探討新形勢下衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作面臨的問題與對策(已修改)
2025-01-30 06:09 本頁面
【正文】 ，隨著經濟社會的發(fā)展、法律政策的調整、執(zhí)法工作的深入，執(zhí)法形勢發(fā)生了變化。我縣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作在發(fā)展中也面臨著一系列的問題和挑戰(zhàn)，面對新形勢下的問題和挑戰(zhàn)，如何轉移執(zhí)法重心、調整發(fā)展思路和利用政策機遇，做到迎難而上、乘勢發(fā)展，在當前顯得尤為迫切和重要。一、面臨的問題和挑戰(zhàn)（一）基礎設施建設相對滯后。一是辦公用房建設滯后。我縣衛(wèi)生監(jiān)督所辦公用房是借用，面積不足400平方米，且陳舊不堪，屬于危房。有限的場所已經不能適應新形勢下衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作發(fā)展的需要。二是工作用車困難多?？h監(jiān)督所除自治區(qū)項目配備的執(zhí)法用車外，還有一輛縣政府配備的工作用車，但已經超過15年。監(jiān)督所作為行政執(zhí)法機構，政府既沒有給駕駛員編制，又沒有解決車輛費用支出，因此，只能從有限的工作經費中列支聘用駕駛員及車輛費用，這樣不僅給監(jiān)督所增加了沉重的經濟壓力，而且還存有問題隱患。三是衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督服裝費用未列入縣財政預算。我縣于2006年由衛(wèi)生局籌資定制了執(zhí)法服裝，至今已經4年有余了。目前，許多服裝（尤其是夏裝和春秋裝）磨損較大，實屬陳舊，已經嚴重影響了執(zhí)法人員的形象，需要更換新裝，但經費沒有著落。四是取證工具和辦公設備緊缺。我縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所用的取證工具由于使用時間長，有的已經損壞，有的已經過時，不能與現在的執(zhí)法需求相匹配。電腦、打印機、傳真機等基本的辦公設備部分也已陳舊不堪，遠遠跟不上現行的現代化辦公的需要。目前，要增添和更新辦公設備難度較大。（二）機構及人員待遇設置不合理?？h衛(wèi)生監(jiān)督所在2006年衛(wèi)生局所屬事業(yè)單位分類改革中被縣編委確定為相當于副科級單位，不設內設機構。由于級別設置的不合理，給衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作帶來了諸多矛盾：一是造成衛(wèi)生監(jiān)督所內設職能科室劃分和干部配備困難重重，所內執(zhí)法人員無論工作多少年都是科員，無法確定級別，更不能調動積極性，無法形成競爭向上的機制。二是衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督難度大，矛盾重重。衛(wèi)生監(jiān)督所作為衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機構，由于單位級別為副科級，而衛(wèi)生局下屬幾家醫(yī)療單位均屬于正科級，不便于開展工作。三是造成衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督人員流失嚴重，無法穩(wěn)定。由于單位級別問題，年齡大一點的干部，沒有出路就抱著干一天算一天的思想，工作上不求有功，但求無過；而年紀輕，求上進的干部，想方設法朝好單位調動，甚至有的把衛(wèi)生監(jiān)督所作為跳板，借公開招考的機會進入公務員序列，然后找機會調走。（三）人員配備嚴重不足。編制配備不足，加之在編人員外借，嚴重影響了衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作正常運行。目前，我縣縣屬人口15萬多人，而縣編委只給衛(wèi)生監(jiān)督所核定編制11名。實有在編人員10名，其中2名被借調到外單位，實際在崗8名。要承擔管轄全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場650余家監(jiān)督對象，從業(yè)人員約10000余人的監(jiān)督任務，僅靠這8名執(zhí)法監(jiān)督員，是遠遠不夠的，而且這8名工作人員中只有6名是一線監(jiān)督員?，F階段，如此嚴重的人員缺額在任何行業(yè)、任何單位都不可能存在，而衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機構的工作還處在各級效能監(jiān)察和社會關注的風口浪尖，隨時都有被問責的危險，
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