【正文】 畢 業(yè) 論 文論文題目：淺析我國食品安全問題現(xiàn)狀及對策姓 名 院 系 經(jīng)濟與管理學院 專 業(yè) 工商管理 年 級 09級 指導教師 2013 年 4 月 30 目 錄引言 2第一部分：有關食品安全的概念 4第二部分：我國近些年來出現(xiàn)的食品安全問題 6第三部分：我國食品安全問題產(chǎn)生的原因分析 8 9 9 10 10 11第四部分：解決食品安全問題的方法和途徑 11 11 12 12 13 14 14 15 等先進的食品安全管理體系 15第五部分：關于應對食品安全問題的國際經(jīng)驗和借鑒 17 17 18 19第六部分：總結(jié) 20參考文獻 21引 言食品安全問題發(fā)展到今天，已經(jīng)超越出傳統(tǒng)的食品衛(wèi)生或食品污染的范圍，已經(jīng)關系到人類賴以生存和健康發(fā)展的食品管理和保護問題。不僅是經(jīng)濟問題也是政治問題，不僅是管理問題也是技術問題。食品安全問題需要全社會的參與，食品安全問題已經(jīng)成為公眾關注的社會問題。2011年3月15日，央視新聞頻道的《每周質(zhì)量報告》播出3?15特別節(jié)目“‘健美豬’真相”，給食品安全及監(jiān)管又一記重拳。據(jù)報道，河南溫縣、孟州等地一些養(yǎng)豬場使用“瘦肉精”喂豬，以增加豬肉的瘦肉量，而食用了“瘦肉精”的生豬大部分被河南濟源雙匯食品有限公司收購。旋即，“瘦肉精”成為輿論熱議的焦點話題，明星企業(yè)雙匯更是淪為眾矢之的。2011年3月，上海一些超市銷售同一個公司生產(chǎn)的三種饅頭，這些看起來白白香軟的小麥饅頭、淡黃誘人的玉米面饅頭，卻是靠著色劑染色生產(chǎn)出來。而按現(xiàn)行標準，人工色素不應出現(xiàn)在饅頭中。民以食為天。近年來，食品安全問題卻頻發(fā)，從蘇丹紅、三聚氰胺、一滴香，到毒大米、地溝油、瘦肉精，不斷曝出的食品安全丑聞，一次又一次的挑撥人們本已緊繃的神經(jīng)。每一次食品安全丑聞曝光后，中國民族企業(yè)的良心，都備受爭論。一再出現(xiàn)的事故，不能不讓我們探究和思考，我們的食品到底怎么了？淺析我國食品安全問題現(xiàn)狀及對策摘要：食品安全關乎人們的身體健康和生命安全，也關乎一個國家的經(jīng)濟發(fā)展，社會穩(wěn)定和國計民生，是與每個人都息息相關的問題。然而近幾年我國食品安全問題頻頻發(fā)生，嚴重影響個人、企業(yè)、社會以至國家的健康發(fā)展，已成為世人關注的一個熱點問題。所以研究解決食品安全問題成為這些年來的研究重點和熱點，具有重大的現(xiàn)實意義。本文針對我國食品安全問題頻發(fā)這一現(xiàn)實問題，進行了粗淺的研究和分析。文章總共分為五個部分，通過國內(nèi)外的研究成果解釋了食品安全問題的含義和概念，通過列舉近些年來發(fā)生的食品安全問題分析了我國食品安全問題的嚴峻現(xiàn)狀，對引起這些問題的原因從源頭控制、政府監(jiān)管、企業(yè)責任、法律約束和消費者意識等方面進行了分析，并提出了一些控制食品安全問題的對策，如從源頭加強控制、明確政府職能、增強企業(yè)責任感、完善相關法律法規(guī)、提高消費者維權意識、加強社會輿論監(jiān)督，推行HAPPC等。通過對美國、歐盟和日本在食品安全方面的研究成果和實施經(jīng)驗的介紹，對我國解決食品安全問題提供了一些借鑒。最后對我國解決食品安全問題寄予了美好的愿景和期望。關鍵詞：食品安全 政府監(jiān)管 消費者意識 企業(yè)責任Abstract: Food safety is a problem that not only relates to people’s life and healthy, but also effects the develop of a country’s economy and the stability of the society。 it’s a problem that relates to everyone. However, food safety problems happened currently these years in China, which made big damages to person, panies, society, even the country’s healthy development, it has bee the hot and important issue to research these years, with huge practical significant. In this article, I make an analysis and a research about the food safety. The article divided to five parts: the first part is the meaning of food safety, the second part is the phenomenon of food safety, the third part is the reasons that cause food safety problems, the fourth part is the solutions of solving the food safety problems, in the fifth part, some successful experience of foreign countries has been introduced, and the last part is a conclusion of this article.Keywords: food safety。 government control。 consumer’s sense。 pany responsibility 第一部分：有關食品安全的概念民以食為天, 食品的數(shù)量和質(zhì)量都關系到人的生存和身體健康。對個人來講，食品安全事故會對人的身體健康造成直接的侵害，會對人的精神造成間接的傷害。對企業(yè)來講，食品安全問題會導致企業(yè)信譽的喪失，給企業(yè)造成直接的經(jīng)濟損失，甚至會導致企業(yè)的破產(chǎn)。它對社會也會產(chǎn)生重要的影響，不僅會危害人類的健康，造成人們的心理恐懼和心理障礙，嚴重的會引起社會恐慌，如果政府對食品安全問題處理不力，還會降低人們對政府的信任，危及政府統(tǒng)治的穩(wěn)定性。對一個國家來說，它會影響食品出口和食品行業(yè)的國際競爭力，甚至于一個國家的形象。因此我國的食品安全問題已不僅僅是民生問題，而且演化成了經(jīng)濟問題，政治問題。經(jīng)過多年的發(fā)展, 我國的食品供給格局發(fā)生了根本性的變化: 品種豐富, 數(shù)量充足, 供給有余。在滿足食品數(shù)量需求的同時, 質(zhì)量卻存在著嚴重不足。隨著經(jīng)濟日益全球化和國際食品貿(mào)易的日益擴大, 危及人類身體健康、生命安全的重大食品安全事件屢屢發(fā)生, 令人防不勝防, 新技術影響食品品質(zhì), 環(huán)境惡化導致農(nóng)牧漁產(chǎn)品受到污染, 以及境外食品安全問題可能影響我國食品安全問題等, 食品安全問題成為人們關注的熱點。2009年2月28日，第十一屆全國人民代表大會常務委員會第七次代表會議通過的《中華人民共和國食品安全法》的總則中寫道：“為保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，制定本法。在總則的第二條則列舉了該法的適用對象：(1)食品生產(chǎn)和加工(食品生產(chǎn))，食品流通和餐飲服務(食品經(jīng)營)(2)食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營；(3)用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備(食品相關產(chǎn)品)的生產(chǎn)經(jīng)營；(4)食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關產(chǎn)品；(5)對食品、食品添加劑和食品相關產(chǎn)品的安全管理。1997年，世界衛(wèi)生組織(WHO)在其發(fā)表的《加強國家級食品安全性計劃指南》中把食品安全解釋為“對食品按其原定用途進行制作和食用時不會使消費者身體受到傷害的一種擔?！?，將食品衛(wèi)生界定為“為確保食品安全性和適用性在食物鏈的所有階段必須采取的一切條件和措施”。在食品安全概念的理解上，國際社會已經(jīng)基本形成共識：即食品的種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、貯藏、運輸、銷售、消費等活動符合國家強制標準和要求，不存在可能損害或威脅人體健康的有毒有害物質(zhì)致消費者病亡或者危及消費者及其后代的隱患。在我國的《國家重大食品安全事故應急預案》中，對食品安全做了如下定義：“食品安全是指食品中不應包含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質(zhì)或不安全因素，不可導致消費者急性、慢性中毒或感染疾病，不能產(chǎn)生危及消費者及其后代健康的隱患。在其中并闡明了食品安全的范圍，具體包括：食品數(shù)量安全、食品質(zhì)量安全、食品衛(wèi)生安全。以上幾個有關食品安全的定義中，雖然其具體的表述有所不同，但是都包含了一個共同的要素：即不會對人體構(gòu)成危害，不論這種危害是潛在或者直接的。據(jù)此，本文中食品安全的定義為：食品安全（food safety）指食品無毒、無害，符合應當有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。第二部分：我國近些年來出現(xiàn)的食品安全問題我國食品工業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展已取得突出的成績，但是仍存在不少問題， 目前最嚴重的就是食品的安全性問題，重大食品中毒事件頻頻發(fā)生，假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不止。近些年來，我國不斷出現(xiàn)食物中毒事件，中毒人數(shù)和因中毒引起的死亡人數(shù)也居高不下，下表是根據(jù)我國衛(wèi)生部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)制成。而統(tǒng)計數(shù)據(jù)僅為上報衛(wèi)生部的數(shù)據(jù)，據(jù)專家估計，這個數(shù)字不到實際發(fā)生數(shù)的1/10，由此可見，食品安全問題已日益嚴重，已經(jīng)成為危害人民生命安全和身體健康的重要問題。年份報告起數(shù)中毒人數(shù)死亡人數(shù)20075061328025820084311309515420092711100718120102207383184201118983241372012前三個季度133504793（數(shù)據(jù)來源：中華人民共和國衛(wèi)生部官網(wǎng)）食品安全從未離開過我們的視線，新聞媒體報導出一些食品安全問題，常常讓我們驚恐不已，觸目驚心。特別是近幾年來，重大食品安全問題的頻發(fā)更是引起了各方的關注和深思。2008年10月，四川廣元柑橘生產(chǎn)中發(fā)生蛆蟲疫情爆發(fā)。這次柑橘疫情導致柑橘價格的大幅下跌，并且出現(xiàn)嚴重的滯銷狀況。政府出資收購柑橘，并進行深埋、消毒處理，以控制疫情的發(fā)展。（柑橘“生蛆”事件）2009年1月22日，三鹿“三聚氰胺奶粉”案終審宣判。自08年7月始，全國各地陸續(xù)收治嬰兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石患者多達1000余人，9月11日，衛(wèi)生部調(diào)查證實這是由于三鹿集團生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉受三聚氰胺污染所致。（三鹿“三聚氰胺奶粉”案） 2010年3月19日，調(diào)查負責人武漢工業(yè)學院教授何東平召開新聞發(fā)布會，建議政府相關部門加緊規(guī)范廢棄油脂收集工作，再次引起了人們對食品安全的擔憂。據(jù)報道，目前我國每年返回餐桌的地溝油有200至300萬噸。醫(yī)學研究稱地溝油中的黃曲霉素強烈致癌，毒過砒霜100倍。（地溝油“打而復生”、禁而不絕）2010年8月31日，山東媒體爆出，“只需一滴，清水就能變高湯”的食品添加劑“一滴香”是通過化工合成的有毒物質(zhì)，食用后會損傷肝臟，還能致癌。市面上打著“一滴香”字號的食品調(diào)料非常多，“一滴香”麻油、“一滴香”白酒、“一滴香”芝麻醬等隨處可見。媒體曝光后，帶有“一滴香”字樣的調(diào)料不可避免地出現(xiàn)了滯銷。（一滴香事件）2011年3月15日，據(jù)央視報道《每周質(zhì)量報告》的3?15節(jié)目《“健美豬”真相》報道，河南孟州等地養(yǎng)豬場采用違禁動物藥品“瘦肉精”飼養(yǎng)，有毒豬肉部分流向河南雙匯集團下屬分公司濟源雙匯食品有限公司?！笆说罊z驗、十八個放心”的字樣隨處可見，但卻不包括“瘦肉精”檢測?！笆萑饩睂儆谀I上腺類神經(jīng)興奮劑 “瘦肉精”肉可致人患瘤。（“瘦肉精”事件）2011年4月初，安徽工商部門查獲一種名為牛肉膏的添加劑，可讓豬肉變“牛肉”。這種牛肉膏不僅在小肉松作坊中使用，在一些小吃店，也是公開的秘密。隨后記者發(fā)現(xiàn)，福州、廣州、南京等多地“牛肉膏”瘋賣。牛肉膏有牛肉自然香味,易溶于水,水溶液呈淡黃色。一些熟食店、面館為牟利而用牛肉膏將豬肉“變”牛肉。專家指出，過量食用牛肉膏或會致癌。（“牛肉膏” 事件）2012年4月15日，央視《每周質(zhì)量報告》本期節(jié)目《膠囊里的秘密》，曝光河北一些企業(yè)，用生石灰處理皮革廢料，熬制成工業(yè)明膠，賣給紹興新昌一些企業(yè)制成藥用膠囊，最終流入藥品企業(yè)，進入患者腹中。由于皮革在工業(yè)加工時，要使用含鉻的鞣制劑，因此這樣制成的膠囊，往往重金屬鉻超標。經(jīng)檢測，修正藥業(yè)等9家藥廠13個批次藥品，所用膠囊重金屬鉻含量超標。（“毒膠囊事件”）這些年來的各種食品安全問題數(shù)都數(shù)不完，就連消費者信賴的品牌也都頻頻被曝光，這還只是報導出來，展現(xiàn)給大眾的，不敢想象還有多少不為人知的食品安全問題隱藏在我們每個人的身邊，殘害著我們的健康，威脅著我們的生命！第三部分：我國食品安全問題產(chǎn)