長(zhǎng)春市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃(已修改)
2025-02-02 12:21 本頁(yè)面
【正文】 長(zhǎng)春市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃第一章 總則第一條 規(guī)劃的編制目的為適應(yīng)我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的新形勢(shì)，推進(jìn)城市商業(yè)快速、健康和可持續(xù)發(fā)展，提升城市整體功能，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完備的現(xiàn)代商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，按照國(guó)家商務(wù)部、建設(shè)部關(guān)于做好城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的精神，配合修編后的城市總體規(guī)劃，編制本規(guī)劃。第二條 規(guī)劃的編制依據(jù) 《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》。《吉林省城市規(guī)劃條例》。 原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于進(jìn)一步做好大中城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作的通知》?！都质〕鞘猩虡I(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》?！都质‖F(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》?！堕L(zhǎng)春市建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際性城市整體戰(zhàn)略》。 《長(zhǎng)春市1993－2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》。《長(zhǎng)春市城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》?！堕L(zhǎng)春市商業(yè)“十五”發(fā)展規(guī)劃》。其他相關(guān)法律、法規(guī)、文件。第三條 規(guī)劃的地理范圍長(zhǎng)春市城區(qū)，具體包括南關(guān)區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、寬城區(qū)、二道區(qū)、綠園區(qū)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、凈月潭旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。第四條 規(guī)劃布局的空間范圍概念采取“三圈一線”的結(jié)構(gòu)。“三圈”是按環(huán)城公路分為三個(gè)圈層，內(nèi)環(huán)路以內(nèi)的區(qū)域?yàn)椤皟?nèi)圈層”，內(nèi)環(huán)路與二環(huán)路之間的區(qū)域?yàn)椤爸腥印保h(huán)路與三環(huán)路之間的區(qū)域?yàn)椤巴馊印?，“一線”是輕軌沿線。第五條 規(guī)劃的對(duì)象為規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的四類主要商業(yè)設(shè)施。即以大型零售店為核心的市、區(qū)級(jí)商業(yè)中心，商業(yè)街，批發(fā)市場(chǎng)及物流園區(qū)，社區(qū)（居住區(qū)）商業(yè)中心。第六條 規(guī)劃的期限2005年至2010年。分三個(gè)階段：第一階段2005年至2006年；第二階段2007年至2008年；第三階段2009至2010年。第二章 規(guī)劃指導(dǎo)思想、原則、發(fā)展目標(biāo)第七條 規(guī)劃指導(dǎo)思想尊重市場(chǎng)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)資源配置中的基礎(chǔ)性作用；正確發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能和政策引導(dǎo)作用；優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，以使城市功能得以充分發(fā)揮；規(guī)制企業(yè)在商業(yè)設(shè)施投資過(guò)程中因利益驅(qū)動(dòng)對(duì)城市健康發(fā)展和市民生活環(huán)境造成損害的行為；緊緊圍繞城市總體規(guī)劃，完善現(xiàn)有商業(yè)設(shè)施，指導(dǎo)新城區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。以使商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略和空間結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)，建立與我市經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)、與城市建設(shè)相配套的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)體系。第八條 規(guī)劃原則以人為本。適應(yīng)不同消費(fèi)群體的特點(diǎn)，為消費(fèi)者提供便利舒適的購(gòu)物環(huán)境和服務(wù)，改善市民的居住環(huán)境，增強(qiáng)城市的可居住性，提高市民的生存質(zhì)量和消費(fèi)滿意度。增強(qiáng)城市特色。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、資源、人文特色的吸引力，強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)商業(yè)文化對(duì)城市商業(yè)發(fā)展和城市整體功能的影響作用，保護(hù)和沿承城市的歷史傳統(tǒng)及城市特色風(fēng)貌，振興傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)，聚集人氣，營(yíng)造繁華。適度超前。緊跟現(xiàn)代商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)鼓勵(lì)新型業(yè)態(tài)的適度發(fā)展，開(kāi)拓新的經(jīng)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域；完善停車場(chǎng)地等配套設(shè)施及功能，充分體現(xiàn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局理念的超前性?？沙掷m(xù)發(fā)展。搞好區(qū)域分析，充分考慮整體與局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)與現(xiàn)實(shí)、需求與供給的關(guān)系，為未來(lái)城市及商業(yè)發(fā)展預(yù)留足夠的空間和資源；為振興傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)，引導(dǎo)商業(yè)設(shè)施公共投資和民間投資，恢復(fù)其城市功能；新商業(yè)區(qū)開(kāi)發(fā)與城市整體風(fēng)格保持一致，重視環(huán)境保護(hù)。合理布局。以城市整體發(fā)展為軸心，充分考慮區(qū)域周邊人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)、消費(fèi)水平和發(fā)展趨勢(shì)、市場(chǎng)環(huán)境和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，以及交通條件等因素，統(tǒng)籌規(guī)劃大型商業(yè)設(shè)施，均衡布局中小商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。保護(hù)投資者利益。通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)，減少和避免盲目過(guò)度投資造成的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)和資源浪費(fèi)。第九條 規(guī)劃目標(biāo)通過(guò)對(duì)現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施的改造、調(diào)整、擴(kuò)充、完善、提升，將長(zhǎng)春市商業(yè)構(gòu)建成以大型骨干商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為龍頭，以大型綜合、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)為依托，以各具特色的商業(yè)街和中小商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)互為補(bǔ)充的城市商業(yè)體系；再塑城市商業(yè)形象，使商業(yè)功能與文化功能相結(jié)合，傳統(tǒng)風(fēng)格融于現(xiàn)代風(fēng)貌之中；提高商業(yè)現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化水平，逐步建成經(jīng)營(yíng)布局合理、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、服務(wù)功能完備、方便居民生活、競(jìng)爭(zhēng)適度有序的城市商業(yè)格局。規(guī)劃期內(nèi)確立5個(gè)市級(jí)商業(yè)中心，5個(gè)區(qū)級(jí)商業(yè)中心，18條商業(yè)街，3個(gè)物流園區(qū)以及8個(gè)批發(fā)市場(chǎng)。初步形成“內(nèi)有零售、外有批發(fā)”的圈層結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)大中小配套、疏密有度、錯(cuò)位有序、層次分明、結(jié)構(gòu)合理、功能完備、市內(nèi)外通暢、輻射力強(qiáng)的現(xiàn)代商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。為市委十六屆十次全委會(huì)提出的將長(zhǎng)春建成區(qū)域性物流中心的戰(zhàn)略目標(biāo)奠定有利的物質(zhì)基礎(chǔ)。第三章 市、區(qū)級(jí)商業(yè)中心規(guī)劃布局第十條 大型零售店發(fā)展與調(diào)控引導(dǎo)將大型零售店置于商業(yè)區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌考慮，強(qiáng)調(diào)商業(yè)集聚的功能，避免基礎(chǔ)設(shè)施的分散重復(fù)建設(shè)和低效，突出城市不同區(qū)域的特色和魅力。規(guī)劃以店鋪的規(guī)模結(jié)構(gòu)為主，兼顧業(yè)種及業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)；以零售設(shè)施為主，兼顧餐飲、娛樂(lè)、文化、休閑服務(wù)設(shè)施。整體控制大型百貨店。大型百貨店適宜在市、區(qū)級(jí)商業(yè)中心、歷史形成的商業(yè)集聚地或大型購(gòu)物中心內(nèi)選址，營(yíng)業(yè)面積600020000平米為宜。老商業(yè)區(qū)發(fā)展重點(diǎn)是對(duì)原有店鋪的升級(jí)和功能更新。對(duì)超大型百貨店的規(guī)模和數(shù)量加以適當(dāng)控制。適度發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)式商場(chǎng)。倉(cāng)儲(chǔ)式商場(chǎng)適宜在外圈層的交通便利且較為開(kāi)闊之處選址，輻射半徑5公里以上，營(yíng)業(yè)面積6000平方米以上，停車場(chǎng)面積與營(yíng)業(yè)面積相當(dāng)?？刂苽}(cāng)儲(chǔ)式商
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