【正文】 編號： 畢業(yè)論文題 目： 博白“”群眾圍堵鄉(xiāng)政府危機事 件政府危機公關策略研究 院 （系）： 管理學院 專 業(yè)： 公共事業(yè)管理 學生姓名： 學 號： 指導教師單位： 指導教師： 職 稱： 題目類型（ B ）畢業(yè)論文類: A:理論研究型 B:應用研究型 C:調查報告型畢業(yè)設計類: D:方案設計 E:工程設計 F:軟件開發(fā)題目來源（ 2 ） (1) 與教師立項科研課題掛鉤 (2)自選課題2009 年 5 月 30 日桂林電子科技大學畢業(yè)論文摘 要在政府形象問題備受關注的今天，政府危機公關在政府公共事務管理工作中和政府形象問題上，無疑具有十分重要的意義:危機公關處理不當，會導致民眾對政府的信任下降。引發(fā)民眾恐慌，使事態(tài)進一步擴大，甚至失控。嚴重破壞政府形象，甚至威脅到政府統(tǒng)治。而如果處理得當，會增強民眾對政府的信任，增加民眾同政府間的凝聚力，美化政府形象，鞏固政府的統(tǒng)治基礎。本文擬以博白“”事件為例，在對博白“”事件進行分析的基礎上，探討如何完善中國政府的危機公關管理體制。首先，通過相關概念概述，理清思路，尤其區(qū)分危機管理和危機公關概念，揭示危機公關與危機管理之間的互動關系，認為政府危機公關的成敗直接關系到危機管理的成敗。其次，對危機事件的成因與類型進行分析，并重點對博白縣政府為應對“”事件所實施的危機公關策略進行研究，分析其中的正確與失誤，再指出該事件對該縣政治治理的影響。第三，分析博白縣政府危機公關存在的問題，并提出建議。最后，深入探究我國目前政府公關管理存在的問題，并對提升政府公關能力提出建議。關鍵詞：政府公共關系；公關危機；危機公關；策略研究；博白“”事件AbstractGovernment image drawing more and more attention from the public, public relationship in crisis of the government is obviously significant in administration of public affairs and government image. Poor treatment of the crisis may leads to a fall of the masses belief in the government and panic may raise and the situation may get worse or even out of control. Thus the image of the government will be damaged and the foundation of governing is threatened. On the other side good treatment of crisis will enhance the masses39。 belief in the government and the tie between the masses and their governor and improves the image and governing foundation of the government.Mainly discusses the Bobai incident, and makes some suggestions to perfecting the public relationship in crisis system of the Chinese government. First summarizes the concepts of public relationship in crisis and crisis management. Uncovers the interactive relationship between the two concepts and suggests that public relationship in crisis is the key to crisis management. Secondly analyzes the causes and types of crises and points out the influence the incidence had on the administration of Bobai County. Thirdly pays much attention to the proper strategies the government should have taken and the advisability and inadvisability of the strategies the government actually took. At last the problems of the temporary public relationship in crisis system of the government are deeply researched and suggestions to them are raised.Key words: Government, Public relation of government, Crisis management, Public crisis, Research strategies, the Bobai incident目 錄引言： 11 相關概念概述 2 政府公共關系 2 政府公共關系的概念界定 2 公關危機概念的界定 2 政府危機公關與政府危機管理 3 政府危機公關概念的界定 3 政府危機管理概念的界定 3 政府危機公關與政府危機管理的關系 32 博白“” 群眾圍堵鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府危機事件分析 5 “”事件回顧 5 “”危機事件的成因與類型 6 博白縣政府“”事件危機公關策略分析 7 危機公關策略階段性分析 7 危機公關策略總體分析 8 參與政府危機公關的要素分析 8 “”事件后政府的治理工作 93 博白縣政府危機公關能力提升的建議 11 博白縣政府危機公關存在的問題 11 提升博白政府危機公關能力的建議 11 日常公關工作 11 危機公關措施 134 我國政府公關能力提升的建議 15 現(xiàn)階段中國政府公關管理存在問題 15 完善我國政府公關管理的建議 165 總結 18參考文獻 19致 謝 20 桂林電子科技大學畢業(yè)論文 第 20 頁 共 2125 頁引言：隨著社會管理的環(huán)境變遷和任務加劇，隨著公眾質詢公共部門的意識強化和能力增加，隨著危機信息傳播的渠道多元和快速便捷，政府部門的危機公關任務普遍暴露出爆發(fā)隨機、輻射廣泛、應對困難和影響難處理等問題。2008年是我國政府公關危機事件頻發(fā)的一年，從年初的雪災到拉薩事件、從奧運圣火境外傳遞受阻到汶川大地震，這些事件的發(fā)生無不考驗著政府危機公關能力。實踐證明，通過開展危機公關活動政府不僅可以與公眾建立良好的關系、安撫社會不良情緒、緩解社會矛盾，而且有利于塑造政府的形象、提升政府的美譽度。因此，一套健全的政府危機公關應對機制對于保障政府的管理職能順利發(fā)揮是必不可少的。然而，目前我國針對政府危機公關的研究尚處于初步探索階段，危機公關管理機制尚未完善，在應對公關危機過程中暴露著諸多弊端。博白是世界客家第一大縣，位于廣西東南部，與廣東為鄰，全縣總面積3835平方公里，轄33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)325個行政村。這個縣級市下的廣西人口第一大縣在建國初人口僅４９萬，卻在不到６０年的時間里，人口增長了２倍多，全縣人口達到160萬。該縣在2007年由于厲行計劃生育政策，引發(fā)了“”群眾圍堵鄉(xiāng)政府群體性事件。本文重點研究該事件中的政府危機公關策略，其首先通過概念界定等理論梳理厘清了政府公共關系的內涵，然后分析該縣政府危機公關策略，最后對如何提升我國政府危機公關能力做出了深入的思考，相信本文定具有一定的實踐和理論意義。1 相關概念概述以下先對與課題研究相關的概念作界定。 政府公共關系在對“政府公共關系”做定義時，我們應先對“公共關系”做一個基本的定義。“公共關系”簡稱為“公關”，是一個組織運用各種溝通和傳播手段，促進其與公眾之間互相了解和信賴，維護和提高自己的聲譽和形象，以實現(xiàn)自己的目標的活動。政府公共關系，即將公共關系引入政府領域，是以政府作為行為主體利用各種信息傳播手段與公眾進行雙向信息溝通以爭取公眾的支持、信任與合作從而樹立政府良好形象的各類活動。從一般意義上講，“政府公關的重點是搞好自身的形象建設，然后通過傳媒，實現(xiàn)同公眾的雙向溝通，提高政府的知名度和美譽度”。[1]據(jù)此，我們可以從以下四方面對政府公共關系加以理解：以政府人員為主體，以社會公眾為客體，以塑造良好的信譽和形象，獲得公眾支持為目標，以各種傳播工具和溝通技巧為手段。公關危機是指公關主體必須以危機公關的形式應對的各類危機，而這也是主體危