【正文】 ：古代中國(guó)的政治制度本專題的教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)重點(diǎn)： 1．闡明中國(guó)古代政治制度共有的基本特征。 2．描述歷代政治制度變化的大致軌跡。難點(diǎn)： 由于本專題教學(xué)內(nèi)容的年代跨度比較大，而教材的容量有限，許多相當(dāng)有意義的歷史資料不可能展開介紹，教學(xué)中應(yīng)當(dāng)注意引導(dǎo)學(xué)生充分利用以往所學(xué)得的知識(shí)，充分利用課外獲得的諸種相關(guān)信息，以充實(shí)和深化對(duì)教材內(nèi)容的理解。 一、中國(guó)早期政治制度的特點(diǎn)本課重點(diǎn)：使學(xué)生深入理解西周分封制與宗法制的基本內(nèi)容，認(rèn)識(shí)中國(guó)早期政治制度的特點(diǎn)。本課難點(diǎn)：對(duì)西周禮樂(lè)秩序與中國(guó)早期政治制度關(guān)系的分析。問(wèn)題解答【學(xué)習(xí)思考】2．恩格斯說(shuō)：“在新的設(shè)防城市的周圍屹立著高峻的城墻并非無(wú)故：它們的壕溝深陷為氏族制度的墓穴，而它們的城樓已經(jīng)聳入文明時(shí)代了?！弊x恩格斯的話，應(yīng)當(dāng)怎樣理解中國(guó)新石器時(shí)代晚期的城址與早期國(guó)家的關(guān)系？答案提示：應(yīng)當(dāng)看到，這些城址體現(xiàn)了政治權(quán)力已經(jīng)形成凌駕于社會(huì)之上的強(qiáng)制性力量，標(biāo)志著早期國(guó)家已經(jīng)形成。氏族制度的歷史，至此宣告結(jié)束。【自我測(cè)評(píng)】答案提示：隨著生產(chǎn)的發(fā)展，剩余物資出現(xiàn)，為階級(jí)的分化準(zhǔn)備了條件。人口的增多，使得社會(huì)構(gòu)成復(fù)雜化，管理成為共同的需要。在自然環(huán)境優(yōu)越的地方發(fā)生部族間爭(zhēng)奪生存資源的戰(zhàn)爭(zhēng)，也使得權(quán)力者受到擁戴。早期國(guó)家在這些因素的共同作用下產(chǎn)生。夏的歷史尚待探索，殷商時(shí)代的政治形式已經(jīng)逐漸完備。西周政權(quán)的統(tǒng)治地域空前廣闊，以“禮樂(lè)”為標(biāo)志的秩序，反映當(dāng)時(shí)政治建設(shè)也取得了非凡的成功?！静牧祥喿x與思考】答案提示：孔子這句話的意思是：周朝的禮儀制度借鑒于夏商二代，是多么豐富多彩呀！我遵從周朝的制度?？鬃铀蕾p的是西周的禮樂(lè)制度，并非要全面退回西周。不過(guò)，孔子思想的懷舊色彩，也使得當(dāng)時(shí)許多儒學(xué)人士對(duì)新的社會(huì)現(xiàn)象和新的文化因素本能地表現(xiàn)出抵觸的態(tài)度。 二、走向“大一統(tǒng)”的秦漢政治本課重點(diǎn)：使學(xué)生掌握秦王朝集權(quán)政治制度的主要內(nèi)容和基本特征。本課難點(diǎn)：制度史比較抽象，需要介紹大量背景知識(shí)，利用大量實(shí)例進(jìn)行分析說(shuō)明，逐步引導(dǎo)學(xué)生建立起總體概念。問(wèn)題解答【學(xué)習(xí)思考】1．明代思想家李贄曾經(jīng)贊揚(yáng)李斯推行郡縣制的主張是“千古創(chuàng)論”。他還稱李斯等秦始皇得力的政治助手們“皆是應(yīng)運(yùn)豪杰，因時(shí)大臣”。如果“朝議”的方式不再采用，他們還能夠發(fā)揮這樣的作用嗎？答案提示：李斯的意見(jiàn)是通過(guò)“朝議”形成影響的。如果不采用“朝議”的方式，不同政治主張無(wú)法交鋒，正確的意見(jiàn)就無(wú)從發(fā)表，也難以維持，秦二世時(shí)代就是這樣。但是，我們也不能過(guò)分夸張“朝議”的作用。在專制制度下，最后的政治裁決權(quán)掌握在最高執(zhí)政者——皇帝手中。如果皇帝不認(rèn)可，無(wú)論是怎樣的“應(yīng)運(yùn)豪杰，因時(shí)大臣”，也不可能切實(shí)參與行政，任何正確的政策也不可能施行。2．如何評(píng)價(jià)秦朝的挾書律？答案提示：專制統(tǒng)治與思想自由是不可克服的矛盾。專制統(tǒng)治不僅要把體制、規(guī)范、設(shè)施等“硬件”納入整齊劃一的軌道，而且要禁錮人們的思想自由，實(shí)行文化專制主義?！皰稌伞彪m有利于從思想上鞏固秦朝的統(tǒng)一，但這對(duì)古代文化的延續(xù)和保存是一種劫難，同時(shí)開了思想專制之先例?！咀晕覝y(cè)評(píng)】秦王朝的郡級(jí)行政機(jī)構(gòu)有哪些特征？答案提示：（1）郡是直屬于中央的地方行政設(shè)置。（2）郡縣長(zhǎng)官，一概由天子任免調(diào)動(dòng)，不得世襲。【材料閱讀與思考】為什么漢代學(xué)者屢屢把“挾書律”與秦朝的短命相聯(lián)系？答案提示：秦自商鞅以后，一直奉行以法治國(guó)的政治策略。法治使秦國(guó)走向強(qiáng)盛，并最終統(tǒng)一中國(guó)。 但秦法的極端殘酷和酷烈，“焚書”“坑儒” “挾書律”等殘酷的思想專制手段也無(wú)濟(jì)于事，反而出現(xiàn)“奸邪并生，赭衣塞路，囹圄成市，天下愁怨，潰而叛之”的局面，使秦王朝迅速走向了崩潰，最終以“暴秦”的形象載入史冊(cè)。為了避免重蹈秦之覆轍，漢代士人不斷反思秦亡的原因。他們認(rèn)為秦朝滅亡的主要原因之一，就在于完全拋棄了古代圣王重視禮樂(lè)教化的傳統(tǒng)而專任刑罰。董仲舒認(rèn)為古代圣王治理天下“莫不以教化為大務(wù)”“立太學(xué)以教于國(guó)，設(shè)庠序以化于邑，漸民以仁，摩民以誼，節(jié)民以禮，故其刑罰甚輕而禁不犯者，教化行而習(xí)俗美也”。秦朝卻一反先王的做法，采用申商韓非之說(shuō)，嚴(yán)法治國(guó)，禁止私學(xué)和民間藏書，使人們逐漸拋棄禮誼傳統(tǒng)而輕于犯法，最終導(dǎo)致了秦朝的滅亡。王充的看法與此相似，他認(rèn)為秦朝焚燒五經(jīng)典籍，禁止民間藏書，極大地破壞了圣賢所確立的優(yōu)良傳統(tǒng)，使秦朝的統(tǒng)治無(wú)法長(zhǎng)久持續(xù)下去。實(shí)際上，漢代士人并不反對(duì)統(tǒng)一思想，比如董仲舒就提出了“罷黜百家，表章六經(jīng)”的著名建議。不過(guò)他們主張采取溫和、誘導(dǎo)的方式來(lái)教化百姓，對(duì)秦王朝粗暴的行政強(qiáng)制手段非常反感，因而往往將秦朝的短命與它推行的諸如“挾書律”等暴政行為聯(lián)系起來(lái)。 三、君主專制政體的演進(jìn)與強(qiáng)化l 歷代地方行政體制沿革表時(shí)代 地方行政體制秦漢 郡、縣（道）二級(jí)制魏晉 州、郡、縣三級(jí)制隋 郡、縣二級(jí)制唐 道、州（郡、府）、縣三級(jí)制宋 路、州（府、軍、監(jiān)）、縣三級(jí)制元 省、路（府）、州（軍）、縣四級(jí)制明 省、府（直隸州）、縣（散州）三級(jí)制清 省、道、府（直隸廳、州）、縣（散廳、州）四級(jí)制民國(guó) 省、行政區(qū)、縣（市）三級(jí)制現(xiàn)代 ?。ㄖ陛犑校?、市（地）、縣（市）本課重點(diǎn)：使學(xué)生掌握歷代專制主義王朝權(quán)力愈益集中的特點(diǎn)，了解這一現(xiàn)象和中國(guó)政治形態(tài)歷史演進(jìn)的關(guān)系。本課難點(diǎn)：歷朝官制十分復(fù)雜，要全面詳盡掌握十分困難的，應(yīng)當(dāng)要求學(xué)生了解其中與本學(xué)習(xí)內(nèi)容有關(guān)的基本知識(shí)，認(rèn)識(shí)政治史的主要特征。問(wèn)題解答【學(xué)習(xí)思考】1．司馬遷在《史記?秦始皇本紀(jì)》中曾經(jīng)用這樣的話形容秦代的皇帝制度：“法令出一”“別黑白而定一尊”“天下事無(wú)小大皆決于上”。后來(lái)歷朝皇帝制度是不是繼承了這一特點(diǎn)？為什么？答案提示：皇帝專權(quán)的制度雖然是秦始皇所創(chuàng)立，而專制主義體制實(shí)際上在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期已經(jīng)形成，商鞅變法使這種體制在秦國(guó)得以確立。實(shí)際上在其他若干強(qiáng)國(guó)，也已經(jīng)開始實(shí)行這一制度。法家政治思想的原則之一，就是帝王的專權(quán)?！渡叹龝窂?qiáng)調(diào)“權(quán)制獨(dú)斷于君”，《韓非子》也主張“法”是君王集權(quán)的工具。這些理論，都構(gòu)成了君主專制政體的文化基礎(chǔ)。后來(lái)歷朝制度，大體都是皇帝專制的制度?；蕶?quán)因各種原因不能專斷，只是非常例的特殊情形。帝制決定著這一大一統(tǒng)的多民族國(guó)家的歷史命運(yùn)，是與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)基礎(chǔ)的事實(shí)相關(guān)的。2．元帝國(guó)的地方行政設(shè)置為什么在“行省”之外又有“腹里”和“宣政院”？答案提示：“腹里”指的是大都及其周圍地區(qū)，略相當(dāng)于今北京、河北、山西、山東和內(nèi)蒙古的部分地區(qū)，是中書省直接管轄地。為了管理宗教事務(wù)和西藏軍事民政，故特設(shè)置了宣政院這一中央機(jī)關(guān)?！咀晕覝y(cè)評(píng)】中國(guó)古代專制制度就帝王權(quán)力而言有怎樣的演進(jìn)歷程？答案提示：從總體趨勢(shì)來(lái)看，帝王的權(quán)力有逐漸擴(kuò)張的現(xiàn)象，對(duì)相權(quán)的抑制和分解，就體現(xiàn)了這樣的趨勢(shì)?！静牧祥喿x與思考】怎樣理解這里說(shuō)到的“分宰相之權(quán)”？ 答案提示：這里所謂“分宰相之權(quán)”，實(shí)際上是專制朝代帝王通常的政治行為?；实垡坏┱莆兆罡邫?quán)力，就往往牢牢地把握住最高決策權(quán)，即使對(duì)于總理國(guó)家政務(wù)的高級(jí)助手，也不愿意分權(quán)。這就是《太平御覽》卷九一引華嶠《后漢書》中所說(shuō)的“總攬威權(quán)，柄不借下”。這也是符合法家“權(quán)勢(shì)不可以借人”（《韓非子?本課難點(diǎn)：明清時(shí)期中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)的變化如何體現(xiàn)專制皇權(quán)的不斷加強(qiáng)；君主專制制度的加強(qiáng)對(duì)中國(guó)社會(huì)產(chǎn)生的影響。問(wèn)題解答【學(xué)習(xí)思考】1．朱元璋為什么要廢丞相職位？提示：鑒于歷史上丞相“專權(quán)亂政”的教訓(xùn)，消除丞相之權(quán)對(duì)皇權(quán)可能存在的威脅（或進(jìn)一步加強(qiáng)皇權(quán)）。2．清代專制政治的強(qiáng)化對(duì)中國(guó)社會(huì)有怎樣的影響？答案提示：鞏固了皇權(quán)專制統(tǒng)治，維護(hù)了國(guó)家的統(tǒng)一，但加強(qiáng)了對(duì)人民的控制和鎮(zhèn)壓，束縛了人們思想的發(fā)展，阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步?！咀晕覝y(cè)評(píng)】哪些跡象可以反映明清時(shí)期君主專制制度得到了加強(qiáng)？答案提示：明太祖廢除丞相，權(quán)分六部；明成祖設(shè)難點(diǎn)： 理解全民族團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)的重要性，探討抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利在中國(guó)反抗外來(lái)侵略斗爭(zhēng)中的歷史地位。 一 列強(qiáng)入侵與民族危機(jī)【國(guó)門洞開】提供了以下三方面③出于美國(guó)工商界擁有整個(gè)中國(guó)市場(chǎng)的需要。 美國(guó)提出“門戶開放”政策的目的，是企圖用“機(jī)會(huì)均等”的手段，防止列強(qiáng)瓜分中國(guó)，以保持整個(gè)中國(guó)市場(chǎng)對(duì)美國(guó)商品的自由開放，從而為美國(guó)利用其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)與其他列強(qiáng)爭(zhēng)奪創(chuàng)造條件。（2）“門戶開放”政策的主要本課難點(diǎn)：引導(dǎo)學(xué)生總結(jié)出列強(qiáng)的侵略是形成近代中國(guó)民族危機(jī)的根本原因。這一問(wèn)題比較抽象，需要引導(dǎo)學(xué)生全面、客觀、辯證地理解。問(wèn)題解答【學(xué)習(xí)質(zhì)疑】1．為什么說(shuō)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后中國(guó)已逐步淪為受外國(guó)支配的半殖民地國(guó)家？答案提示：1840年的鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)是英國(guó)率先發(fā)起的武裝侵略中國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)，戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)果清政府被迫簽訂了割地賠款的南京條約，標(biāo)志著中國(guó)開始淪為半殖民地社會(huì)。之后列強(qiáng)又相繼對(duì)華發(fā)起了第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)、中法戰(zhàn)爭(zhēng)、甲午中日戰(zhàn)爭(zhēng)、八國(guó)聯(lián)軍侵華等戰(zhàn)爭(zhēng)，逼迫清政府簽訂了馬關(guān)條約（1895年）、辛丑條約（1901年）等不平等條約。在戰(zhàn)爭(zhēng)中，列強(qiáng)剝奪了無(wú)數(shù)中國(guó)人民的基本生存權(quán)，瘋狂掠奪中國(guó)人民的財(cái)產(chǎn)和國(guó)家財(cái)富。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)一系列不平等條約，在政治上，列強(qiáng)破壞了中國(guó)的領(lǐng)土、領(lǐng)海和司法等主權(quán)的完整；在經(jīng)濟(jì)上，列強(qiáng)控制了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)命脈，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)因依賴列強(qiáng)而喪失了獨(dú)立地位；列強(qiáng)的侵略行徑及結(jié)果，嚴(yán)重踐踏了中國(guó)的國(guó)家主權(quán)，至1901年中國(guó)已完全淪為受外國(guó)支配的半殖民地國(guó)家。2．“門戶開放”政策對(duì)中美兩國(guó)各產(chǎn)生了什么影響？答案提示：“門戶開放”政策的提出，標(biāo)志著美國(guó)對(duì)華侵略進(jìn)入新階段。此后，美國(guó)在列強(qiáng)對(duì)華侵略中的作用日益重要，它開始更積極地謀取侵略中國(guó)的霸權(quán)地位?！伴T戶開放”政策的提出，緩和了列強(qiáng)在華爭(zhēng)奪日趨激烈的矛盾，為各國(guó)提供了一個(gè)共同的妥協(xié)方案，使帝國(guó)主義勢(shì)力之間保持了一段時(shí)間的相對(duì)平衡?！咀晕覝y(cè)評(píng)】1．列強(qiáng)是如何侵略中國(guó)領(lǐng)土的？中國(guó)是如何一步步淪為半殖民地國(guó)家的？答案提示：列強(qiáng)通過(guò)發(fā)動(dòng)一系列侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，強(qiáng)迫清政府簽訂了南京條約、馬關(guān)條約、辛丑條約等一系列不平等條約，完成對(duì)中國(guó)領(lǐng)土的侵略。具體表現(xiàn)：開放中國(guó)的通商口岸（廣州、福州、廈門、寧波、上海；杭州、蘇州、沙市、重慶）、割占中國(guó)的領(lǐng)土及強(qiáng)占租借地、瓜分勢(shì)力范圍。列強(qiáng)分兩路對(duì)中國(guó)進(jìn)