【正文】 銀川經濟技術開發(fā)區(qū) “十三五”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃 銀川經濟技術開發(fā)區(qū)管理委員 會 二〇一六年六月銀川經濟技術開發(fā)區(qū)“十三五”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃 I 編寫人員名單 主 編 王久彬 副主編 馬耀勇 郝玉峰 編 委 崔 昆 袁京平 陳志文 李文 昇 李竹琴 梁亞彬 樊 斌 安耀虎 史建萍 郭弘鈞 李金銘 何 梅 梅世榮 童軍良 鄧建鋒 王建喜 郭 勇 雷冰海 高寧強 劉 萍 王永安 艾 鋒 王玉奎 袁立新 劉 娟 李紅輝 譚 利 森 賈慶龍 王 亞 張林長 袁 芳 趙 華 鄒德鵬 張興華 銀川經濟技術開發(fā)區(qū)“十三五”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃 II 目 錄 第一章 直面新的起點 .......................................................................1 一、現(xiàn)有基礎 ..................................................................................................... 1 二、存在問題 ..................................................................................................... 6 三、總體評估 ..................................................................................................... 8 第二章 正確認識發(fā)展大勢 ................................................................9 一、良好機遇 ..................................................................................................... 9 二、面對挑戰(zhàn) ...................................................................................................11 三、發(fā)展前景 ...................................................................................................12 第三章 為全面建成小康貢獻力量 ................................................... 13 一、指導思想 ...................................................................................................13 二、堅持原則 ...................................................................................................13 三、發(fā)展目標 ...................................................................................................14 四、戰(zhàn)略定位 ...................................................................................................16 第四章 科學布局發(fā)展空間 .............................................................. 18 一、空間結構 ...................................................................................................18 二、產業(yè)布局 ...................................................................................................18 第五章 牢牢把握發(fā)展重點 ............................................................ 21 一、全力發(fā)展主導產業(yè) ................................................................................21 二、著力培育新興產業(yè) ................................................................................39 三、奮力推進循環(huán)發(fā)展 ................................................................................45 銀川經濟技術開發(fā)區(qū)“十三五”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃 III 第六章 強化保障措施 ..................................................................... 50 一、強化科技創(chuàng)新，實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略 ...............................................50 二、強化政策支持，有效配置資源 .........................................................50 三、加大金融支持，實施項目帶動 .........................................................52 四、堅持以人為本，打牢安全生產防線 ...............................................53 五、重視人才建設，夯實發(fā)展基礎 .........................................................53 六、實施綠色發(fā)展，全面推進清潔生產 ...............................................55 七、創(chuàng)新體制機制，努力擴大對外開放 ...............................................56 附 1：產業(yè)準入導向表 ...................................................................... 58 附 2：“十三五”產業(yè)發(fā)展重點項目匯總表 ..................................... 62 附 3：區(qū)位分析圖 .............................................................................. 70 附 4：空間結構及產業(yè)布局圖 ........................................................... 71 銀川經濟技術開發(fā)區(qū)“十三五”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃 1 “十三五”時期是我國推進工業(yè)現(xiàn)代化、建成“制造 強國”三步走戰(zhàn)略關鍵期，是寧夏加快產業(yè)結構調整和轉型升級的決勝期，是銀川經濟技術開發(fā)區(qū)積極適應新常態(tài)、由要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變的攻堅期。根據(jù)國家、自治區(qū)、銀川市“十三五”規(guī)劃綱要及工業(yè)結構調整優(yōu)化升級、銀川市“ 2258”總體發(fā)展思路的要求，為進一步發(fā)揮國家級經濟技術開發(fā)區(qū)作為改革試驗田和開放排頭兵的引領示范作用，有效促進銀川經濟技術開發(fā)區(qū)實現(xiàn)產業(yè)轉型升級示范、發(fā)展新模式轉變示范、發(fā)展新動能形成示范、開放綠色發(fā)展示范，特編制《銀川經濟技術開發(fā)區(qū)“十三五”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，以體現(xiàn)銀川經濟技術開發(fā)區(qū)今后五年產業(yè)發(fā)展 方向、發(fā)展重點、發(fā)展路徑及政策措施，引導市場主體投資行為。 第一章 直面新的起點 一、現(xiàn)有基礎 （一）綜合實力明顯增強 “十二五”期間，開發(fā)區(qū)在“三調、兩轉、一示范” 1發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，各項經濟指標呈現(xiàn)大幅增長，產業(yè)轉型升級取得明顯突破，各項經濟指標實現(xiàn)年均兩位數(shù)的增長速度。 2020 年，實現(xiàn)工業(yè)總產值 313 億元，是 2020 年的 倍；實現(xiàn)工業(yè)增加值 87 億元，是 2020 年的 倍；實現(xiàn)高新技術企業(yè)產值 40 億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產值的 20%，是 2020 年的 倍；完成固定資產投資 62 億元，累計完成 305 億元；完成地方公共財政收入 億元，是 2020 年的 倍；招商引資實際到位資金 45 億元；產值 1 億元以上的企業(yè) 35 家。 開發(fā)區(qū)現(xiàn)狀管理面積 72 平方公里，建成區(qū)面積 34 平方公里，已形成發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)為主的東區(qū)（ 平方公里），培育發(fā)展信息產業(yè)、生物技術與知識產 1 “三調”即調高、調新、調輕；“兩轉”即轉變引進培育企業(yè)的方 式，轉變經濟增長模式；“一示范”即將開發(fā)區(qū)打造成為推動全市、引領全區(qū)轉型升級的示范區(qū)。 銀川經濟技術開發(fā)區(qū)“十三五”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃 2 權轉化為主的南區(qū)（ 平方公里），高端裝備制造及新材料為主的西區(qū)（ 平方公里），承接東部產業(yè)轉移及發(fā)展能源化工下游延伸產業(yè)為主的橫山工業(yè)園（ 38 平方公里） 4 個區(qū)塊，四大區(qū)塊產業(yè)定位明確，空間格局進一步明晰。 先后被評為 中國開發(fā)區(qū) 30 周年“最具創(chuàng)新活力、最具發(fā)展?jié)摿Α遍_發(fā)區(qū)，被國家工信部、商務部等命名為“裝備制造國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地”、“新能源國家科技興貿創(chuàng)新基地”、“國家電子商務示范基地”、“國家文化產業(yè)示范基地”等 4 個國家級示范基地，已成為我國西北“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的重要平臺。 （二）轉型升級步伐加快 在“三調、兩轉、一示范”發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，開發(fā)區(qū)圍繞“光”、“石”、“智”、“服”的發(fā)展路徑，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新材料產業(yè)，大力發(fā)展智慧制造產業(yè)和生產性服務業(yè)；產業(yè)結構進一步優(yōu)化。產業(yè)結構中，生產性服務業(yè)增加值占地 區(qū)生產總值的比重上升至 %，工業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的 %；工業(yè)結構中，裝備制造業(yè)產值占工業(yè)總產值的比重達 25%，新材料產業(yè)產值占工業(yè)總產值的比重達 14%，健康消費品產業(yè)產值占工業(yè)總產值的比重達 19%，精細化工產業(yè)產值占工業(yè)總值的比重達 16%，其他產業(yè)產值占工業(yè)總產值的比重達 26%，現(xiàn)狀主導產業(yè)結構基本明晰。 工 業(yè) 增 加 值 6 2 . 4 %生 產 性 服 務 業(yè) 增 加 值 2 8 . 3 %建 筑 業(yè) 9 . 3 % 圖 12 2020 年地區(qū)生產總值二、三產業(yè)結構圖 銀川經濟技術開發(fā)區(qū)“十三五”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃 3 裝 備 制 造 業(yè) 2 5 %新 材 料 產 業(yè) 1 4 %健 康 消 費 品 1 9 . 0 %其 他 產 業(yè) 2 6 %精 細 化 工 1 6 % 圖 13 2020 年規(guī)模以上工業(yè)產值分行業(yè)百分比 高端裝備制造業(yè)走向數(shù)字化、智能化軌道。 開發(fā)區(qū)已形成了以中高檔數(shù)控機床及加工中心、高端軸承、工業(yè)機器人、高端鑄件、煤礦及石油機械、配電裝置、起重設備、電工儀器儀表、風力發(fā)電設備等 為主導的產業(yè)集群。 一是數(shù)控機床發(fā)展實力進一步增強， 規(guī)模企業(yè)年產值達到20 億元以上，擁有寧夏小巨人機床、新瑞長城機床、銀川大河機床、西部大森等骨干企業(yè)，形成了年產中高檔智能化數(shù)控機床 1 萬臺套的生產基地。二 是大型高端鑄件與軸承發(fā)展良好。 以 共享鑄鋼、新瑞鑄造等企業(yè)為龍頭的鑄造業(yè)發(fā)展迅速，已形成年產 15 萬噸鑄造產品的生產基地，共享鑄鋼公司單件鑄造能力達 150 噸，研制的水輪機葉片已廣泛應用于三峽等電站， 70%的產品出口國外，是西門子、通用等世界 500 強企業(yè)的供應商；以西北軸承軌道交通軸承、舍弗勒（寧夏）、特種軸承等為龍頭的軸承制造企業(yè)年生產各類鐵路、汽車、機械等高端軸承達 1500萬套，成為西北地區(qū)最大的軸承生產基地。 三是工業(yè)機器人發(fā)展初具規(guī)模， 已形成以巨能機器人為龍頭的 門式工業(yè)機器人 、 關節(jié)式工業(yè)機器人、物流及檢測系統(tǒng)等核心組件 系統(tǒng)生產能力。 四 是新 能源高端裝備制造穩(wěn)步推進。 以寧夏銀星能源、美澤新能源等企業(yè)為主的風電和光伏發(fā)電產品制造業(yè)發(fā)展勢頭良好，產業(yè)配套完善，已經形成了年產 500 臺（套）、裝機容量超過 500MW 的風電設備制造能力，光伏組件產能為 400MW，年產值達到 12 億元以上。 新材料產業(yè)附加值明顯提高，已建成國際國內多個單打冠軍 銀川經濟技術開發(fā)區(qū)“十三五”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃 4 開發(fā)