【正文】 項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估 中北大學(xué) 講授：顧新蓮 第三章 2022/2/12 2 學(xué)習(xí)目標(biāo) 通過(guò)本章學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)任何項(xiàng)目都必須評(píng)估其 運(yùn)行環(huán)境 ，否則項(xiàng)目建成以后將會(huì)面臨無(wú)法開(kāi)展運(yùn)行與維護(hù)的局面。實(shí)際工作中任何項(xiàng)目 首先進(jìn)行的專項(xiàng)評(píng)估 就是項(xiàng)目運(yùn)行條件的評(píng)估，因?yàn)榇酥苯記Q定了項(xiàng)目未來(lái)運(yùn)行的可行性。 經(jīng)管學(xué)院 2022/2/12 3 主要內(nèi)容 項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估概述 項(xiàng)目資源供給條件的評(píng)估 項(xiàng)目市場(chǎng)需求環(huán)境條件的評(píng)估 項(xiàng)目宏觀運(yùn)行環(huán)境評(píng)估 項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境綜合評(píng)估 金 融 學(xué) 院 經(jīng)管學(xué) 院2022/2/12 4 導(dǎo)入案例 新型優(yōu)質(zhì)塑料應(yīng)該上馬嗎？ 經(jīng)管學(xué)院 A公司是一家國(guó)內(nèi)大型的石油化工公司，其生 產(chǎn)的產(chǎn)品大部分是石油化工品，如塑料、乙烯等。 目前，該公司的研發(fā)部研制出一種新型優(yōu)質(zhì)塑料 ,公 司總經(jīng)理召集下屬三位副經(jīng)理商量是否將該產(chǎn)品投 入大量生產(chǎn)。 A 經(jīng)理認(rèn)為：雖然塑料目前還在包裝業(yè)占有不 可替代的地位，但是有關(guān)原料供不應(yīng)求，未來(lái)的生 產(chǎn)條件會(huì)受到影響，所以目前暫時(shí)不宜大規(guī)模開(kāi)發(fā) 生產(chǎn)。 2022/2/12 5 而 B經(jīng)理則認(rèn)為目前公司的塑料在市場(chǎng)上銷路很好，已經(jīng)建立了良好的口碑，新型塑料必將能夠幫助公司進(jìn)一步占領(lǐng)市場(chǎng)，提高公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。 而 C經(jīng)理則采取了折中的想法，他提出目前別的公司也正在進(jìn)行塑料的開(kāi)發(fā)研究，可以等同類型的產(chǎn)品上市以后觀察市場(chǎng)反映以及原材料價(jià)格走勢(shì)及儲(chǔ)量情況再作決定。 金 融 學(xué) 院 經(jīng)管學(xué) 院2022/2/12 6 不同的項(xiàng)目面臨著不同的環(huán)境與條件，不同的環(huán)境條件直接影響到項(xiàng)目的可行性。 請(qǐng)分析 在什么樣的 運(yùn)行條件下可以采用某位經(jīng)理的建議。 經(jīng)管學(xué) 院 2022/2/12 7 學(xué)習(xí)內(nèi)容 項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估意義與原則 項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境與條件的分類 項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估主要內(nèi)容 經(jīng)管學(xué)院 一、項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估概述 影響項(xiàng)目成敗的因素 資源供給條件 市場(chǎng)條件 競(jìng)爭(zhēng)條件 宏觀經(jīng)濟(jì)條件 政治與法律條件 自然與社會(huì)文化條件 例如： 一個(gè)化工廠必然要依賴于原料、能源、動(dòng)力和市場(chǎng)等環(huán)境和條件，如果項(xiàng)目所在地經(jīng)常缺電、停水和遠(yuǎn)離原材料產(chǎn)地與產(chǎn)品市場(chǎng)，該項(xiàng)目就根本不適合在該地區(qū)實(shí)施和建設(shè)。 即使經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面是可行的 ，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。 2022/2/12 8 項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估意義與原則 ? 項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境和條件 內(nèi)部運(yùn)行環(huán)境和條件 外部運(yùn)行環(huán)境和條件 此處指 前者則作為項(xiàng)目運(yùn)行的既定前提條件 ? 外部運(yùn)行環(huán)境和條件包括： 項(xiàng)目所需 資源的供給 環(huán)境 項(xiàng)目產(chǎn)品（服務(wù)） 銷售的市場(chǎng) 環(huán)境 項(xiàng)目產(chǎn)品（服務(wù)） 市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng) 環(huán)境 項(xiàng)目所處 宏觀經(jīng)濟(jì)與政治 環(huán)境 項(xiàng)目所處的 自然 環(huán)境 項(xiàng)目本身不能控制和改變的外部環(huán)境因素 經(jīng)管學(xué)院 培育 市場(chǎng) 2022/2/12 9 意義 ? 具有一定的運(yùn)行條件是項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，取得預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)效益的 保證 ，也是決定項(xiàng)目 取舍 的重要因素。通過(guò)研究項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境和條件諸 要素的特性 和對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行所 產(chǎn)生的影響 ，以及如何 利用 其使項(xiàng)目獲得效益，從而提高整個(gè)項(xiàng)目的可行性 。 外部運(yùn)行環(huán)境和條件是項(xiàng)目運(yùn)行的必要條件， 因此，分析和確認(rèn)項(xiàng)目所處的外部環(huán)境和條件 是否 滿足項(xiàng)目的要求， 是外部運(yùn)行環(huán)境與條件 評(píng)估必不可少的內(nèi)容。 2022/2/12 10 評(píng)估原則 客觀性原則 系統(tǒng)性原則 動(dòng)態(tài)性原則 經(jīng)管學(xué)院 項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境與條件是 不斷發(fā)展變化 的，因此要遵循動(dòng)態(tài)性原則，充分考慮項(xiàng)目環(huán)境條件的發(fā)展變化，做出科學(xué)分析。 項(xiàng)目的外部運(yùn)行環(huán)境是 不以人的意志為轉(zhuǎn)移 的客觀存在，因此，在項(xiàng)目評(píng)估過(guò)程中必須 以客觀實(shí)際的外部環(huán)境和條件為依據(jù)和出發(fā)點(diǎn) ，結(jié)合項(xiàng)目自身的具體情況進(jìn)行科學(xué)而中肯的分析和評(píng)價(jià)。 項(xiàng)目外部運(yùn)行環(huán)境中包含很多 不同的條件和要素 ，它們之間既相互作用又相互關(guān)聯(lián)，是一個(gè)有機(jī)整體，即具有系統(tǒng)性和整體性。因此，評(píng)估時(shí)要把握 各環(huán)境要素間的關(guān)系 ，對(duì)整個(gè)環(huán)境系統(tǒng)進(jìn)行全面的分析和評(píng)價(jià)。 2022/2/12 11 項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境與條件的分類 ? 按項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境 層次 分類 ? 按項(xiàng)目運(yùn)行的 地域和產(chǎn)業(yè) 環(huán)境分類 ? 按項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境 軟硬程度 分類 ? 按 其他 標(biāo)準(zhǔn)分類 經(jīng)管學(xué)院 項(xiàng)目宏觀運(yùn)行環(huán)境 項(xiàng)目中觀運(yùn)行環(huán)境 項(xiàng)目微觀運(yùn)行環(huán)境 項(xiàng)目運(yùn)行地域環(huán)境條件 項(xiàng)目運(yùn)行產(chǎn)業(yè)環(huán)境條件 硬環(huán)境 軟環(huán)境 政治環(huán)境 經(jīng)濟(jì)環(huán)境 法律環(huán)境 資源環(huán)境 2022/2/12 12 宏觀運(yùn)行環(huán)境 ? 是指影響項(xiàng)目所在的整個(gè)社會(huì)的宏觀經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)和文化的環(huán)境和條件。 ? 主要包括一國(guó)或一個(gè)地區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)、商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、政治體制、財(cái)稅制度、法律體制、文化習(xí)俗以及該國(guó)的政局、外交、地緣關(guān)系等。 ? 是指直接影響項(xiàng)目運(yùn)行的各種環(huán)境和條件。 ? 主要包括項(xiàng)目所需資源的供給條件、項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的銷售市場(chǎng)條件、項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等。 微觀運(yùn)行環(huán)境 2022/2/12 13 地域環(huán)境條件 ? 從 地區(qū)的角度 分析和評(píng)價(jià)項(xiàng)目運(yùn)行地域的環(huán)境要素及其變化對(duì)于項(xiàng)目運(yùn)行的影響和作用。 ? 評(píng)估的是在 何處實(shí)施項(xiàng)目 才能獲得最大的效益。 ? 是從 產(chǎn)業(yè)和行業(yè) 的角度分析和評(píng)價(jià)項(xiàng)目運(yùn)行的行業(yè)環(huán)境要素及其變化對(duì)于項(xiàng)目運(yùn)行的影響和作用。 ? 評(píng)估的是開(kāi)展 哪個(gè)行業(yè) 的項(xiàng)目。即項(xiàng)目所屬產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展環(huán)境和條件，以及產(chǎn)業(yè)制約或影響因素。 產(chǎn)業(yè)環(huán)境條件 2022/2/12 14 硬環(huán)境 ? 是指與項(xiàng)目運(yùn)行直接相關(guān)的物質(zhì)條件與環(huán)境。 ? 主要包括：基礎(chǔ)設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施、自然氣候條件、經(jīng)濟(jì)區(qū)位條件。（三通一平） ? 是指社會(huì)、法律、文化、觀念、風(fēng)俗、行政效率等。 軟環(huán)境 2022/2/12 15 項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估主要內(nèi)容 項(xiàng)目 資源供給條件 的評(píng)估 項(xiàng)目 產(chǎn)品市場(chǎng)條件 的評(píng)估 項(xiàng)