[法律資料]第七章建設(shè)工程招投標(biāo)法律制度(已修改)
2025-02-02 13:29 本頁面
【正文】 第七章 建設(shè)工程招投標(biāo)法律制度 續(xù) 《建筑法》規(guī)定工程承發(fā)包的兩種方式為： 直接發(fā)包 ——— 限制 招投標(biāo)發(fā)包 —— 提倡 ?《 中華人民共和國建筑法 》 ?《 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 》 ?《 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定 》 ?《 工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法 》 ?《 工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 》 ?《 建筑安裝工程總分包實施辦法 》 第一節(jié) 基本概念 招標(biāo)投標(biāo) 招標(biāo)投標(biāo)，是在市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行大宗貨物的買賣、工程建設(shè)項目的發(fā)包與承包，以及服務(wù)項目的采購與提供時，所采用的一 種交易方式。 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 共 6章 68條 國務(wù)院 規(guī)定了招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)定標(biāo)的工作程序和內(nèi)容，以及違法招標(biāo)投標(biāo)法的法律責(zé)任。 ?原則 ： 公開 ：信息、開標(biāo)的程序、平標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和程序、中標(biāo)的結(jié)果公開。 誠實信用 ：不得有欺騙、背信的行為，這是民事活動的基本準(zhǔn)則。 公平、公正 ：嚴(yán)格按照公開的招標(biāo)條件和程序辦事，同等的對待每一個投標(biāo)競爭者。 ?基本條件 公平競爭 的市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制 招標(biāo)采購項目的買方市場 適用范圍（法律效力范圍） ?空間效力： 中華人民共和國境內(nèi) ?對人的效力： 自然人 法人 其他組織 —— 招投標(biāo)參與人員 —— 招標(biāo)、投標(biāo)單位 —— 行政部門 調(diào)整對象 招標(biāo)投標(biāo)活動中的關(guān)系 自愿招標(biāo) 強(qiáng)制招標(biāo) 強(qiáng)制招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 《招標(biāo)投標(biāo)法》總則第三條： （ 一 ） 大型基礎(chǔ)設(shè)施 、 公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益 、公眾安全的項目； （ 二 ） 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目； （三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。 “ 在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo) ” 。 即 強(qiáng)制招標(biāo)范圍： ?著眼于：工程建設(shè)項目 ?涵蓋：工程建設(shè)項目全過程 按照招標(biāo)投標(biāo)法第三條的規(guī)定 ， 法定強(qiáng)制招標(biāo)項目的范圍有兩類：一是本法已明確規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的項目 ， 二是依照其他法律或者國務(wù)院的規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的項目 。 第二節(jié) 建設(shè)工程招標(biāo) 一、概述 建設(shè)工程招標(biāo) 指招標(biāo)人就擬建工程發(fā)布通告 ， 以法定方式吸引承包單位參加競爭 ， 從中擇優(yōu)選定工程承包方的法律行為 。 建設(shè)工程招標(biāo)的種類 (1) 全過程招標(biāo) 。 (2) 勘察設(shè)計招標(biāo) (3) 材料 、 設(shè)備供應(yīng)招標(biāo) 。 (4) 工程施工招標(biāo) 。 二、招標(biāo)人 提出招標(biāo)項目 、 進(jìn)行招標(biāo)的 法人 或 其他組織 。 不能是個人 建設(shè)單位（自行招標(biāo)） 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 《工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法》 《工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》 建設(shè)單位自行招標(biāo)所應(yīng)具備的條件 招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜，應(yīng)當(dāng)具有編制招文件和組織評標(biāo)的能力，具體包括： (1)具有項目 法人資格 (或者法人資格 )； (2)具有與招標(biāo)項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和工程管理等方面 專業(yè)技術(shù)力量 ； (3)有從事同類工程建設(shè)項目 招標(biāo)的經(jīng)驗 ； (4)設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有 3名以上 專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員 ； (5)熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān) 法規(guī) 規(guī)章。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立 ， 從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織 。 資質(zhì)雙重限定 ?設(shè)立條件 …… 申請條件 ?從業(yè)資格 …… 甲、乙兩級
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