【正文】 編號(hào)： 畢業(yè)論文題 目： 博白“”群眾圍堵鄉(xiāng)政府危機(jī)事 件政府危機(jī)公關(guān)策略研究 院 （系）： 管理學(xué)院 專 業(yè)： 公共事業(yè)管理 學(xué)生姓名： 學(xué) 號(hào)： 指導(dǎo)教師單位： 指導(dǎo)教師： 職 稱： 題目類型（ B ）畢業(yè)論文類: A:理論研究型 B:應(yīng)用研究型 C:調(diào)查報(bào)告型畢業(yè)設(shè)計(jì)類: D:方案設(shè)計(jì) E:工程設(shè)計(jì) F:軟件開發(fā)題目來源（ 2 ） (1) 與教師立項(xiàng)科研課題掛鉤 (2)自選課題2009 年 5 月 30 日桂林電子科技大學(xué)畢業(yè)論文摘 要在政府形象問題備受關(guān)注的今天，政府危機(jī)公關(guān)在政府公共事務(wù)管理工作中和政府形象問題上，無疑具有十分重要的意義:危機(jī)公關(guān)處理不當(dāng)，會(huì)導(dǎo)致民眾對(duì)政府的信任下降。引發(fā)民眾恐慌，使事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，甚至失控。嚴(yán)重破壞政府形象，甚至威脅到政府統(tǒng)治。而如果處理得當(dāng)，會(huì)增強(qiáng)民眾對(duì)政府的信任，增加民眾同政府間的凝聚力，美化政府形象，鞏固政府的統(tǒng)治基礎(chǔ)。本文擬以博白“”事件為例，在對(duì)博白“”事件進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，探討如何完善中國(guó)政府的危機(jī)公關(guān)管理體制。首先，通過相關(guān)概念概述，理清思路，尤其區(qū)分危機(jī)管理和危機(jī)公關(guān)概念，揭示危機(jī)公關(guān)與危機(jī)管理之間的互動(dòng)關(guān)系，認(rèn)為政府危機(jī)公關(guān)的成敗直接關(guān)系到危機(jī)管理的成敗。其次，對(duì)危機(jī)事件的成因與類型進(jìn)行分析，并重點(diǎn)對(duì)博白縣政府為應(yīng)對(duì)“”事件所實(shí)施的危機(jī)公關(guān)策略進(jìn)行研究，分析其中的正確與失誤，再指出該事件對(duì)該縣政治治理的影響。第三，分析博白縣政府危機(jī)公關(guān)存在的問題，并提出建議。最后，深入探究我國(guó)目前政府公關(guān)管理存在的問題，并對(duì)提升政府公關(guān)能力提出建議。關(guān)鍵詞：政府公共關(guān)系；公關(guān)危機(jī)；危機(jī)公關(guān)；策略研究；博白“”事件AbstractGovernment image drawing more and more attention from the public, public relationship in crisis of the government is obviously significant in administration of public affairs and government image. Poor treatment of the crisis may leads to a fall of the masses belief in the government and panic may raise and the situation may get worse or even out of control. Thus the image of the government will be damaged and the foundation of governing is threatened. On the other side good treatment of crisis will enhance the masses39。 belief in the government and the tie between the masses and their governor and improves the image and governing foundation of the government.Mainly discusses the Bobai incident, and makes some suggestions to perfecting the public relationship in crisis system of the Chinese government. First summarizes the concepts of public relationship in crisis and crisis management. Uncovers the interactive relationship between the two concepts and suggests that public relationship in crisis is the key to crisis management. Secondly analyzes the causes and types of crises and points out the influence the incidence had on the administration of Bobai County. Thirdly pays much attention to the proper strategies the government should have taken and the advisability and inadvisability of the strategies the government actually took. At last the problems of the temporary public relationship in crisis system of the government are deeply researched and suggestions to them are raised.Key words: Government, Public relation of government, Crisis management, Public crisis, Research strategies, the Bobai incident目 錄引言： 11 相關(guān)概念概述 2 政府公共關(guān)系 2 政府公共關(guān)系的概念界定 2 公關(guān)危機(jī)概念的界定 2 政府危機(jī)公關(guān)與政府危機(jī)管理 3 政府危機(jī)公關(guān)概念的界定 3 政府危機(jī)管理概念的界定 3 政府危機(jī)公關(guān)與政府危機(jī)管理的關(guān)系 32 博白“” 群眾圍堵鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府危機(jī)事件分析 5 “”事件回顧 5 “”危機(jī)事件的成因與類型 6 博白縣政府“”事件危機(jī)公關(guān)策略分析 7 危機(jī)公關(guān)策略階段性分析 7 危機(jī)公關(guān)策略總體分析 8 參與政府危機(jī)公關(guān)的要素分析 8 “”事件后政府的治理工作 93 博白縣政府危機(jī)公關(guān)能力提升的建議 11 博白縣政府危機(jī)公關(guān)存在的問題 11 提升博白政府危機(jī)公關(guān)能力的建議 11 日常公關(guān)工作 11 危機(jī)公關(guān)措施 134 我國(guó)政府公關(guān)能力提升的建議 15 現(xiàn)階段中國(guó)政府公關(guān)管理存在問題 15 完善我國(guó)政府公關(guān)管理的建議 165 總結(jié) 18參考文獻(xiàn) 19致 謝 20 桂林電子科技大學(xué)畢業(yè)論文 第 20 頁 共 2125 頁引言：隨著社會(huì)管理的環(huán)境變遷和任務(wù)加劇，隨著公眾質(zhì)詢公共部門的意識(shí)強(qiáng)化和能力增加，隨著危機(jī)信息傳播的渠道多元和快速便捷，政府部門的危機(jī)公關(guān)任務(wù)普遍暴露出爆發(fā)隨機(jī)、輻射廣泛、應(yīng)對(duì)困難和影響難處理等問題。2008年是我國(guó)政府公關(guān)危機(jī)事件頻發(fā)的一年，從年初的雪災(zāi)到拉薩事件、從奧運(yùn)圣火境外傳遞受阻到汶川大地震，這些事件的發(fā)生無不考驗(yàn)著政府危機(jī)公關(guān)能力。實(shí)踐證明，通過開展危機(jī)公關(guān)活動(dòng)政府不僅可以與公眾建立良好的關(guān)系、安撫社會(huì)不良情緒、緩解社會(huì)矛盾，而且有利于塑造政府的形象、提升政府的美譽(yù)度。因此，一套健全的政府危機(jī)公關(guān)應(yīng)對(duì)機(jī)制對(duì)于保障政府的管理職能順利發(fā)揮是必不可少的。然而，目前我國(guó)針對(duì)政府危機(jī)公關(guān)的研究尚處于初步探索階段，危機(jī)公關(guān)管理機(jī)制尚未完善，在應(yīng)對(duì)公關(guān)危機(jī)過程中暴露著諸多弊端。博白是世界客家第一大縣，位于廣西東南部，與廣東為鄰，全縣總面積3835平方公里，轄33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)325個(gè)行政村。這個(gè)縣級(jí)市下的廣西人口第一大縣在建國(guó)初人口僅４９萬，卻在不到６０年的時(shí)間里，人口增長(zhǎng)了２倍多，全縣人口達(dá)到160萬。該縣在2007年由于厲行計(jì)劃生育政策，引發(fā)了“”群眾圍堵鄉(xiāng)政府群體性事件。本文重點(diǎn)研究該事件中的政府危機(jī)公關(guān)策略，其首先通過概念界定等理論梳理厘清了政府公共關(guān)系的內(nèi)涵，然后分析該縣政府危機(jī)公關(guān)策略，最后對(duì)如何提升我國(guó)政府危機(jī)公關(guān)能力做出了深入的思考，相信本文定具有一定的實(shí)踐和理論意義。1 相關(guān)概念概述以下先對(duì)與課題研究相關(guān)的概念作界定。 政府公共關(guān)系在對(duì)“政府公共關(guān)系”做定義時(shí)，我們應(yīng)先對(duì)“公共關(guān)系”做一個(gè)基本的定義。“公共關(guān)系”簡(jiǎn)稱為“公關(guān)”，是一個(gè)組織運(yùn)用各種溝通和傳播手段，促進(jìn)其與公眾之間互相了解和信賴，維護(hù)和提高自己的聲譽(yù)和形象，以實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)的活動(dòng)。政府公共關(guān)系，即將公共關(guān)系引入政府領(lǐng)域，是以政府作為行為主體利用各種信息傳播手段與公眾進(jìn)行雙向信息溝通以爭(zhēng)取公眾的支持、信任與合作從而樹立政府良好形象的各類活動(dòng)。從一般意義上講，“政府公關(guān)的重點(diǎn)是搞好自身的形象建設(shè)，然后通過傳媒，實(shí)現(xiàn)同公眾的雙向溝通，提高政府的知名度和美譽(yù)度”。[1]據(jù)此，我們可以從以下四方面對(duì)政府公共關(guān)系加以理解：以政府人員為主體，以社會(huì)公眾為客體，以塑造良好的信譽(yù)和形象，獲得公眾支持為目標(biāo)，以各種傳播工具和溝通技巧為手段。公關(guān)危機(jī)是指公關(guān)主體必須以危機(jī)公關(guān)的形式應(yīng)對(duì)的各類危機(jī)，而這也是主體危