行政主體ppt課件(已修改)
2025-01-30 18:10 本頁面
【正文】 退 出 主 頁 上一張 下一張 第二章 行政主體 第二章 行政主體 行政主體的概述 行政主體的資格、地位與職務(wù)關(guān)系 公務(wù)員制度 退 出 主 頁 上一張 下一張 第二章 行政主體 行政主體的涵義 ?是指參加行政法律關(guān)系，依法擁有行政職權(quán)，能以自己的名義行使行政職權(quán)，并能獨(dú)立地為自己行使行政職權(quán)的行為產(chǎn)生的后果承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的國家機(jī)關(guān)或社會(huì)組織。 ?是一種國家機(jī)關(guān)或社會(huì)組織 ?是參加行政法律關(guān)系的國家機(jī)關(guān)或社會(huì)組織 ?依法擁有行政職權(quán)的國家機(jī)關(guān)或社會(huì)組織 ?是能夠以自己的名義行使行政職權(quán)的機(jī)關(guān)或社會(huì)組織 ?能獨(dú)立對(duì)自己行使行政職權(quán)的行為產(chǎn)生的后果承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的國家機(jī)關(guān)或社會(huì)組織。 退 出 主 頁 上一張 下一張 第二章 行政主體 行政主體資格的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn) 具體含義 權(quán) 自己享有并行使行政職權(quán)：否則可能是民事主體 名 以自己的名義獨(dú)立采取行政行為：從簽名蓋章上體現(xiàn) 責(zé) 必須能夠獨(dú)立承擔(dān)因行政而產(chǎn)生的法律責(zé)任 [答案 ] A， B， C。 例： 下列有關(guān)行政主體的說法哪些是正確的？（ ） ，否則不可能具有行政主體資格 ，否則不可能具有行政主體資格 ，否則也不可能具有行政主體資格 退 出 主 頁 上一張 下一張 第二章 行政主體 行政主體的類型 ? 外部行政主體與內(nèi)部行政主體 外部行政主體 對(duì) 本主體之外 實(shí)施行政管理權(quán)的行政主體。 內(nèi)部行政主體 對(duì) 本主體的 組成機(jī)構(gòu)、公務(wù)員、隸屬于該主體的其他主體實(shí)施行政管理權(quán)的行政主體。 ? 中央行政主體與地方行政主體 ....... ? 職權(quán)行政主體與授權(quán)行政主體 職權(quán)主體 行使憲法、法律、法規(guī)賦予的 固有 行政職權(quán)的主體。 授權(quán)主體 行使法律、法規(guī)授權(quán)的 非固有 行政職權(quán)的主體。 ? 地域性行政主體與公務(wù)性行政主體 ....... 退 出 主 頁 上一張 下一張 第二章 行政主體 行政主體與行政機(jī)關(guān) 行政主體主要是行政機(jī)關(guān)。 行政機(jī)關(guān)并不是在任何情況下都是行政主體。 行政主體包括行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織。 公務(wù)員不是行政主體。 主體 客體 內(nèi)容 權(quán)利義務(wù) 行政機(jī)關(guān) 法律法規(guī)授權(quán)組織 行政主體 行政相對(duì)人 行政法律關(guān)系 公民 法人 其他組織 權(quán)利義務(wù)對(duì)象 退 出 主 頁 上一張 下一張 第二章 行政主體 行政機(jī)關(guān) 是指 按 照憲法和有關(guān)組織法的規(guī)定而設(shè)立的依法行使國家行 政職權(quán)、對(duì)國家各項(xiàng)行政事務(wù)進(jìn)行組織和管理的國家機(jī)關(guān)。 特點(diǎn) ： (1) 是國家機(jī)關(guān)，由國家設(shè)立，代表國家，行使國家行政職權(quán)。 (2) 國家在依法設(shè)立行政機(jī)關(guān)時(shí)，同時(shí)也賦予了該機(jī)關(guān)相應(yīng)的行政職權(quán)。 (3) 依據(jù)憲法或組織法的規(guī)定而設(shè)置的獨(dú)立行使行政職權(quán)的國家機(jī)關(guān)。 （ 4）成立之日起就具有行政主體資格。 （ 5）成立之日起就具有相應(yīng)的優(yōu)益性。 （ 6）有較為穩(wěn)定的組織機(jī)構(gòu)和公務(wù)員編制。 退 出 主 頁 上一張 下一張 第二章 行政主體 行 政 機(jī) 關(guān) 的 范 圍 ? 國務(wù)院 ? 國務(wù)院各部委、委員會(huì) ? 國務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu) ? 國務(wù)院部委管理的國家局 ? 地方各級(jí)人民政府 ? 地方各級(jí)人民政府的職能部門 ? 地方各級(jí)人民政府的派出機(jī)關(guān) 退 出 主 頁 上一張 下一張 第二章 行政主體 法律、法規(guī)授權(quán)的組織的涵義 是指行政機(jī)關(guān)以外的組織，它是指依據(jù)法律法規(guī)的特別授權(quán)而取得行政主體的資格，并能行使行政職權(quán)的非國家行政機(jī)關(guān)。 法律、法規(guī)授權(quán)的組織的特點(diǎn) 非國家機(jī)關(guān) 法律、法規(guī)授權(quán) 行使特定的行政職權(quán)（不是一般行政職權(quán)） 行使特定的行政職權(quán)時(shí)具有行政主體資格 常見的法律、法規(guī)授權(quán)的組織 高等院校、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、郵電企業(yè)、鐵路運(yùn)輸企業(yè)、煤氣公司和自來水公司等實(shí)施行政職能，但非行政機(jī)關(guān)，而是法律法規(guī)授權(quán)組織。 退 出 主 頁 上一張 下一張 第二章 行政主體 法律法規(guī)授權(quán)組織的范圍 法律法規(guī)授權(quán)的組織的范圍比較廣泛。歸納起來，目前所擁有的法律法規(guī)授權(quán)組織有以下幾類： 行政機(jī)構(gòu) 社會(huì)組織、人民團(tuán)體 國有企業(yè)單位 事業(yè)單位 例：下列選項(xiàng)中屬于法律法規(guī)授權(quán)的組織包括： A．某郵電局 B．具有碩士學(xué)位授予權(quán)的某高等院校 C．國有鐵路運(yùn)輸企業(yè) D．證券監(jiān)督管理委員會(huì) 答案： ABCD 退 出 主 頁 上一張 下一張 第二章 行政主體 例：下列選項(xiàng)中的錯(cuò)誤表述是： A． 中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任 B．各地證監(jiān)局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不具有行政主體資格 C．各地銀監(jiān)局的行為不一定是行政管理活動(dòng) D． 中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)屬于 行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部機(jī)構(gòu) 答案： D 是否具有行政主體資格 設(shè)立依據(jù) 設(shè)立機(jī)關(guān) 派出機(jī)構(gòu) 是 中國人民銀行法第 13條 中國人民銀行 中國人民銀行分支機(jī)構(gòu) 是 銀行業(yè)監(jiān)督管理法弟 2條、第 8條 中國銀監(jiān)會(huì) 各地銀監(jiān)局 是 保險(xiǎn)法弟 9條 中國保監(jiān)會(huì) 各省及部分市保監(jiān)局 是 證券法第 7條 中國證監(jiān)會(huì) 各地證監(jiān)局 常見法律法規(guī)授權(quán)組織的派出機(jī)構(gòu) 退 出 主 頁 上一張 下一張 第二章 行政主體 行政主體與被授權(quán)組織的關(guān)系 ?依法行使
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