能人才，有利于***市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，有利于緩解***市高技能人才結(jié)構(gòu)性短缺的矛盾，有利于***市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。其具體原因如下：本項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)科教興市、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)***經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的需要。本項(xiàng)目建設(shè)是提高勞動(dòng)者素質(zhì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口非農(nóng)化進(jìn)程的重要途徑。本項(xiàng)目建設(shè)是優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。本項(xiàng)目建設(shè)是提高辦學(xué)條件，滿足學(xué)校自身發(fā)展的客觀需要。***工貿(mào)學(xué)校是一所集中等職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定等于一體的多層次、多形式的綜合性中等職業(yè)學(xué)校，是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校。它除承擔(dān)培訓(xùn)中等技工學(xué)歷教育外，還承擔(dān)著下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民工培訓(xùn)、在崗職工持上崗培訓(xùn)和特殊工種培訓(xùn)的任務(wù)。學(xué)校在市委、市政府的高度重視和市教育局的大力扶持下，得到很快的發(fā)展，但是在發(fā)展中仍存在著突出的困難和問題：目前***工貿(mào)學(xué)校分山城和淇濱兩個(gè)校區(qū)，其中山城校區(qū)始建于1974年，位于楊邑路南段，占地52畝，建筑面積12000平方米，其中有2棟教學(xué)樓和1棟學(xué)生宿舍樓已經(jīng)是危房，嚴(yán)重威脅在校師生的生命安全，不能滿足學(xué)校學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。為解決在校生巨增、校舍不足的問題，經(jīng)***市政府批準(zhǔn)，開始在***市淇濱區(qū)職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)新校區(qū)即淇濱校區(qū)。淇濱校區(qū)已征凈用地68畝，建成教學(xué)樓2棟6600平方米；辦公實(shí)訓(xùn)樓3棟5505平方米。2005年開始招生，淇濱校區(qū)現(xiàn)有在校學(xué)生2000人。目前***工貿(mào)學(xué)校教室、宿舍、學(xué)生食堂已全部投入使用，但仍不能滿足學(xué)生正常的使用需求。 因此，為了從根本上改善教學(xué)條件，進(jìn)一步完善辦學(xué)條件已成為當(dāng)務(wù)之急。鑒于此，學(xué)校決定擴(kuò)建***工貿(mào)學(xué)校，努力實(shí)現(xiàn)教學(xué)手段現(xiàn)代化，滿足學(xué)校的教學(xué)要求，使學(xué)校資源配置進(jìn)一步優(yōu)化，促進(jìn)特色專業(yè)的發(fā)展。綜上所述，為了進(jìn)一步推動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，壯大***職業(yè)教育規(guī)模，充分發(fā)揮學(xué)校的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緩解學(xué)校教學(xué)實(shí)驗(yàn)用房的緊張局面，加快學(xué)校發(fā)展，具有前瞻性、必要性。根據(jù)***工貿(mào)學(xué)?，F(xiàn)有情況和學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，依照省教委有關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)，可滿足160個(gè)教學(xué)班（每班50人）8000人教學(xué)實(shí)訓(xùn)使用。建成后，可使學(xué)校在校生規(guī)模達(dá)到10000人，教學(xué)班200個(gè)。實(shí)施重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)，建立以“工學(xué)結(jié)合”為內(nèi)涵的“2+1”人才培養(yǎng)模式，提高專業(yè)建設(shè)、課程體系建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、師資建設(shè)水平；實(shí)施教育教學(xué)質(zhì)量保障體系、非重點(diǎn)專業(yè)人才培養(yǎng)模式與課程體系改革、校園文化建設(shè)、現(xiàn)代化教學(xué)手段建設(shè)、行業(yè)與社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)等項(xiàng)目。在已有“省級(jí)重點(diǎn)中?！钡幕A(chǔ)上，通過3年的努力把學(xué)校建成：以中等職業(yè)教育為主體，學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，職前教育與職后教育結(jié)合；硬件與軟件配套，模式與特色鮮明；質(zhì)量?jī)?yōu)良、效益顯著、省內(nèi)一流的中等職業(yè)學(xué)校。使其真正成為“高素質(zhì)勞動(dòng)者的搖籃，社會(huì)化服務(wù)的基地”，帶動(dòng)全市中職學(xué)校健康發(fā)展，為***經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。 投資估算與融資方案項(xiàng)目總投資為400萬元。融資方案：學(xué)校通過申請(qǐng)中央專項(xiàng)資金、地方財(cái)政配套及學(xué)校自籌等方式解決。 項(xiàng)目結(jié)論***工貿(mào)學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，將大幅度改善教學(xué)條件、增加招生規(guī)模、壯大該校實(shí)力、提高學(xué)校知名度，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的需求，同時(shí)增強(qiáng)了學(xué)生的動(dòng)手實(shí)用能力，為***市的經(jīng)濟(jì)騰飛提供強(qiáng)有力的支持和人力資源保障。項(xiàng)目社會(huì)效益、環(huán)境效益良好，項(xiàng)目可行。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào)指標(biāo)名稱單位數(shù)量備注1建設(shè)規(guī)模學(xué)生人數(shù)8000新增2建筑面積m21100003勞動(dòng)定員人8800教師人數(shù)及管理人員人800學(xué)生人10000建成后學(xué)校4動(dòng)力水t104年均電104年均5總投資萬元120006資金籌措（總投資）申請(qǐng)中央專項(xiàng)資金、財(cái)政配套、學(xué)校自籌萬元12000第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展面臨許多重大而艱巨的任務(wù)。綜合國(guó)力的強(qiáng)弱越來越取決于勞動(dòng)者的素質(zhì)，取決于各類人才的質(zhì)量和數(shù)量。二十一世紀(jì)，我國(guó)既需要發(fā)展知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，也仍然需要發(fā)展各種勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。我國(guó)的國(guó)情和所處的歷史階段決定了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的要求是多樣化的，不僅需要高層次創(chuàng)新人才，而且需要在各行各業(yè)進(jìn)行技術(shù)傳播和技術(shù)應(yīng)用、具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的高素質(zhì)勞動(dòng)者。職業(yè)教育就擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高素 質(zhì)勞動(dòng)者這艱巨的歷史重任，是全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高國(guó)民素質(zhì)，增強(qiáng)綜合國(guó)力的重要力量。近幾年來，我國(guó)積極推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，支持各級(jí)各類職業(yè)教育辦出特點(diǎn)、辦出水平，各地區(qū)和許多企業(yè)進(jìn)行了積極探索，也積累了不少經(jīng)驗(yàn)。但從總體上看，職業(yè)教育的發(fā)展仍然是薄弱環(huán)節(jié)，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。大力發(fā)展職業(yè)教育，既是當(dāng)務(wù)之急，又是長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。目前國(guó)家已經(jīng)把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)。在國(guó)務(wù)院召開的全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議上，提出要“進(jìn)一步建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，滿足人民群眾終身學(xué)習(xí)需要，與市場(chǎng)需求和勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合，辦有中國(guó)特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。并決定“十一五”期間中央財(cái)政對(duì)職業(yè)教育投入100億元，重點(diǎn)用于支持實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，充實(shí)教學(xué)設(shè)備，資助貧困家庭學(xué)生接受職業(yè)教育，進(jìn)一步理順職業(yè)教育管理體制，形成齊抓共管的格局。到2010年，全國(guó)中等職業(yè)教育計(jì)劃招生規(guī)模達(dá)到800萬人，與普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)。教育部吳啟迪副部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)：“十一五”期間，國(guó)家要在職業(yè)教育重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域建成2000個(gè)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地，并通過這些基地的示范作用，引導(dǎo)全國(guó)15000多所職業(yè)院校，推行校企合作、工學(xué)結(jié)合的辦學(xué)模式，帶動(dòng)近20余萬個(gè)專業(yè)點(diǎn)為2000余萬名在校生提供實(shí)訓(xùn)條件。目前，重點(diǎn)支持了8個(gè)技能型緊缺人才專業(yè)，支持了全國(guó)各省份的442個(gè)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。2007年3月5日，溫家寶總理在十屆全國(guó)人大五次會(huì)議上政府工作報(bào)告中又著重提出：“要把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出的位置，使教育真正成為面向全社會(huì)的教育，這是一項(xiàng)重大變革和歷史任務(wù)。要重點(diǎn)發(fā)展中等職業(yè)教育，健全覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。深化職業(yè)教育管理體制改革，建立行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校共同參與的機(jī)制，推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的辦學(xué)模式?！边@也標(biāo)志著我國(guó)的職業(yè)教育步入一個(gè)發(fā)展的黃金時(shí)期。***省作為全國(guó)人口第一大省，雖然經(jīng)濟(jì)總量居全國(guó)第五位，但多項(xiàng)人均指標(biāo)還排在全國(guó)中后列，人口負(fù)擔(dān)還沒有完全轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還沒有從根本上得到轉(zhuǎn)變，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的科技含量偏低，技術(shù)創(chuàng)新水平不高，科技成果轉(zhuǎn)化率只有35％。造成這種狀況很重要一個(gè)原因是我省的教育事業(yè)還不夠發(fā)達(dá)，人口整體素質(zhì)還不夠高。根據(jù)***省統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，目前***省人口平均受教育年限不足8年，專業(yè)技術(shù)人員僅占全省人口的1‰。勞動(dòng)者素質(zhì)和科技創(chuàng)新水平不高，已成為制約我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力增強(qiáng)的一個(gè)主要因素。因此，近年來***省委、省政府從省情出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育在各類教育中與經(jīng)濟(jì)建設(shè)聯(lián)系緊密性。把職業(yè)教育擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位。通過加強(qiáng)政府統(tǒng)籌，狠抓就業(yè)、質(zhì)量效益和招生三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)職業(yè)教育的改革和發(fā)展。在全面建設(shè)小康社會(huì)、奮力實(shí)現(xiàn)中原崛起的關(guān)鍵時(shí)期，2006年4月21日省政府主持召開全省職業(yè)教育工作會(huì)議，印發(fā)了《貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定的實(shí)施意見》，明確了“十一五”期間職業(yè)教育在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略中的目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展思路，出臺(tái)了一系列新的促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的政策。根據(jù)省教育發(fā)展規(guī)劃，今后幾年我省將繼續(xù)擴(kuò)大高職教育招生規(guī)模，到2010年，中職教育招生規(guī)模達(dá)到60萬人，與普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)；高職教育招生規(guī)模占高等教育招生規(guī)模的一半以上。同時(shí)，要擴(kuò)大高級(jí)技工、技師培養(yǎng)規(guī)模?！笆晃濉逼陂g，爭(zhēng)取為社會(huì)輸送200多萬名中職學(xué)校畢業(yè)生，80多萬名高職院校畢業(yè)生。每年培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者800萬人次。2008年11月8日，為有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，黨中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施〉的通知》。11月12日，根據(jù)***省委、省政府部署，圍繞貫徹落實(shí)中央精神，結(jié)合***省實(shí)際，省發(fā)展改革委初步提出了十項(xiàng)擴(kuò)大內(nèi)需、保增長(zhǎng)舉措，以不斷推動(dòng)***省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。其中一項(xiàng)措施是：加快醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展教育。抓好農(nóng)村薄弱普通高中和中專學(xué)校改造，加強(qiáng)城市薄弱學(xué)校建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施特殊教育學(xué)校建設(shè)工程，實(shí)施高校教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)改革工程，搞好國(guó)家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。因此可見，職業(yè)教育正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，將作為今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)我國(guó)教育改革與發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一。實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育,對(duì)于加快我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。***市委、市政府堅(jiān)持深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把加快發(fā)展職業(yè)教育，作為改善人口素質(zhì)、提高人口質(zhì)量、促進(jìn)***經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措來抓，積極打造立足***、面向全省、輻射全國(guó)的大職業(yè)教育格局。規(guī)劃土地8000畝，到2020年，全市建成2所以上本科院校，建成23所?？圃盒＃?000人以上重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校達(dá)到5所，1000人以上中等職業(yè)學(xué)校不少于10所，職業(yè)院校在校生規(guī)模穩(wěn)定在10萬人左右。職業(yè)院校辦學(xué)條件、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件和人才培養(yǎng)水平達(dá)到省內(nèi)一流水平。把***建成全省職業(yè)教育示范區(qū)。***市位于***省北部，總面積2182平方公里,轄兩縣三區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口143萬。全市城鎮(zhèn)人口613062人，%；農(nóng)村人口825417人，%。改革開放以來，***農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，農(nóng)村面貌變化較大，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加。同時(shí)，城鄉(xiāng)發(fā)展中還存在著許多矛盾和問題，突出的是農(nóng)民增收困難，城市下崗工人再就業(yè)困難。隨著農(nóng)村體制改革的深入和企業(yè)勞動(dòng)效率的提高，富余勞動(dòng)力逐年上升。促進(jìn)富余勞動(dòng)力再就業(yè)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，已成了當(dāng)?shù)刎酱鉀Q的問題。立足這一市情，***市審時(shí)度勢(shì)，把加強(qiáng)富余勞動(dòng)力職業(yè)教育和培訓(xùn)作為加快困難群體脫貧的主要措施，推動(dòng)新階段全市經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。因此，發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)高技能人才，有利于***市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，有利于緩解***市高技能人才結(jié)構(gòu)性短缺的矛盾，有利于***市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。其具體原因如下：、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)***經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的需要。近年來，***圍繞資源型工業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、食品加工業(yè)“三大產(chǎn)業(yè)基地”，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為走新型工業(yè)化道路