【正文】 市政協(xié) 2020 年工作總結(jié)和 2020 年工作要點(diǎn) （ 2020年 12月 26日 政協(xié)海寧市第十二屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)） 一、 2020 年工作總結(jié) 2020 年是全面貫徹中共十八大精神的開(kāi)局之年，是全面實(shí)施?十二五?規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。一年來(lái)，在中共海寧市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政府的大力支持和各鎮(zhèn)、街道 ， 各有關(guān)部門(mén)及社會(huì)各界的積極配合下，市政協(xié)堅(jiān)持以鄧小平理論、?三個(gè)代表?重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊緊依靠全體政協(xié)委員， 圍繞中心、履職為民、凝心聚力、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，較好地完成了市政協(xié)十二屆二次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù) ， 為建設(shè) ? 物質(zhì)富裕 、 精神富有 ? 現(xiàn)代化海寧作出積極貢獻(xiàn)。 （一）形式多樣開(kāi)展協(xié)商議政工作 堅(jiān)持全體會(huì)議集體協(xié)商。 1 月 19― 22 日，政協(xié)海寧市第十二屆委員會(huì)第二次會(huì)議順利召開(kāi)。會(huì)議期間，全體政協(xié)委員、各參加單位聽(tīng)取和審議了市政協(xié)十二屆常委會(huì)工作報(bào)告、市政協(xié)十二屆常委會(huì)關(guān)于十二屆一次會(huì)議以來(lái)提案工作情況的報(bào)告、市政府關(guān)于 2020年度政協(xié)建議案辦理情況；列席了市十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議，聽(tīng)取和討論了市政府工作報(bào)告、年度計(jì)劃 報(bào)告、年度財(cái)政預(yù)算報(bào)告，聽(tīng)取市人大常委會(huì)工作報(bào)告、市法院工作報(bào)告、市檢察院工作報(bào)告；補(bǔ)選了市十二屆政協(xié)副主席、秘書(shū)長(zhǎng)、常務(wù)委員。 會(huì)議首次將委員大會(huì)發(fā)言安排在開(kāi)幕會(huì)，予以電視現(xiàn)場(chǎng)直播，增加會(huì)議協(xié)商的透明度。 24 個(gè)界別和 12 個(gè) 鎮(zhèn)、街道 聯(lián)絡(luò)委員會(huì)共提交大會(huì)發(fā)言材料 28 篇。其中 7 名委員分別代表民主黨派、人民團(tuán)體、界別和聯(lián)絡(luò)委員會(huì)，圍繞?社區(qū)居家養(yǎng)老?、 ? 政府投資項(xiàng)目管理?、? 基本農(nóng)藥配送銷(xiāo)售 ?、?民營(yíng)企業(yè)‘二次創(chuàng)業(yè)’?、?路仲古鎮(zhèn)的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和有效利用?、?供水安全?、?‘兩新’工程?等內(nèi)容進(jìn)行大會(huì)口頭發(fā)言， 得到 市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場(chǎng)批示 14 件次，進(jìn)一步強(qiáng)化了協(xié)商力度。 精選委員討論的 100 多條意見(jiàn)建議作為專(zhuān)報(bào)，提交市委、市政府參考，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)了智慧。其中許多意見(jiàn)建議在 2020 年全市重點(diǎn)工作中得到采納。如，有委員建議： ? 市民卡 ? 拓展延伸原有功能，對(duì) ? 市民卡 ? 在原有醫(yī)療、借閱圖書(shū)的基礎(chǔ)上，增設(shè)租賃公共自行車(chē)功能，進(jìn)一步整合相關(guān)公共服務(wù)，方便老百姓使用。該建議提出后，市有關(guān)部門(mén)積極采納，不僅迅速開(kāi)通了 ? 市民卡 ? 租賃公共自行車(chē)、乘坐公交車(chē)、嘉興范圍內(nèi)借閱圖書(shū)等功能，還在全 省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的基礎(chǔ)上，率先在上海長(zhǎng)海醫(yī)院開(kāi)通了 ? 市民卡 ? 跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算功能，進(jìn)一步推動(dòng) ? 市民卡 ? 向 ? 便民卡 ? 轉(zhuǎn)變。 突出常委會(huì)會(huì)議專(zhuān)題協(xié)商。 切實(shí)發(fā)揮市政協(xié)常委會(huì)在全委會(huì)閉會(huì)期間行使委員會(huì)職權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)作用，在市委領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心議大事，組織常委會(huì)會(huì)議 5 次。其中市政協(xié)十二屆常委會(huì)第七、八、九次會(huì)議，分別圍繞?鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)?、 ?加快推進(jìn)我市‘滿(mǎn)意教育’進(jìn)程? 、 ?完善就業(yè)服務(wù)體系，進(jìn)一步提升就業(yè)質(zhì)量?等課題 進(jìn)行專(zhuān)題協(xié)商。 ?鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)?課題，由經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)會(huì)同民建、工商聯(lián)、經(jīng)濟(jì)等界 別調(diào)研，針對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)滑坡導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)投資欲望不強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)研工作。從 2 月底開(kāi)始，通過(guò)走訪企業(yè)、視察座談、委員約談、問(wèn)卷調(diào)查、赴外地學(xué)習(xí)取經(jīng)等方式，歷時(shí)近三個(gè)月，課題組形成了內(nèi)容豐富 翔實(shí) 的調(diào)研報(bào)告。在此基礎(chǔ)上， 5 月 20 日，常委會(huì)召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)商會(huì)，形成《關(guān)于鼓勵(lì)我市民營(yíng)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的建議案》，及時(shí)報(bào)送市委、市政府。 5 月 28 日，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)戴鋒作出批示：此建議案很好，具有很強(qiáng)的操作性，請(qǐng)經(jīng)信局牽頭抓好落實(shí)。在此后有關(guān)政策制定中，如《關(guān)于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展新跨越的政策意見(jiàn) 》、《海寧市工業(yè)園區(qū)?二次創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展?評(píng)價(jià)辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)上市發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加快工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)的若干政策意見(jiàn)》等，都不同程度地吸收采納了《建議案》提出的有關(guān)意見(jiàn)建議，常委會(huì)專(zhuān)題協(xié)商取得良好成效。 ?加快推進(jìn)我市‘滿(mǎn)意教育’進(jìn)程?課題， 由文教衛(wèi)體與文史委員會(huì)會(huì)同教育界別、民進(jìn)界別和硤石 、 海洲、海昌 街道 等聯(lián)絡(luò)委員會(huì) 及市教育局進(jìn)行聯(lián)合 調(diào)研，分學(xué)前、小學(xué)、初中、高中四個(gè)小組，圍繞努力辦好人民滿(mǎn)意教育主題，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)、外出學(xué)習(xí)考察 等途徑，獲取第一手資料，形成相關(guān)調(diào)研報(bào)告。在調(diào)研過(guò)程中，課題組針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的?在職教師從事有償家教?問(wèn)題， 及時(shí)匯報(bào)溝通，市教育局及時(shí)出臺(tái) 《關(guān)于治理在職教師從事有償家教專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》 ， 教育系統(tǒng)層層簽訂相關(guān)責(zé)任書(shū)，教師作出?不從事有償家教的承諾? 。 8 月 30 日，常委會(huì)召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)商會(huì)，形成《關(guān)于努力辦好人民滿(mǎn)意教育的建議案》。市委書(shū)記林毅參加會(huì)議，充分肯定課題調(diào)研成果 ，并要求有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究、積極采納 。在 10 月 14 日林毅書(shū)記赴市教育局調(diào)研時(shí) 作出部署 ，《建議案》所提意見(jiàn)建議得到較好采納。如，完善校長(zhǎng)聘用辦法，做到 能上能下；建立日常性、常態(tài)化的教師退出機(jī)制，激勵(lì)和帶動(dòng)面上教師；加強(qiáng)教育合作，積極探索設(shè)立?國(guó)際班?；給予市教育局一定的教育經(jīng)費(fèi)調(diào)配使用自主權(quán)，用于學(xué)校文化建設(shè)、教師校長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制建設(shè)等教育?軟投入?；合理提高教師待遇，充分體現(xiàn)績(jī)效掛鉤，不搞平均主義，等等。 ? 完善就業(yè)服務(wù)體系，進(jìn)一步提升就業(yè)質(zhì)量?課題 ，由社會(huì)法制與三胞聯(lián)誼委員會(huì) 聯(lián)合社保界別組成課題組，邀請(qǐng)市政府相關(guān)部門(mén)參與，市政協(xié) 鎮(zhèn)、街道 聯(lián)絡(luò)委 員會(huì) 配合，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、重點(diǎn)企業(yè)走訪、召開(kāi)不同層面的座談會(huì)及外出學(xué)習(xí)取經(jīng)等形式，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，獲取第一手資料，形成 《關(guān)于推進(jìn)我市高質(zhì)量就業(yè)工作的調(diào)查與思考》的調(diào)研報(bào)告。 10 月 29 日， 常委會(huì)召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)商會(huì)，形成《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我市高質(zhì)量就業(yè)工作的建議案》，提出了?實(shí)施發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)充分就業(yè)?、?加大重點(diǎn)人群就業(yè)幫扶力度，促進(jìn)公平就業(yè)?、?激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)激情，創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)?、?優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，全面服務(wù)就業(yè)?、?加強(qiáng)人力資源教育培訓(xùn)，提升就業(yè)能力?、?構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，保障體面就業(yè)? 等六個(gè)方面 20 余條建議，為進(jìn)一步推進(jìn)我市高質(zhì)量就業(yè)工作提供智力支持。《建議案》得到市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的批示。 注重主席會(huì)議重點(diǎn) 協(xié)商。 緊緊圍繞各個(gè)階段市委中心工作和市政府工作重點(diǎn)，召開(kāi)主席會(huì)議 13 次，助推全市相關(guān)工作有序、有效開(kāi)展。其中，市政協(xié)十二屆 十八、二十二次主席會(huì)議分別圍繞?居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展?、?拓寬融資渠道，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)?課題進(jìn)行重點(diǎn)協(xié)商。 在協(xié)商? 居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展?課題時(shí)， 市政協(xié)課題調(diào)研組通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談、訪談等形式，對(duì)我市居家養(yǎng)老的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及困難進(jìn)行了深入的調(diào)研，根據(jù)我市居家養(yǎng)老實(shí)際，形成了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的調(diào)研與思考》的調(diào)研報(bào)告。 5 月 10 日，召開(kāi)主席會(huì)議，進(jìn)一步形成共識(shí)，提出 了?培育一個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)、建立一套居家養(yǎng)老服務(wù)模式、完善一套居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制、打造一支居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍?等建議，供市委、市政府和有關(guān)部門(mén)決策參考。 在協(xié)商 ?拓寬融資渠道，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)?課題時(shí)，市政協(xié)課題調(diào)研組針對(duì)民間資本多但投資難、中小企業(yè)多但融資難問(wèn)題，結(jié)合我市要素市場(chǎng)化配置綜合配套改革試點(diǎn)，建議從 發(fā)揮地方政府調(diào)控金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用、鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)、加大各類(lèi)金融組織招商選資力度、積極拓寬直接融資渠道 及 規(guī)模和切實(shí)營(yíng)造良好 的 金融生態(tài)發(fā)展環(huán)境等入手，鼓勵(lì)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)同呼吸、共命運(yùn)，實(shí)現(xiàn)共 生共榮。金融業(yè)界的專(zhuān)業(yè)人士充分肯定課題調(diào)研報(bào)告，認(rèn)為報(bào)告數(shù)據(jù) 翔實(shí) ，問(wèn)題切中要害，意見(jiàn)建議符合海寧實(shí)際。部分意見(jiàn)建議在 我市 要素市場(chǎng)化配置綜合配套改革 相關(guān) 文件中得 到體現(xiàn)。 主席會(huì)議還通過(guò)視察的形式，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了協(xié)商。在?治安防控體系建設(shè)情況?、?生豬養(yǎng)殖減量提質(zhì)工作?、?市醫(yī)療中心啟用運(yùn)行情況?、?加快平原綠化建設(shè)工作?、?省文明市創(chuàng)建?、? 城市公交事業(yè)發(fā)展? 視察活動(dòng)中，通過(guò)與市有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)商，積極助推社會(huì) 治 理、環(huán)境改善、 ? 六城 ? 聯(lián)創(chuàng)、