【正文】 公文寫作與處理 岳恩澤 公文的概念 公文，是國家機關及其他社會組織在行使職權和實施管理過程中形成的具有法定效用和規(guī)范格式的文件材料，是辦理公務的重要工具。其基本含義 ,可從四個方面來理解： ① 公文形成的主體是國家機關及其他社會組織。 ② 公文形成的條件是行使職權和實施管理。 ③ 公文是具有法定效用與規(guī)范格式的文件材料。 ④ 公文是辦理公務的重要工具之一。 公文的功能 ? 法規(guī)功能。公文是發(fā)布法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件的有效形式。 ? 指導功能。公文是上級機關對下級進行指導工作的重要手段。 ? 溝通功能。公文是溝通機關之間橫向聯(lián)系的橋梁紐帶。 ? 宣教功能。公文是宣傳教育干部群眾的權威材料。 ? 憑證功能。公文是社會活動的真實記錄。 公文基本格式 ?公文頁邊與版心 用紙： A4 210mm 297mm 天頭（上白邊）： 37177。 1mm 訂口（左白邊）： 28177。 1mm 版心： 156mm 225mm (不含頁碼 ) 公文基本格式 公文由眉首、主體、版記三部分組成。臵于公文首頁紅色反線 (寬度同版心，即 156mm )以上的各要素統(tǒng)稱眉首；臵于紅色反線 (不含 )以下至主題詞 (不含 )之間的各要素統(tǒng)稱主體；臵于主題詞以下的各要素統(tǒng)稱版記。 00001 秘密★機密一年 特 急 四川省商務廳文件 川商辦 ﹝2022﹞1 號 ———————————————————— 關于 的通知 ： 一、 二○○六年一月一日 附件： 1. 主題詞： 通知 ———————————————————— 抄送： ， 。 ———————————————————— 省商務廳 辦公室 2022年 1月 1日印發(fā) 1 眉首 公文眉首由公文份數(shù)序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文字號、簽發(fā)人等部分組成。 00001 秘密★機密一年 特 急 安徽省交通廳文件 皖交辦 ﹝2022﹞1 號 ———————————————————— 關于 的通知 ： 一、 二○○六年一月一日 附件： 1. 主題詞： 通知 ———————————————————— 抄送： ， 。 ———————————————————— 省交通廳辦公室 2022年 1月 1日印發(fā) 1 眉首要素之一 公文份數(shù)序號是將同一文稿印制若干份時每份公文的順序編號 。 公文份數(shù)序號用阿拉伯數(shù)碼頂格標識在版心左上角第 l行 。 如“ 1”編為 “ 01”。 通常帶有密級公文編制份數(shù)序號 ，不帶密級公文也可編制份數(shù)序號 ， 如國務院文件都編有份數(shù)序號 。 00001 秘密★機密一年 特 急 安徽省交通廳文件 皖交辦 ﹝2022﹞1 號 ———————————————————— 關于 的通知 ： 一、 二○○六年一月一日 附件： 1. 主題詞： 通知 ———————————————————— 抄送： ， 。 ———————————————————— 省交通廳辦公室 2022年 1月 1日印發(fā) 1 ?公文份數(shù)序號 眉首要素之二 秘密等級和保密期限用 3號黑體字 ， 頂格標識在版心右上角第 l行 。 秘密等級和保密期限之間用 “ ★ ” 隔開 。 如機密 ★ 1年 。 在此需要說明的是 ， 如不標識保密期限 ， 秘密等級兩字之間應空 l字距離；如需標注保密期限 ， 則秘密等級的兩字間則不空 l字距離 ，以使該字段不致過長 。 00001 秘密★機密一年 特 急 安徽省交通廳文件 皖交辦 ﹝2022﹞1 號 ————————————————————關于 的通知 ： 一、 二○○六年一月一日 附件： 1. 主題詞： 通知 ———————————————————— 抄送： ， 。 ———————————————————— 省交通廳辦公室 2022年 1月 1日印發(fā) 1 ?秘密等級和保密期限 眉首要素之三 緊急公文應根據(jù)緊急程度標明急件或特急。緊急程度用3號黑體字頂格標在版心右上角第 1行 ， 兩字之間空 1字。同時標識秘密等級和緊急程度，秘密等級頂格標識在版心右上角第 1行 ,緊急程度頂格標識在版心右上角第 2行。 00001 秘密★機密一年 特 急 安徽省交通廳文件 皖交辦 ﹝2022﹞1 號 ———————————————————— 關于 的通知 ： 一、 二○○六年一月一日 附件： 1. 主題詞： 通知 ———————————————————— 抄送： ， 。 ———————————————————— 省交通廳辦公室 2022年 1月 1日印發(fā) 1 ?緊急程度 眉首要素之四 發(fā)文字號由發(fā)文機關代字 、 年份和序號組成 。 發(fā)文機關標識下空 2行 ， 用 3號仿宋體字 ， 居中排布；年份 、 序號用阿拉伯數(shù)碼標識；年份應標全稱不應簡化 (如 2022不編為 “ 06” )， 用六角括號 “ ? ? ”括入；序號不編虛位 (如 1不編為 01)， 不加“ 第 ” 字 。 發(fā)文機關標識與紅色反線之間的距離是 3行位臵 ，發(fā)文字號應標在第 3行 ， 并且不要緊貼紅色反線 ， 空出約 4mm的距離 ， 實際掌握只要不