【正文】 公務(wù)員考試申論：十七大報(bào)告必背觀點(diǎn) 60 條 一、關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義 報(bào)告把 “高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 ”寫(xiě)到主標(biāo)題上，鮮明指出 “中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟。 ”這是報(bào)告的靈魂和標(biāo)志，也是報(bào)告最大的新意和亮點(diǎn)。 首次明確指出和深刻闡明 “高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 ”，最根本的就是要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路就是真正堅(jiān)持社會(huì)主義。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是真正堅(jiān)持馬克思主義。 首次完整概括 “中國(guó)特色社會(huì)主義道路 ”的內(nèi)涵，即：在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國(guó)情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，鞏固和完善社會(huì)主義制度，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。 首次提出 “中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系 ”的概念，并首次將黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的理論創(chuàng)新的成果加以整合，提出中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是包括鄧小平理論、 “三個(gè)代表 ”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理 論體系，是不斷發(fā)展的開(kāi)放的理論體系。 在黨代會(huì)報(bào)告中首次將 “建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義 ”的表述改為 “發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義 ”。1982 年黨的十二大首次明確提出 “建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義 ”的命題和任務(wù)， 2021 年黨的十六大將這一表述改為 “建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義 ”。十七大將 “建設(shè) ”改為 “發(fā)展 ”，表明中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上，開(kāi)始了新的偉大征程。 首次把 “科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧 ”寫(xiě)入黨代會(huì)報(bào)告中。突出強(qiáng)調(diào) “繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)主義的勝利而奮斗 ”，指出解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶，改革開(kāi)放是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力，科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求，全面建設(shè)小康社會(huì)是黨和國(guó)家到 2020年的奮斗目標(biāo)。 鮮明地、有針對(duì)性地評(píng)論改革開(kāi)放的歷史作用和重大意義。指出：改革開(kāi)放作為一場(chǎng)新的偉大革命，不可能一帆風(fēng)順，也不可能一蹴而就。最根本的是，改革開(kāi)放符合黨心民心、順應(yīng)時(shí)代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績(jī)不容否定，停頓和倒退沒(méi)有出路。改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵選擇，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的 必由之路。 作出 “改革開(kāi)放以來(lái)我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來(lái)就是：開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系 ”的重大論斷。 全面概括和論述改革開(kāi)放的目的。指出：改革開(kāi)放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命，目的就是要解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化，讓中國(guó)人民富裕起來(lái)，振興偉大的中華民族；就是要推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力，建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義；就是要引領(lǐng)當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，確保黨 始終走在時(shí)代前列。 明確提出十六大以來(lái)的新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開(kāi)放，最突出的標(biāo)志是與時(shí)俱進(jìn)，最顯著的成就是快速發(fā)展。 二、關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀 1在黨代會(huì)報(bào)告中首次確立科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位。指出：科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和 “三個(gè)代表 ”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。 1在黨 代會(huì)報(bào)告中首次完整概括科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵，即：第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。 1在黨代會(huì)報(bào)告中首次提出科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展。指出：努力實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各方面事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一、社會(huì)成員團(tuán)結(jié)和睦的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)既通過(guò)維護(hù)世界和平發(fā)展自己、又通過(guò)自身發(fā)展維護(hù)世界和平的和平發(fā)展。 1概括了進(jìn)入新世紀(jì)新階段我國(guó)發(fā)展呈現(xiàn)出的一系列新的階段性特征，強(qiáng)調(diào)我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要 同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變。 1在 “工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化 ”中增加 “信息化 ”一詞，拓展為 “工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化 ”。 1在黨代會(huì)報(bào)告中首次使用了 “尊重人民主體地位 ”的表述。提出堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展。 1提出要正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重大關(guān)系。在繼續(xù)強(qiáng)調(diào) “統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放 ”五個(gè)統(tǒng)籌的同時(shí)，增加了 “統(tǒng) 籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益 ”和 “統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局 ”等內(nèi)容。 1首次把 “構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì) ”正式寫(xiě)入黨代會(huì)的報(bào)告之中。報(bào)告把 “積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì) ”作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重大要求，提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過(guò)程的長(zhǎng)期歷史任務(wù)，是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會(huì)矛盾的歷史過(guò)程和社會(huì)結(jié)果。 1把 “實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義 ”擺在突出位置。指出實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是中國(guó)共產(chǎn)黨人的一貫主張，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大任務(wù)。提 出要通過(guò)發(fā)展增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富、不斷改善人民生活，又要通過(guò)發(fā)展保障社會(huì)公平正義、不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。 明確提出 “要堅(jiān)持把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn) ”，強(qiáng)調(diào)要“使改革始終得到人民擁護(hù)和支持 ”。這是黨的根本宗旨和黨的群眾路線的根本要求和生動(dòng)體現(xiàn)。 2在黨代會(huì)報(bào)告中首次明確要求把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。要求全黨同志全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)。為此要求我們始終堅(jiān)持 “一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn) ”的基本路線，積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，繼續(xù)深化改革開(kāi)放，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。 三、關(guān)于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求 2國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 “翻兩番 ”的目標(biāo)由 “總量 ”改為 “人均 ”，且增加 “降低消耗、保護(hù)環(huán)境 ”等前提條件。黨的十六大報(bào)告提出，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到 2020 年力爭(zhēng)比 2021 年翻兩番。十七大報(bào)告在此基礎(chǔ)上提出新的更高的要求，即：轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗 、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到 2020 年比 2021 年翻兩番。 2提出一系列新的明確目標(biāo)：覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系基本建立，文化產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重明顯提高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)；覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，人人享有基本生活保障；合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數(shù)，絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除；人人