【正文】 xx街道辦事處社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章 總論項(xiàng)目名稱：社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站建設(shè)項(xiàng)目工作階段：項(xiàng)目可行性研究xx街道辦事處社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站建設(shè)項(xiàng)目。xx市xx街道辦事處。xx市xx街道辦事處位于xx市漢臺區(qū) ；占地面積 平方米，有辦公等房屋建筑面積 平方米；全處有干部、職工 人，內(nèi)部機(jī)構(gòu)健全，各職能部門職責(zé)明確。該辦事處地處漢臺區(qū)東部的老城區(qū)，轄3個(gè)村（東塔、雷家巷、工農(nóng)橋村）、8個(gè)社區(qū)（馬家巷、北井巷、漢豐、陳家營、南團(tuán)、塔兒巷、東塔南路、朝陽社區(qū)）；轄區(qū)內(nèi)長住的住戶總數(shù)14985戶，長住的總?cè)丝?5000多人，流動(dòng)人口約5000人，為回、漢居民集中居住區(qū)，其中回民等少數(shù)民族人數(shù)約2500人；轄區(qū)面積約8平方公里；駐轄區(qū)內(nèi)的中、省、市、區(qū)企事業(yè)單位和大、中專院校43多家。該區(qū)域是xx市重要的裝飾材料、家俱、林產(chǎn)品商貿(mào)服務(wù)中心，也是xx市大、中專文化教育的中心。2006年xx辦事處全處實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入29980萬元。完成工業(yè)總產(chǎn)值20388萬元，增加值4390萬元；工業(yè)總產(chǎn)值3880萬元，增加值728萬元；上繳稅金870萬元；利潤總額為1225萬元。2006年度新增社會(huì)固定資產(chǎn)投資2092萬元。區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展，同比均有明顯地增加。xx市xx辦事處所屬的村委會(huì)和社區(qū)，內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)健全，部門職能明確，綜合功能完善。但是，多年來社區(qū)的辦公用房基礎(chǔ)設(shè)施條件較差?，F(xiàn)辦事處社區(qū)服務(wù)中心處于xx正街，辦公用房為老式平房，房屋破舊不堪，且處于舊城改造區(qū)。在8個(gè)社區(qū)服務(wù)站中，南團(tuán)、塔兒巷、馬家巷、北井巷4個(gè)社區(qū)雖然現(xiàn)有2030平方米的舊平房，但也是破舊不堪，頻臨倒塌；東塔南路、朝陽、漢豐3個(gè)社區(qū)多年來沒有固定的辦公場所，一直租用民房辦公，目前每個(gè)社區(qū)的辦公面積均不足20平方米，使社區(qū)的管理與服務(wù)功能難以實(shí)現(xiàn)。近年來隨著全處社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，漢臺區(qū)舊城區(qū)不斷地改造后，新居民小區(qū)的設(shè)立，辦事處人口增加較快，東關(guān)街道辦事處社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站的基礎(chǔ)設(shè)施已很難實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理和服務(wù)的基本要求，更談不上滿足轄區(qū)內(nèi)居民群眾生活、文化、娛樂等需求。xx市xx街道辦事處主任李建新，男，現(xiàn)年42歲，大學(xué)本科畢業(yè)，中共黨員。82年11月參軍，86年轉(zhuǎn)業(yè)后，先后在望江、鋪鎮(zhèn)、七里、武鄉(xiāng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府工作，2002年在老君任副鎮(zhèn)長兼鎮(zhèn)工委主任，2004年任漢臺區(qū)北關(guān)辦事處黨委副書記， 2006年2月起任在xx辦事處任黨委副書記、辦事處主任至今。該同志多年從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)和辦事處的領(lǐng)導(dǎo)工作，年富力強(qiáng)，具有一定的開拓創(chuàng)新精神和領(lǐng)導(dǎo)才能。在符合xx市城市建設(shè)規(guī)劃的要求，便于社區(qū)服務(wù)工作的開展和社區(qū)職能的發(fā)揮，因地制宜、方便社區(qū)內(nèi)居民辦事的前題條件下，本項(xiàng)目各單項(xiàng)工程宜選建設(shè)地址為：社區(qū)服務(wù)中心選址于xx市漢臺區(qū)東新街中段；南團(tuán)社區(qū)服務(wù)站選址于xx市漢臺區(qū)南團(tuán)結(jié)街以東、東新街以南；塔兒巷社區(qū)服務(wù)站選擇在東塔路以西；東塔南路社區(qū)服務(wù)站工程擬選擇在東塔南路中段；朝陽社區(qū)服務(wù)站選址在xx市漢臺區(qū)蓮湖路東段以南。、內(nèi)容新建社區(qū)服務(wù)中心辦公樓1棟、新建社區(qū)服務(wù)中心4處。項(xiàng)目總建筑面積2650平方米。主要建設(shè)工程為：社區(qū)服務(wù)中心辦公樓1棟，建筑面積1200平方米；南團(tuán)社區(qū)服務(wù)站辦公樓1棟，建筑面積350平方米；塔兒巷社區(qū)服務(wù)站辦公樓1棟，建筑面積500平方米；東塔南路社區(qū)服務(wù)站辦公樓1棟，建筑面積300平方米；朝陽社區(qū)服務(wù)站辦公樓1棟，建筑面積300平方米。該項(xiàng)目建設(shè)期為1年。（1）項(xiàng)目的五個(gè)單項(xiàng)工程建設(shè)場址地勢平坦，且大都與城市交通主（支）交通道路相鄰，交通、通信條件良好。（2）項(xiàng)目用電、用水由城市公網(wǎng)供給。實(shí)施過程中和建成投入使用后的水、電供給條件良好，滿足項(xiàng)目建設(shè)要求。（3）xx市漢臺區(qū)人民政府承諾：。（4）市、區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)及行政部門項(xiàng)目十分支持和重視，有利于項(xiàng)目的順利實(shí)施。項(xiàng)目總投資：。資金來源：。項(xiàng)目的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見表11表11 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號指標(biāo)名稱單位指標(biāo)數(shù)據(jù)備注1社區(qū)服務(wù)中心和服務(wù)站建設(shè)規(guī)模㎡2650其中東關(guān)街道社區(qū)服務(wù)中心㎡1200南團(tuán)社區(qū)服務(wù)站㎡350塔兒巷社區(qū)服務(wù)站㎡550東塔南路社區(qū)服務(wù)站㎡300朝陽社區(qū)服務(wù)站㎡3002投資總投資萬元其中：建筑及綠化工程萬元 其它投資萬元3資金籌措國家社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金萬元漢臺區(qū)財(cái)政配套資金萬元a. 漢臺區(qū)發(fā)展計(jì)劃局漢臺計(jì)發(fā)[2007]　　　號《關(guān)于xx市xx街道辦事處社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站工程的立項(xiàng)批復(fù)》；“關(guān)于編報(bào)2007年和2008年社區(qū)服務(wù)設(shè)施、流浪未成年人救助保護(hù)設(shè)施和兒童福利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建議方案的通知；d. xx市測繪院出據(jù)的有關(guān)航測圖；e. xx市xx街道辦事處提供其它相關(guān)資料。依據(jù)政府部門的批復(fù)和國家有關(guān)政策、規(guī)定，本報(bào)告主要從項(xiàng)目建設(shè)的背景，項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)地址選擇及建設(shè)條件，項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容，環(huán)境保護(hù)、消防安全及節(jié)能，項(xiàng)目管理及實(shí)施計(jì)劃進(jìn)度、項(xiàng)目投資及資金籌措，項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等方面進(jìn)行公正、客觀的描述，并進(jìn)行研究論證，以確定項(xiàng)目是否可行?？平膛d國、教育為本。大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)各級各類人才，對加快人力資源開發(fā)，進(jìn)一步提高中華民族的整體素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有全局性、基礎(chǔ)性的作用。要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，離不開教育，漢臺區(qū)第一職業(yè)技術(shù)中學(xué)利用自身師資力量雄厚、辦學(xué)質(zhì)量好、社會(huì)聲譽(yù)高、生源充足，可利用的存量資產(chǎn)及相關(guān)設(shè)施等有利因素，新建社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站項(xiàng)目，改善辦學(xué)條件，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)質(zhì)量和效益的舉措，符合《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》和陜西省《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》以及漢臺區(qū)人民政府于二00六年四月十二日以洋政發(fā)[2006]28號文件下發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的實(shí)施意見》的文件精神，是認(rèn)真落實(shí)“科教興國”、“科教興陜”思想的具體體現(xiàn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足社會(huì)需求的必然選擇，所以項(xiàng)目的建設(shè)是非常必要的。工程的建設(shè)，充分利用了學(xué)校現(xiàn)有空置的土地、富足的學(xué)生寄宿能力、體育運(yùn)動(dòng)等設(shè)施，盤活了學(xué)校存量資產(chǎn)；同時(shí)按照《xx市xx街道辦事處校園建設(shè)總體規(guī)劃》進(jìn)行規(guī)劃，與學(xué)校原有教學(xué)設(shè)施統(tǒng)籌考慮，具有合理性和適應(yīng)性。項(xiàng)目需建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站一座，建筑總面積4000平方米，購置設(shè)備儀器71臺（套）。項(xiàng)目建成后，可擴(kuò)招學(xué)生600人。收支相抵后的余額為 。更重要的是，項(xiàng)目的建設(shè)還體現(xiàn)在社會(huì)效益上。隨著招生能力的擴(kuò)大，教學(xué)水平的提高，一是可以加快人力資源的開發(fā)，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工程；二是漢臺區(qū)廣大農(nóng)村的貧困勞動(dòng)力和貧困學(xué)生能夠方便地得到職業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，對解決“三農(nóng)”問題，構(gòu)建和諧社會(huì)都有一定的促進(jìn)作用。結(jié)論：該項(xiàng)目符合職業(yè)教育發(fā)展與改革的政策，又激活學(xué)校存量資產(chǎn)，充分利用了教學(xué)資源，同時(shí)項(xiàng)目有明顯的社會(huì)效益。項(xiàng)目可行。第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性 隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化的進(jìn)程日益加快，城市社會(huì)管理事務(wù)不斷地增加，社區(qū)服務(wù)中心（站）作為城市社會(huì)生活最基層單位，在城市管理、公共事務(wù)、便民服務(wù)中的地位和作用顯的越來越突出和重要。xx市為國家 “歷史文化名城”，近年來城市建設(shè)日新月異，城市不斷地向周邊擴(kuò)展，舊城區(qū)保護(hù)性改造的力度進(jìn)一步加強(qiáng)，改造的范圍不斷擴(kuò)大。xx辦事處所轄的區(qū)域?yàn)閤x市城區(qū)東部的老城區(qū)，該區(qū)域內(nèi)，雖然蘊(yùn)藏著不少的歷史故跡和民間文化，但是人口稠密，建筑物陳舊，該辦事處的社區(qū)服務(wù)中心處于xx正街，辦公用房破舊不堪，實(shí)屬危房。所屬的8個(gè)社區(qū)服務(wù)站中，3個(gè)多年來沒有固定的辦公場所，4個(gè)僅有不足30平方米的辦公用房，但也是破舊不堪，頻臨倒塌。針對以上情況，辦事處黨委和處領(lǐng)導(dǎo)非常重示，2006年制定了“xx街道辦事處社區(qū)建設(shè)規(guī)劃”，目前該規(guī)劃實(shí)施的前期工作正在進(jìn)行之中。為了徹底解決社區(qū)服務(wù)中心和服務(wù)站無處辦公，社區(qū)黨員無處開會(huì)，居民無文化生活場所的“三無”狀況，全面提升街道社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平，完善社區(qū)管理和服務(wù)功能，依據(jù)陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)“關(guān)于編報(bào)2007年和2008年社區(qū)服務(wù)設(shè)施、流浪未成年人救助保護(hù)設(shè)施和兒童福利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建議方案的通知”的有關(guān)要求，提出了本項(xiàng)目的建