【正文】 最高人民法院關(guān)于審理鐵路運(yùn)輸損害賠償案件若干問(wèn)題的解釋中華人民共和國(guó)鐵道部令第 7 號(hào) 《鐵路企業(yè)傷亡事故處理規(guī)則》已經(jīng)2001年10月10日鐵道 部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2002年1月1日起施行。鐵路企業(yè)傷亡事故處理規(guī)則第一章 總 則 第一條 為了及時(shí)、妥善處理鐵路企業(yè)人員傷亡事故(以下簡(jiǎn)稱“事故”)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》(中華人民共和國(guó)主席令第28號(hào))、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第34號(hào))、《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第75號(hào)) 等有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)則。 第二條 本規(guī)則適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的國(guó)家鐵路企業(yè)和國(guó)家鐵路企業(yè)控股的合資鐵路企業(yè)。其他合資鐵路企業(yè)和地方鐵路企業(yè)可參照本規(guī)則執(zhí)行。 第三條 各級(jí)勞動(dòng)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)是調(diào)查處理鐵路企業(yè)傷亡事故的主管部門。 第四條 事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)和依法辦事的原則。任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻礙和干涉事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)和調(diào)查處理工作。 第五條 事故單位對(duì)其在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的傷亡事故，必須及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告、統(tǒng)計(jì)和調(diào)查處理，并接受上級(jí)勞動(dòng)安全監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。 第二章 事故分類 第六條 事故類別 1．物體打擊；2．提升、車輛傷害；3．機(jī)械傷害；4．起重傷害；5．觸電；6．淹溺；7．灼燙；8．火災(zāi)；9．高處墜落；10．坍塌；11. 冒頂片幫；12．透水；13．爆破；14．火藥爆炸；15．瓦斯煤塵爆炸；16．其他爆炸；17．煤與瓦斯突出；18．中毒和窒息；19．其他傷害。 第七條 事故原因 1．違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律；2．對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指揮錯(cuò)誤；3．安全設(shè)施缺少或有缺陷；4．其他。 第八條 傷害程度 1． 輕傷——指造成人員肢體、某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷，致使勞動(dòng)能力輕度或暫時(shí)喪失的傷害。其事故傷害損失工作日等于或超過(guò)1個(gè)工作日，等于或小于299個(gè)工作日。 2． 重傷——指造成人員肢體殘缺或某些器官受到嚴(yán)重?fù)p傷，致使人體長(zhǎng)期存在功能障礙或勞動(dòng)能力有重大損失的傷害。其事故傷害損失工作日等于或超過(guò)300個(gè)工作日。 3． 死亡。其事故傷害損失工作日按6000個(gè)工作日計(jì)算。 第九條 傷亡事故等級(jí) 輕傷事故——一次事故中只發(fā)生人員輕傷的事故。 重傷事故——一次事故中發(fā)生重傷(包括伴有輕傷)但無(wú)死亡的事故。 死亡事故——一次事故中死亡1至2人(包括伴有重傷、輕傷)的事故。 重大死亡事故——一次事故中死亡3人及以上、但構(gòu)不成特大的事故。 特大事故——按國(guó)家有關(guān)規(guī)定界定。 急性中毒事故——指生產(chǎn)性毒物一次或短期內(nèi)，通過(guò)人的呼吸道、消化道或皮膚大量進(jìn)入體內(nèi)，使人體在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生病變，導(dǎo)致中斷工作，須進(jìn)行急救處理，甚至死亡的事故。 第三章 事故報(bào)告 第十條 事故報(bào)告內(nèi)容：按照《鐵路企業(yè)傷亡事故概況表》(勞安監(jiān)報(bào)3)所列項(xiàng)目，包括事故單位，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，事故經(jīng)過(guò)，傷亡人數(shù)，傷亡人員自然情況，采取的應(yīng)急措施，調(diào)查、善后組織工作及初步分析的原因等。 第十一條 事故報(bào)告方式：電話、傳真或電報(bào)。有關(guān)重大死亡事故及特大事故的通話，按“117”應(yīng)急通信級(jí)別，按“立接制”緊急辦理。 第十二條 事故報(bào)告程序 1． 輕傷事故：事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)報(bào)至單位及同級(jí)工會(huì)；3日內(nèi)報(bào)至鐵路分局(鐵路總公司或有限責(zé)任公司，不設(shè)鐵路分局的，為鐵路局生產(chǎn)業(yè)務(wù)部門，下同)、分院(指部屬勘察設(shè)計(jì)院所屬各分院，下同)、工程處、工廠(指中國(guó)鐵路物資總公司所屬工廠，下同)、公司(指中國(guó)鐵路物資總公司[下稱物資總公司]、鐵道通信信息有限責(zé)任公司[下稱鐵通公司]所屬分公司，下同)勞動(dòng)安全監(jiān)察部門、工會(huì)等。 2． 重傷事故：事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)報(bào)至鐵路局(包括改制的集團(tuán)公司，下同)、勘察設(shè)計(jì)院(指部屬勘察設(shè)計(jì)院，下稱設(shè)計(jì)院)、物資總公司、鐵通公司勞動(dòng)安全監(jiān)察部門、生產(chǎn)業(yè)務(wù)部門、工會(huì)等。 3． 死亡、重大死亡、特大事故：事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)報(bào)至鐵道部勞動(dòng)安全監(jiān)察部門、全國(guó)鐵路總工會(huì)。重大死亡事故、特大事故應(yīng)同時(shí)報(bào)告所在地鐵道部安全監(jiān)察特派員辦事處及地方政府安全生產(chǎn)主管部門。 4．合資鐵路、地方鐵路企業(yè)發(fā)生死亡、重大死亡、特大事故，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)通過(guò)屬地的鐵路局勞動(dòng)安全監(jiān)察部門，報(bào)告鐵道部勞動(dòng)安全監(jiān)察部門。 5． 在國(guó)家鐵路、合資鐵路建設(shè)項(xiàng)目中發(fā)生的死亡事故、重大死亡事故、特大事故，不論傷亡人員歸屬及責(zé)任歸屬，施工單位、項(xiàng)目建設(shè)管理單位、產(chǎn)權(quán)代表單位均應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)直接或通過(guò)屬地的鐵路局勞動(dòng)安全監(jiān)察部門報(bào)告鐵道部勞動(dòng)安全監(jiān)察部門。 6． 鐵道部勞動(dòng)安全監(jiān)察部門接到重大死亡事故、特大事故報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)向部長(zhǎng)辦公室、主管副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)書(shū)面報(bào)告，同時(shí)向國(guó)家安全生產(chǎn)主管部門報(bào)告。 第十三條 凡在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中、在企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的人員傷亡，不論原因、責(zé)任及傷亡人員歸屬，都必須執(zhí)行24小時(shí)事故報(bào)告制度，不得以任何理由拖延報(bào)告、謊報(bào)或隱瞞不報(bào)。 第四章 事故調(diào)查處理 第十四條 事故發(fā)生后，企業(yè)和有關(guān)人員應(yīng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，采取措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。 為搶救人員或恢復(fù)生產(chǎn)必須移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)做好標(biāo)志，采取攝像、攝影、繪圖等方法記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌，妥善保存重要痕跡、物證等。 第十五條 事故調(diào)查組組成 1． 輕傷事故， 由發(fā)生事故單位(如站、段、分廠、工程隊(duì)等，下同) 的主管負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，組織有關(guān)人員調(diào)查處理。 2． 重傷事故，由發(fā)生事故單位的主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，組織有關(guān)人員組成事故調(diào)查組，鐵路分局(分院、工程處、工廠、公司等)有關(guān)部門派員參加。 3． 死亡事故，由鐵路分局(分院、工程處、工廠、公司等)主管負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，組織有關(guān)人員組成事故調(diào)查組，鐵路局(設(shè)計(jì)院、物資總公司、鐵通公司等)有關(guān)部門派員參加。 4． 重大死亡事故， 由鐵路局(設(shè)計(jì)院、物資總公司、鐵通公司等)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，組織有關(guān)人員組成事故調(diào)查組，鐵道部勞動(dòng)安全監(jiān)察部門、鐵道部安全監(jiān)察特派員辦事處、鐵路總工會(huì)等派員參加。 5． 特大事故，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。 6． 急性中毒事故的調(diào)查可同時(shí)參照《鐵路急性職業(yè)中毒調(diào)查處理規(guī)程》(TB／T 2320—92)。 7． 由國(guó)鐵控股或委托國(guó)家鐵路企業(yè)管理的合資鐵路企業(yè)發(fā)生死亡及以上事故，由該合資鐵路企業(yè)組織事故調(diào)查，相關(guān)國(guó)家鐵路企業(yè)派員參加。 第十六條 事故調(diào)查組的職責(zé) 1． 查明事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、原因，人員傷亡、設(shè)備設(shè)施損壞和經(jīng)濟(jì)損失情況； 2． 認(rèn)定事故性質(zhì)，確定有關(guān)單位和人員的責(zé)任，提出認(rèn)定依據(jù)以及對(duì)責(zé)任者的處理建議； 3． 指明應(yīng)接受的事故教訓(xùn)，提出防范措施的建議； 4．寫出事故調(diào)查報(bào)告。 事故調(diào)查組的人員有權(quán)向與事故有關(guān)的企業(yè)、部門、人員了解情況、索取有關(guān)材料。 第十七條 事故調(diào)查工作中，需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，應(yīng)組織專家或委托有關(guān)單位進(jìn)行。 從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中死亡，但死因不明或疑其因病致死的，應(yīng)由法醫(yī)或縣級(jí)以上醫(yī)院提供尸表檢驗(yàn)報(bào)告，確定死因；若尸表檢驗(yàn)不能查明死因的，則由法醫(yī)做尸體解剖鑒定，確定死因。 第十八條 死亡事故調(diào)查組應(yīng)在事故發(fā)生后30天內(nèi)(重大死亡事故應(yīng)在60天內(nèi))完成事故調(diào)查工作并寫出事故調(diào)查報(bào)告。 事故調(diào)查組對(duì)事故定性定責(zé)及處理不能取得一致意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)將不同意見(jiàn)分別寫入事故調(diào)查報(bào)告。 第五章 事故統(tǒng)計(jì)、責(zé)任判定與考核 第十九條 各級(jí)勞動(dòng)安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)傷亡事故性質(zhì)、責(zé)任的判定(包括生產(chǎn)性事故和非生產(chǎn)性傷害)。上級(jí)勞動(dòng)安全監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)勞動(dòng)安全監(jiān)察部門對(duì)事故的定性、定責(zé)不準(zhǔn)或處理不當(dāng)，有權(quán)糾正；必要時(shí)，可直接組織事故調(diào)查，并有權(quán)對(duì)事故