【正文】 市委當好 參謀助手，力爭在推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)上 再 上新臺階。組織好中秋懇談會、迎新年座談會等活動。 開展名人紀念和學術(shù)研討活動，大力弘揚海寧名人文化。圍繞市委、市政府中心工作和人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題，建立健全界別協(xié)商制度，組織好界別提案和大會發(fā)言，開展好界別視察、調(diào)研和大會界別組討論、界別協(xié)商會等活動，實現(xiàn)政協(xié)界別工作常態(tài)化。 拓展社情民意信息工作。 進一步深化提案工作。 堅持把民主監(jiān)督寓于調(diào)研視察、提案辦理和反映社情民意等各項活動之中，搞好以協(xié)商討論和批評建議為主要形式的民主監(jiān)督。 （二）以獻策科學發(fā)展為重要內(nèi)容，推動政協(xié)工作提效 精心組織政協(xié)例會。 發(fā)揮政協(xié) 黨組 中心學習組作用，組織和推動委員學習。 回顧過去 一年的工作，在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，市政協(xié)的工作與新形勢、新任務，與市委的要求和委員的期望相比，還存在著差距和不足，主要是：專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商和基層民主協(xié)商的工作有待 于 進一步規(guī)范和深化；民主監(jiān)督的機制和形式有待 于 進一步探索； 委員聯(lián)絡制度有待于 進一步完善， 等等。 為拓展和完善市政府、市政協(xié)之間的聯(lián)系 機制 ，加強相互之間的溝通 和支持，更好地發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能作用，促進政府決策的科學化、民主化，市政協(xié)與市政府在往年 舉行 溝通會 的 基礎(chǔ)上，制定出臺《建立市政府與市政協(xié)聯(lián)席會議制度》。 引導和組織委員服務社會。創(chuàng)新學習形式，組織政協(xié)黨組中心組學習（擴大）會成員赴杭州市拱墅區(qū)政協(xié)學習運河文化保護開發(fā)利用的先進經(jīng)驗，助推我市運河（長安段）文化申遺。 切實發(fā)揮文史工作?存史、資政、團結(jié)、育人?的作用，堅持以文寫史，以史載文。 加強與兄弟 省、市、縣（市、區(qū)）政協(xié)的橫向聯(lián)系，共同提高政協(xié)工作水平。編印《常委會議會刊》5 期 、 《海寧政協(xié)》刊物 4 期。委員聯(lián)系走訪群眾3000 余人次，收集意見建議 1200 余條，成為反映社情民意信息的重要渠道；解決實際問題 130 多個，充分體現(xiàn)履職為民的工作理念。 注重提高服務水平。開展提案辦理?回頭看?活動。表彰先進，示范引導 。全年 共收到社情民意信息 324 件，其中專報嘉興市政協(xié)和海寧市領(lǐng)導 47 件，得到市領(lǐng)導批示 21 人次。 3 月22日召開有 17個監(jiān)督小組組長 及受派部門分管領(lǐng)導 參加的政協(xié)民主監(jiān)督小組派駐工作會議。在開展好基層民主協(xié)商工作的同時，各 鎮(zhèn)、街道 聯(lián)絡委員會還根據(jù)工作需要，完成調(diào)研報告 13篇，組織開展活動 70 余次，通過視察、座談、調(diào)研、慰問等活動載體，進一步引導和激發(fā)委員履 職的 能動 性。 根據(jù)中共十八大報告中提出的?積極開展基層民主協(xié)商?的精神，市政協(xié)根據(jù)聯(lián)絡委 員會 立足基層的優(yōu)勢，探索創(chuàng)新聯(lián)絡委 員會 基層民主協(xié)商工作，下發(fā)《關(guān)于調(diào)整有關(guān)政協(xié)委員活動安排的通知》，充實聯(lián)絡委 員會 一線工作力量 。 人民政協(xié)的對口協(xié)商，有助于政協(xié)專門委員會 與黨政部門之間在互相交流中促進共識，在知識互補中形成思維共振，在增強認同感中實現(xiàn)科學決策。 在協(xié)商 ?拓寬融資渠道，服務實體經(jīng)濟?課題時，市政協(xié)課題調(diào)研組針對民間資本多但投資難、中小企業(yè)多但融資難問題，結(jié)合我市要素市場化配置綜合配套改革試點，建議從 發(fā)揮地方政府調(diào)控金融支持實體經(jīng)濟作用、鼓勵和支持現(xiàn)有金融機構(gòu)創(chuàng)新服務、加大各類金融組織招商選資力度、積極拓寬直接融資渠道 及 規(guī)模和切實營造良好 的 金融生態(tài)發(fā)展環(huán)境等入手，鼓勵金融與實體經(jīng)濟同呼吸、共命運，實現(xiàn)共 生共榮。 ? 完善就業(yè)服務體系，進一步提升就業(yè)質(zhì)量?課題 ，由社會法制與三胞聯(lián)誼委員會 聯(lián)合社保界別組成課題組，邀請市政府相關(guān)部門參與，市政協(xié) 鎮(zhèn)、街道 聯(lián)絡委 員會 配合，通過問卷調(diào)查、重點企業(yè)走訪、召開不同層面的座談會及外出學習取經(jīng)等形式，聽取意見建議，獲取第一手資料，形成 《關(guān)于推進我市高質(zhì)量就業(yè)工作的調(diào)查與思考》的調(diào)研報告。 5 月 28 日，市委副書記、市長戴鋒作出批示：此建議案很好，具有很強的操作性，請經(jīng)信局牽頭抓好落實。如，有委員建議： ? 市民卡 ? 拓展延伸原有功能，對 ? 市民卡 ? 在原有醫(yī)療、借閱圖書的基礎(chǔ)上，增設(shè)租賃公共自行車功能，進一步整合相關(guān)公共服務，方便老百姓使用。 （一）形式多樣開展協(xié)商議政工作 堅持全體會議集體協(xié)商。 會議首次將委員大會發(fā)言安排在開幕會，予以電視現(xiàn)場直播，增加會議協(xié)商的透明度。 切實發(fā)揮市政協(xié)常委會在全委會閉會期間行使委員會職權(quán)的領(lǐng)導機構(gòu)作用，在市委領(lǐng)導下，圍繞中心議大事，組織常委會會議 5 次。在調(diào)研過程中，課題組針對群眾反映強烈的?在職教師從事有償家教?問題， 及時匯報溝通，市教育局及時出臺 《關(guān)于治理在職教師從事有償家教專項行動方案》 ， 教育系統(tǒng)層層簽訂相關(guān)責任書，教師作出?不從事有償家教的承諾? 。 注重主席會議重點 協(xié)商。 主席會議還通過視察的形式，對相關(guān)工作進行了協(xié)商。經(jīng)濟科技委員會在視察 市第 二水廠擴建工程時，提出面向社會 實行 ?水廠開放日?的建議被水務集團采納。?《浙江日報》、《聯(lián)誼 報》、中國政協(xié)傳媒網(wǎng)官方微博等多家媒體對試點工作進行了宣傳報道。監(jiān)督組通過兩個多月的調(diào)研，形成《關(guān)于對我市開展耕地保護專項民主監(jiān)督的情況報告》。 派駐市住建局的民主監(jiān)督 小組 ，選擇綠化景觀系統(tǒng)提升工程項目，通過座談交流、深入現(xiàn)場調(diào)研等形式，加強對該項目的 事前、事中、事后民主監(jiān)督。 （三）提辦并重做好提案工作 注重提高提案質(zhì)量。 突出重點提案和跨年度提案督辦。所有提案經(jīng)過有關(guān)部門認真細致的辦理，被采納落實的有 174 件，占 63%，委員對提案辦理工作的滿意和基本滿意率達到 100%，對提案辦理結(jié)果的滿意和基本滿意率達到 100%，進一步提升了委員撰寫高質(zhì)量提案的信心和責任感。及時做好交辦工作。 創(chuàng)辦“政情民意交流站”。 發(fā)揮黨派團體在政協(xié)工作中的骨干作用，積極鼓勵支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體在政協(xié)各類會議上發(fā)表意見、提出建議。積極與港澳臺同胞、海外僑胞和留學生聯(lián)系溝通，通過相互走訪交流、視察在海寧的僑港臺資企業(yè)等活動，進一步鞏固愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。 編輯出版《海寧文史》期刊 2 期和 200 余萬字的《海寧文史全編》上下集；組織相關(guān)文史研究者參 加?路仲文化研究會?；協(xié)助省政協(xié)文史委編寫《錢塘江古鎮(zhèn) 實行 ?周一夜學?活動計劃，通過學習上級有關(guān)文件精神、開展機關(guān)干部?一人一主題?輪流講座、觀看電視宣傳警示教育片等，進一步提高政協(xié)機關(guān)工作人員 的責任意識和廉政意識 。其中， 為共建生態(tài)文明， 配合省級森林城市創(chuàng)建，全體政協(xié)委員和政協(xié)工作者共籌資 153 余萬元，在錢塘江邊 建造 ?政協(xié)委員林?。 積極開展?學習型?團隊、?和諧型? 機關(guān)、?服務型?組織創(chuàng)建活動，確保機關(guān)工作規(guī)范有序、高效運轉(zhuǎn)。在新的一年里，市政協(xié)工作的指導思想是： 認真貫徹中共十八屆三中全會和省 、嘉興市委 政協(xié)工作會議 及 海寧市委十三屆五次全 體（擴大） 會 議 精神，在中共海寧市委的領(lǐng)導下，堅持“圍繞中心、履職為民、凝心聚力、務實創(chuàng)新”的工作理念，圍繞團結(jié)和民主兩大主題， 大力弘揚改革精神，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，積極推進政協(xié) 履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化 建設(shè)，為建設(shè)美麗海寧貢獻力量。政協(xié)機關(guān)和各 專門委員會 、聯(lián)絡委員會要通過報告會、 研討會、學習講座、情況通報等形式，組織經(jīng)常性學習。常委會會 議對?加快社會組織培育和發(fā)展，推動社會 治 理創(chuàng)新?、? 以 美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 為抓手，融合推進新社區(qū)建設(shè) ?等課題，組織委員開展調(diào)研、視察，進行協(xié)商討論。整合民主監(jiān)督資源， 充實和調(diào)整民主監(jiān)督小組派駐力量，繼續(xù)以政協(xié)提案尤其是重點提案辦理、政府重點推進工作和部門作風建設(shè)為重點 ，完善監(jiān)督 方式，突出監(jiān)督 實效，提高監(jiān)督組織化程度， 助推受駐 部門 工作的提效升級 。實行跨年度提案跟蹤督辦制度。每季召開一次社情民意信息工作例會，拓寬信息來源渠道，努力提高社情民意信息在上級政協(xié)的采用率，推動社情民意信息由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。 做好文史資料工作。組織文史資料進 農(nóng)村、社區(qū)活動。開設(shè)政協(xié)書畫院。通過大力宣傳政協(xié)委員風采，增強委員的責任感和榮譽感。進一步講規(guī)范、講協(xié)作、講效率、講細節(jié)，努力建設(shè)?和諧型?機關(guān)、?服務型?組織，不斷提高機關(guān)工作質(zhì)量和水平。