工傷保險(xiǎn)條例解讀(已修改)
2025-01-30 19:38 本頁(yè)面
【正文】 1 解讀工傷保險(xiǎn)政策 —— 維護(hù)用人單位和職工的合法權(quán)益 2 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第 375號(hào) 《 工傷保險(xiǎn)條例 》 已經(jīng) 2022年 4月 16日國(guó)務(wù)院第 5次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自 2022年 1月 1日起施行。 總理 溫家寶 二○○三年四月二十七日 3 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第 586號(hào) 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于修改 工傷保險(xiǎn)條例 的決定 》 已經(jīng)2022年 12月 8日國(guó)務(wù)院第 136次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自 2022年 1月 1日起施行。 總理 溫家寶 二〇一〇年十二月二十日 4 主要內(nèi)容 ?一、工傷保險(xiǎn)的歷史背景 ?二、工傷保險(xiǎn)修改的主要內(nèi)容 ?三、工傷認(rèn)定 ?四、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率 ?五、勞動(dòng)能力鑒定 ?六、工傷保險(xiǎn)待遇 5 一、工傷保險(xiǎn)的歷史背景 6 ?（一）工傷保險(xiǎn)是一項(xiàng)國(guó)際上建立較早的社會(huì)保險(xiǎn)制度。 ? 德國(guó) 是世界上最早建立工傷保險(xiǎn)制度的國(guó)家，1884年 就公布了 《 工傷事故保險(xiǎn)法 》 ，之后歐洲許多國(guó)家逐步開始建立工傷保險(xiǎn)制度。 7 ? 我國(guó) 的工傷保險(xiǎn)制度 ? 1951年 的 《 勞動(dòng)保險(xiǎn)條例 》 首次涉及我國(guó)的工傷保險(xiǎn)制度。 ? 1957年 衛(wèi)生部制定的 《 職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法 》 將職業(yè)病納入工傷保險(xiǎn)的范圍。 ? 1996年 10月 1日 勞動(dòng)部發(fā)布并試行 《 企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法 》 （勞動(dòng)部發(fā) 〔 1996〕 266號(hào)） ? 《 工傷保險(xiǎn)條例 》 （國(guó)務(wù)院令第 375號(hào)） 2022年 1月 1日 起施行。 ? 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于修改 工傷保險(xiǎn)條例 的決定 》（國(guó)務(wù)院令第 586號(hào)） 2022年 1月 1日 起實(shí)施。 8 ? 我省 的工傷保險(xiǎn)制度 ? 《 浙江省企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)暫行辦法 》 ， 1994年 4月 26日 發(fā)布，并自發(fā)布之日起實(shí)行。 ? 我市余姚市屬試行單位，全市范圍未推開。 ? 《 浙江省企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法 》 （浙勞險(xiǎn) 〔 1999〕 333號(hào)、浙財(cái)社 〔 1999〕 123號(hào)、浙總工發(fā) 〔 1999〕 97號(hào)）， 1999年 12月 30日發(fā)布， 2022年 1月 1日 起（全省統(tǒng)一）實(shí)施。 ? 我市 的工傷保險(xiǎn)政策 ? 《 寧波市企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)暫行辦法 》 （寧波市人民政府令第 68號(hào)）， 1998年 6月 13日發(fā)布，1998年 8月 1日 起施行。 9 ?（二）工傷保險(xiǎn)參保情況 截止 2022年底 —— ? 我國(guó) 工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)為 ； ? 我省 工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)為 1603萬(wàn)人 ； ? 我市 工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)為 。 10 ?（三）工傷保險(xiǎn)制度存在的主要問(wèn)題 ? 一是 事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位 的職工工傷政策不明確； ? 二是 工傷認(rèn)定范圍不夠合理 ，特別是對(duì)上下班途中的工傷認(rèn)定范圍是否擴(kuò)大到道路交通事故傷害問(wèn)題； ? 三是工傷認(rèn)定、鑒定和爭(zhēng)議處理 程序復(fù)雜、時(shí)間冗長(zhǎng) ； ? 四是一次性工亡補(bǔ)助金和一次性傷殘補(bǔ)助金 標(biāo)準(zhǔn)偏低 ； ? 五是對(duì) 不參保 用人單位的 處罰力度不夠 ； ? 六是 未參保職工 的工傷 權(quán)益 難以保障； ? 七是 工傷預(yù)防 工作亟待加強(qiáng)； ? 八是 用人單位支付 的工傷待遇 項(xiàng)目偏多 。 11 二、工傷保險(xiǎn)修改的主要內(nèi)容 12 一個(gè)擴(kuò)大 ?擴(kuò)大了工傷保險(xiǎn)的參保范圍 ? 由原 企業(yè)和有雇工的個(gè)體工商戶 擴(kuò)大到企業(yè)、 事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織 和有雇工的個(gè)體工商戶及其全部職工或者雇工。 13 兩個(gè)調(diào)整 ?一是調(diào)整了工傷認(rèn)定的范圍 ? 在 上下班途中 ，受到 非本人主要責(zé)任 的 交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故 傷害的 。 ?二是調(diào)整了不予認(rèn)定為工傷的范圍 ? 因犯罪或者違反治安管理傷亡的 → 故意犯罪 ? 醉酒導(dǎo)致傷亡的 → 醉酒或者吸毒的 14 兩個(gè)減少 ?一是減少了用人單位的負(fù)擔(dān) ? 原由用人單位支付的調(diào)整為基金支付的待遇項(xiàng)目： 住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、異地就醫(yī)的交通食宿費(fèi)、一次性醫(yī)療補(bǔ)助金 。（ 詳見表一 ） ?二是減少了工傷認(rèn)定的時(shí)間 ? 認(rèn)定程序： 取消
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