【正文】 XX縣土坎鎮(zhèn)XX村、XX村、XX村3村農田灌溉工程可行性研究報告（送審稿）XXXXXXXXXXX有限責任公司二零一二年五月目 錄第一章 項目概述 1 一、 項目名稱 1 二、 建設地點 1 三、 主管部門 1 四、 編制單位 1 五、 建設規(guī)模與內容 1 六、 建設期限 2 七、 項目投資 2 八、 資金來源 2 第二章 項目背景 3 第三章 基礎條件分析 5 一、自然概況 5 （一）地理位置及范圍 5 （二）地形、地貌、地質及土壤 5 （三）水文氣象 6 （四）河流水系 6 （五）自然災害 7 （六）土地利用現狀 7 二、社會經濟狀況 7 （一）社會經濟條件 7 （二）農業(yè)生產現狀 8 三、農田水利現狀 9 第四章 指導思想、建設依據、原則與目標 11 一、 指導思想 11 二、 建設依據 11 （一）政策法規(guī) 11 （二）規(guī)范和標準 12 （三）基礎資料 13 三、 建設原則 13 四、 建設目標 14 第五章 必要性與可行性 15 一、必要性分析 15 二、可行性分析 16 第六章 水資源評價及供需平衡分析 18 一、灌區(qū)水資源量 18 二、現有水利設施供水能力分析 18 三、規(guī)劃水平年用水量分析 19 （一）、農業(yè)灌溉用水 19 （二）、生活用水計算 19 （三）、工業(yè)及其他用水量 20 （四）、地表水蒸發(fā)量 20 （五）、灌區(qū)需水總量 20 四、用水供需平衡分析 21 五、新規(guī)劃水源 21 六、水資源供需評價 21 第七章 規(guī)劃設計 22 一、設計標準 22 二、建設內容 22 三、建設布局 23 四、規(guī)劃布置原則 24 五、水源工程設計 24 六、骨干輸水管道工程設計 25 七、排水工程設計 25 八、單項工程設計 25 （一）、堰塘整治設計 25 （二）、蓄水池設計 26 （三）、渠道輸水工程設計 27 （四）、管道輸水工程設計 30 （五）、排水工程設計 37 （六）、渠系建筑物配套改造設計 39 第八章 環(huán)境影響與評價 40 一、環(huán)境現狀分析 40 （一）、水、大氣、聲環(huán)境狀況 40 （二）、水土流失狀況 40 二、項目實施對環(huán)境的影響 41 三、對策及措施 41 第九章 水土保持 42 一、工程所在水土流失防治分區(qū)及水土流失現狀 42 二、主體工程水土保持評價 42 三、水土流失預測 43 （一)、預測時段的劃分 43 （二）、占用、擾動及損壞水保設施面積 43 （三）、棄土石渣量的預測及其分布 44 （四）、可能造成的水土流失量預測 44 四、水土保持設計 45 （一）、水土流失防治目標 45 （二）、防治責任范圍 46 （三）、水土流失防治分區(qū) 46 （四）、水土保持措施 47 五、水土保持監(jiān)測 49 六、水土保持投資概算 49 （一）、編制依據 49 （二）、投資概算 50 第十章 組織實施和運行管護 51 一、組織機構設置 51 二、實施管理 51 （一）、施工管理 51 （二）、資金管理 52 （三）、建后管護 52 三、運行管理與維護 53 四、施工進度安排 53 第十一章 資金籌資方案 55 一、投資估算 55 （一）估算依據 55 （二）工程單價及取費 55 （三）投資估算 57 二、資金籌資方案 58 第十二章 綜合效益評價 59 一、改善農業(yè)生產條件方面的效益 59 二、經濟效益 59 三、社會效益 59 四、生態(tài)及環(huán)境效益 60 五、經濟財務評價 61 第十三章 結論與建議 65 一、結論 65 二、建議 65 附：項目區(qū)定位圖項目區(qū)規(guī)劃圖工程施工設計圖第一章 項目概述一、 項目名稱XX縣土坎鎮(zhèn)五龍村、關灘村、新坪村2村農田灌溉工程二、 建設地點XX縣土坎鎮(zhèn)的五龍村、關灘村和新坪村。三、 主管部門XX縣水利局四、 編制單位XXXXXXX有限責任公司五、 建設規(guī)模與內容建設規(guī)模：、灌溉設施配套、優(yōu)質高產高效的高標準農田。建設內容：水源工程：整修加固塘堰2處，新建蓄水池4口，整修蓄水池5口；骨干輸水管道：；排水工程：。六、 建設期限項目建設期2年，即2013年2014年。七、 項目投資。八、 資金來源，全部申請三峽后續(xù)資金。第二章 項目背景偉大的長江三峽工程舉世聞名，是當今世界上最大的水利樞紐，在科學技術、工程規(guī)模和綜合利用效益等許多方面都處于世界的前列。2010年10月底三峽庫區(qū)蓄水首次達到175米，已具備全面防洪、發(fā)電、航運和生態(tài)環(huán)境保護等巨大能力，達到設計要求。為解決工程建設對區(qū)域經濟、社會和生態(tài)環(huán)境的不利影響，建設經濟發(fā)達、社會文明、環(huán)境優(yōu)美的新庫區(qū)，實現庫區(qū)全面和諧和可持續(xù)發(fā)展已成為今后的重要工作。中央領導高度重視三峽工程后續(xù)工作。胡錦濤總書記提出，三峽移民工作要“努力使庫區(qū)群眾基本生活有保障、勞動就業(yè)有著落、脫貧致富有盼頭，同心同德建設和諧穩(wěn)定的新庫區(qū)”；溫家寶總理強調，要解決庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護、地質災害防治、移民安穩(wěn)致富三個重大問題。為此，生態(tài)農業(yè)園建設和種植業(yè)結構調整項目作為移民安穩(wěn)致富的重要內容被列入三峽工程后續(xù)規(guī)劃。作為基礎設施建設的重要內容，農田灌溉設施建設直接關系到生態(tài)農業(yè)園建設和種植業(yè)結構調整項目的用水量，直接關系到庫區(qū)群眾的生產生活和經濟社會發(fā)展。近年來庫區(qū)農田水利建設雖然取得長足發(fā)展，但基礎薄弱、投入不足、利用率低、管理不到位的問題仍然比較突出。本項目的實施，可以全面改善農業(yè)生產條件，顯著提高農業(yè)綜合生產能力和農業(yè)綜合效益，為生態(tài)農業(yè)園和種植業(yè)結構調整項目提供可靠的水源保障，加快扭轉當地農田水利建設滯后局面，帶動提高當地農民的經濟收入，使項目區(qū)的廣大農民迅速脫貧致富，進一步促進當地經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。第三章 基礎條件分析一、自然概況1．基本情況 自然條件（1）地形地貌XX縣地處四川盆地東南邊緣的武陵山區(qū)和云貴高原大婁山山脈的延伸部份，屬川東平行褶皺地帶過渡區(qū)。烏江由東向西將縣境分為南北兩片，南面是白馬山山脈，烏江河谷最低海拔高程160m（大溪河匯口），全縣總地勢呈東北高西南低和以烏江為界由北向南、由南向北逐漸傾斜地形，地貌上沿江河谷為低山丘陵地帶，北面和南面為低、中山地帶，丘陵區(qū)、%、%、%。境內地形復雜，群山起伏，海拔高差大，山高坡陡。（2）土壤、植被XX土壤類型多樣，全縣共有4類土壤類型，即紫色土、黃壤土、黃棕壤土、水稻土，土屬11個，土種42個。各類土壤以中性偏酸為主，一般情況粘度適中、耕性較好，宜種性廣，適合多種綠色糧油食品產業(yè)發(fā)展，但有機質含量較低，一些土塊土層偏薄，特別是窄谷陰山、低山兩翼多冷浸爛泥田，產量不高不穩(wěn)。項目區(qū)內植物種類較多，主要樹種有馬尾松、杉、柏等優(yōu)勢喬木，有楓香、樟樹、柏楊、油桐等闊葉植物，有馬桑、黃荊、紅籽、山茶子等灌木，有芭茅、黃茅、絲草、蒿等草本植物，果樹有獼猴桃、板粟、銀杏等，%，%。隨著林權下放，管理責任制的落實，林草植被增加，郁閉度不斷提高，生態(tài)環(huán)境逐步向良性循環(huán)方面發(fā)展，土壤及氣候環(huán)境適宜大力發(fā)展板粟、銀杏、獼猴桃等經濟林及果樹。（3）水文氣象XX縣屬典型的亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)，縣域內氣候比較復雜，低山，丘陵，中山之間，海拔高低之間，氣溫，雨量都有一定差異，其特點是：氣候溫和，降雨充沛，四季分明，光照不足，云霧多，霜雪少，春暖夏熱多伏旱，秋涼多綿雨，冬冷無酷寒，立體氣候差異大，176。，176。，176。176。，176。，176。176。，年均日照小時數1075小時，年均太陽輻射熱量305000J/cm2，無霜期296天，，相對濕度78%。同時，主要氣候災害有干旱，低溫凍害，綿陰雨、冰雹、雨雪、大風等，對農業(yè)生產危害極大。（4）河流水系XX縣地處烏江下游，境內各河流均屬烏江水系。境內50km2以上河流有烏江、芙蓉江、大溪河、木棕河、石梁河、長途河、清水溪、郭溪溝、貓兒溝等，其中烏江、芙蓉江、大溪河屬跨省、縣河流。全縣水資源總量（包括過境水量），縣內溪流眾多，河道比降大，落差較集中，水能理論蘊藏量240萬KW，可開發(fā)量190萬KW。（六）土地利用現狀，%；，占土地總面積的81%，%；、%，%。二、社會經濟狀況（一）社會經濟條件根據《XX縣2008年統(tǒng)計公報》， 億元，，全縣人均生產總值達到(按常住人口計算)14488元，其中人均工業(yè)總產值5612元，人均農業(yè)總產值3402元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12592元，農村居民人均純收入3475元。按可比價計，%，%，%，%。表11 重慶市XX縣社會經濟情況統(tǒng)計表（基準年2008年）鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村土地面積（km2）總人口（人）人口密度（人/km2）牲畜（萬頭、只）耕地面積（萬畝）有效灌溉面積（萬畝）人均耕地（畝/人）農業(yè)總產值（萬元）農民人均收入（元）合計其中農業(yè)大牲畜小牲畜合計其中水田合計其中田土2618729014100913508701411395003475（二）農業(yè)生產現狀，%，同比增長7%；農林牧漁業(yè)總產值結構由2007年的50：：:,：：:。；。,；高山甘藍蔬菜等5個農產品獲得國家綠色食品認證,高山辣椒等5個蔬菜地理標志通過農業(yè)部審定。全縣農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達18戶，其中市級5戶。，%,%；全縣糧食生產以水稻、玉米、紅苕、洋芋為主，常年種植面積為水稻8300公頃、玉米16200公頃、紅苕7600公頃、洋芋13071公頃、油料3000公頃、水果300公頃，常年產量為水稻49200噸、玉米56100噸、紅苕20000噸、洋芋25158噸、油料3000噸、水果3500噸。全縣的烤煙、蠶桑、苧麻、油桐、蔬菜的種植面積也不少，生產出的煙葉是煙草市場上的搶手貨，特別是仙女山蔬菜基地生產出的無公害蔬菜大量運往重慶等市場，倍受城鄉(xiāng)人民的親睞。此外，白馬天池坪的“雪錦花”茶被評為重慶市第二屆三峽杯優(yōu)質名茶，并建立了洋芋脫毒種薯繁育基地、獼猴桃種植基地、芥茉生產基地。三、農田水利現狀建國以來，全縣人民在黨和政府的領導下，積極同旱澇災害作斗爭，實行山、水、林、田、路統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理，全縣上下大力開展農田水利工程建設，取得了巨大成就。截止2008年底，全縣已成各類水利工程3310處，蓄引提供水能力達5848萬m3，其中中型水庫2座，?。ㄒ唬┬退畮?座，?。ǘ┬退畮?3座。山坪塘983口。，供水能力達1338萬m3。機電提灌站41處1072千瓦，供水能力達39萬m3。其他小型蓄水工程649處,供水能力16萬m3。詳見附表1 運行管理現狀我縣小型農田水利工程大多修建于6070年代，運行時間長、建設標準低，渠系不配套，基本處于“吃老本”狀態(tài)，加上維護資金投入不足，全縣大多數小型農田水利工程處于年久失修，無專人管理和養(yǎng)護狀態(tài)，灌溉水有效利用系數較低，直接影響農作物的產量和品質，造成減產減收。 存在的主要問題存在問題主要表現在：一是由于點多面廣量大，國家投入嚴重不足。工程建設項目種類多，投勞有限，地方財政又十分薄弱，配套資金無法足額到位，造成資金緊缺，解決不了根本問題。二是部分工程管理制度跟不上，造成重建輕管現象嚴重。由于大多數工程屬于公益性項目，無收入來源，又很難納入財政預算支出，所以工程運行維護相當困難。三是農村勞動力缺乏，農民投工投勞數量逐年減少。長期以來，農民認為水利建設和管理是水利部門和政府的事，工程的管理和養(yǎng)護就該由水利部門和政府負責，群眾缺乏主體意識，主動性較差。第四章 指導思想、建設依據、原則與目標一、 指導思想堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞《三峽工程后續(xù)工作總體規(guī)劃》和《XX縣級農村水利綜合規(guī)劃》，深入貫徹胡錦濤、溫家寶同志關于三峽后續(xù)工作指導精神，按照建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會新的治水思路，合理配置水資源，著力提高農業(yè)綜合生產能力和糧食生產能力、提高農業(yè)抗御自然災害能力，逐步建立和完善農村水利服務體系和水利技術推廣體系，為把巴東農村建設成為生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風文明的社會主義新農村奠定堅實基礎。二、 建設依據（一）政策法規(guī) 《中華人民共和國水法》 《中華人民共和國水土保持法》； 《中華人民共和國防洪法》 《中華人民共和國水污染防治法》 《中華人民共和國土地管理法》； 《長江三峽工程建設移民條例》； 《中華人民共和國環(huán)境保護法》 國務院三峽工程建設委員會第十六次全體會議紀要》（國閱〔2008〕97號）；（二）規(guī)范和標