[公務(wù)員考試]2005年天津公務(wù)員考試申論真題及答案(已修改)
2025-01-30 04:49 本頁面
【正文】 天津市2005年上半年公務(wù)員錄用考試《申論》試卷 滿分：100分 時限：150分鐘 一、注意事項 ，與傳統(tǒng)的作文考試不同，是對應(yīng)考者分析駕馭材料能力和對文字表達能力并重的考試。 ，閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。 ，按題目要求依次作答?！ 。鞔鹪谄渌恢玫囊宦蔁o效?！ 《?、給定資料 (一) ，分布在內(nèi)蒙、甘肅等l 3個省，其中有26個電力項目?！ ?，2004年1月以來，有21個省市電力嚴重供應(yīng)不足，24個開始拉閘限電，電力緊缺已經(jīng)不是局部的事情，而是全國范圍的問題，嚴峻、嚴峻、嚴峻成為用電形勢最常見的語言。 ，我國電力增長速度達到了15%，當(dāng)年新增4930萬千瓦發(fā)電量。雖然我國的發(fā)電裝機能力相當(dāng)于英、法、德三國的總和，而創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值卻遠遠落在后面，其原因就在于結(jié)構(gòu)不合理，高耗能產(chǎn)業(yè)太多?！ ?000年至2002年間，中國的發(fā)電裝機分別比用電增長低四點五、二點七和六點三個百分點。電力基建投資連續(xù)幾年滯后于全國基建投資，直接導(dǎo)致電力供應(yīng)總量不足，供需缺口加大?！ 半娀摹倍半娀拧?。今年3月兩會期間，“電荒”問題成為各方矚目的焦點。有的代表反映：“缺電讓寧波稅收損失40億元，國民生產(chǎn)總值損失200億”。有的代表“一聲嘆息”：“我們那里有的企業(yè)‘停三開四’，甚至連菜場里都點蠟燭賣菜”。而有的代表大嘆“苦經(jīng)”：“一停電，出口訂單就完不成，完不成就要賠償”?！ 。皡f(xié)調(diào)經(jīng)濟”成為今年最熱門的話題。會議提出了2005年經(jīng)濟丁作的主要任務(wù)，其中之一是：大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，節(jié)約能源，資源是優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重要目標，必須堅決扭轉(zhuǎn)高消耗，高污染，低產(chǎn)出的狀況，全面轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，要堅持開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，逐步構(gòu)建節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)，走出一條具有中國特色的節(jié)約型發(fā)展道路?！ ?二) ，國家發(fā)改委副主任張國寶指出，總體上說，缺電是季節(jié)性、高峰時段的。他認為導(dǎo)致缺電的主要原因是鋼鐵和電解鋁這樣高耗能項目建的太多了，致使用電虧空?！ ?，缺電原因除了“壟斷行業(yè)、決策失誤、電力設(shè)施不足、煤電價升高等短期原因外，電力與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)有關(guān)系?！薄 ∫恍＜野衙^指向了電力體制，開始討論電力是不是壟斷行業(yè)，“電荒”是不是壟斷惹的禍。中國電力企業(yè)聯(lián)合會秘書長王永干說，電力是可以造成商品短缺的壟斷行業(yè)，關(guān)系國計民生，電網(wǎng)具有自然壟斷性，這一點世界公認。著名經(jīng)濟學(xué)家張曙光則認為，不能籠統(tǒng)地說電力是不是壟斷。就像鐵軌、橋梁一樣，電網(wǎng)不可能在同一個地方鋪兩條。那么，惟一性的電網(wǎng)就是壟斷的。但這個網(wǎng)上的服務(wù)不是壟斷的，它可以放到市場上完全競爭。就像德國，電力交易所跟股票交易市場一樣，電也像股票一樣在其中買賣。半個小時前的電、5分鐘前的電都不同價格交易，大發(fā)電商與大用戶坐奄交易所大包房討價還價?！ ‰娏Ω母飳＜?、首都經(jīng)濟貿(mào)易太學(xué)劉紀鵬教授則認為，電力“發(fā)輸配售”四大環(huán)節(jié)中，除輸龜具有天然壟斷性外。其余三環(huán)節(jié)都不具有自然壟斷性。國家電力公司是一個構(gòu)造實現(xiàn)公
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