【正文】 經(jīng)濟(jì)法概論 汪 煒 推薦教材： 經(jīng)濟(jì)法概論，周庭芳主編，武漢理工大學(xué)出版社， 09年第 2版 看教材 ——聽講課 ——查法規(guī) 提問題 ——評案例 ——讀論文 表觀點(diǎn) ——寫論文 ——成理論 第一章 經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論 第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)法概述 一、經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和發(fā)展 “ 無形之手（市場之手） ” 與 “ 有形之手（國家之手） ” 調(diào)控經(jīng)濟(jì)。 1．產(chǎn)生和發(fā)展的過程 （ 1）古代經(jīng)濟(jì)法：奴隸、封建社會 涉及稅收關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系；表現(xiàn)為諸法合體、以刑為主。 （ 2）近代經(jīng)濟(jì)法：自由資本主義時期 刑民分離， 1804年頒布的 《 法國民法典 》 為標(biāo)志；單行法規(guī)。調(diào)節(jié)的 政治性、間接性、間斷性、局部性 。 （ 3）現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法：壟斷資本主義時期和社會主義時期 2．產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)條件 （ 1）社會化大生產(chǎn) （ 2）相當(dāng)發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì) 市場經(jīng)濟(jì)：市場對資源配置起基礎(chǔ)性作用。與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相對。 商品經(jīng)濟(jì)與自然經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)。 商品經(jīng)濟(jì)（交換角度） → 社會主導(dǎo)地位 → 市場經(jīng)濟(jì)（調(diào)節(jié)角度） 市場經(jīng)濟(jì)缺陷：盲目性、滯后性、壟斷性。 （ 3）國家主動地發(fā)揮組織經(jīng)濟(jì)的職能 3．獨(dú)立的條件和標(biāo)志 1)獨(dú)立的條件 (1)國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系十分發(fā)達(dá) (2)經(jīng)濟(jì)法制比較健全 2)標(biāo)準(zhǔn) 獨(dú)立的調(diào)整對象 ——特定的 經(jīng)濟(jì)關(guān)系。 3）獨(dú)立的標(biāo)志 （ 1）經(jīng)濟(jì)法律數(shù)量較多 （ 2）法律內(nèi)部和諧一致：共同的指導(dǎo)原則和基本法律制度。 二、經(jīng)濟(jì)法概念 （一）概念的由來 1． 1755年，法國空想共產(chǎn)主義者 摩萊里 ， 《 自然法典 》 2． 1842年，法國空想共產(chǎn)主義者德薩米， 《 公有法典 》 3． 1865年，法國小資產(chǎn)階級激進(jìn)派代表蒲魯東， 《 工人階級的政治能力 》 4． 1906年，德國學(xué)者萊特， 《 世界經(jīng)濟(jì)年鑒 》 5．現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法概念的形成，始于第一次世界大戰(zhàn)前后的德國 6． 1979年 6月，全國人大五屆二次會議的官方文件中首次使用 “ 經(jīng)濟(jì)法 ” （二）經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象 :特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系 1．國家 協(xié)調(diào) 經(jīng)濟(jì)法論（簡稱國家協(xié)調(diào)論）：北大楊紫烜 （ 1）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需要國家協(xié)調(diào)； （ 2）在國家協(xié)調(diào) 本國 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系應(yīng)該由經(jīng)濟(jì)法調(diào)整； （ 3）經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整在國家協(xié)調(diào)本國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱； （ 4）調(diào)整對象：企業(yè)組織管理關(guān)系、市場管理關(guān)系、宏觀調(diào)控關(guān)系和社會經(jīng)濟(jì)保障關(guān)系； （ 5）經(jīng)濟(jì)法是一個獨(dú)立的法的部門。 2．國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)法論（簡稱國家干預(yù)論）：西南政法李昌麒 —經(jīng)濟(jì)法網(wǎng) （ 1）經(jīng)濟(jì)法是國家為了克服市場調(diào)節(jié)的盲目性和局限性而制定的調(diào)整需要由國家干預(yù)的具有全局性和社會公共性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱； （ 2）微觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系、市場調(diào)控關(guān)系、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系、社會分配關(guān)系； （ 3）獨(dú)立的法的部門。 3．國家 調(diào)節(jié) 經(jīng)濟(jì)法論（簡稱國家調(diào)節(jié)論）：武大 漆多俊 （ 1）經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整在國家調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)過程中發(fā)生的各種社會關(guān)系，以保障國家調(diào)節(jié)，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和發(fā)展的法律規(guī)范的總稱； （ 2）市場障礙排除關(guān)系、國家投資經(jīng)營管理關(guān)系、宏觀調(diào)控關(guān)系； （ 3） 獨(dú)立 的法的部門。 4．經(jīng)濟(jì)管理和市場運(yùn)行經(jīng)濟(jì)法論：人大劉文華 （ 1）經(jīng)濟(jì)法是國家為了保證 社會主義 市場經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展而制定的，有關(guān)調(diào)整經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系和市場運(yùn)行關(guān)系的法律規(guī)范的統(tǒng)一體系； （ 2）調(diào)整對象：國家經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系、市場運(yùn)行關(guān)系、組織內(nèi)部經(jīng)濟(jì)關(guān)系、涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系，并認(rèn)為前兩類關(guān)系是基本內(nèi)容； （ 3）經(jīng)濟(jì)法是法的一個部門。 經(jīng)濟(jì)法是一個獨(dú)立的法的部門，均承認(rèn)市場管理關(guān)系和宏觀調(diào)控關(guān)系是經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象。 經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國家干預(yù) 整體（社會？） 經(jīng)濟(jì)過程中產(chǎn)生的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 補(bǔ)充資料： （葉必豐）：四大基本部門法 公共利益 個人利益 公共利益 憲法規(guī)范 行政法規(guī)范 個人利益 行政法規(guī)范 民法規(guī)范 刑法規(guī)范 法律體系 （ 1）憲法及憲法相關(guān)法 （ 2）民法商法 （ 3）行政法 （ 4）經(jīng)濟(jì)法 （ 5）社會法 （ 6）刑法 （ 7）訴訟與非訴訟程序法 三、經(jīng)濟(jì)法的特點(diǎn) 1．經(jīng)濟(jì)法是國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的法 2．經(jīng)濟(jì)法是社會責(zé)任本位法 3．經(jīng)濟(jì)法是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的法 4．經(jīng)濟(jì)法是以經(jīng)濟(jì)為目的的法 5．經(jīng)濟(jì)法是綜合調(diào)整的法：縱橫交錯、手段多樣、態(tài)度各異 四、經(jīng)濟(jì)法的 體系 1．經(jīng)濟(jì)法體系的含義 經(jīng)濟(jì)法體系是指由多層次、門類齊全的 經(jīng)濟(jì)法部門 組成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。 （ 1）層次性 （ 2）全面性 2．經(jīng)濟(jì) 法 體系和經(jīng)濟(jì) 法學(xué) 體系 兩者的區(qū)別主要有： （ 1）構(gòu)成要素：經(jīng)濟(jì)法部門；經(jīng)濟(jì)法學(xué)分支學(xué)科 （ 2）法律約束力：法律規(guī)范具有法律約束力；理論、觀點(diǎn)不具有法律約束力。 兩者的聯(lián)系表現(xiàn)在： 經(jīng)濟(jì)法學(xué)以經(jīng)濟(jì)法部門和經(jīng)濟(jì)法規(guī)范為主要研究內(nèi)容；經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究成果對經(jīng)濟(jì)法部門和經(jīng)濟(jì)法規(guī)范的完善產(chǎn)生積極影響。 3．經(jīng)濟(jì)法體系的 結(jié)構(gòu) 主要包括企業(yè)組織管理法、市場管理法和宏觀調(diào)控法。 五、我國經(jīng)濟(jì)法的形式淵源 1．憲法 2．法律 3．行政法規(guī)。國務(wù)院根據(jù)憲法和法律，制定行政法規(guī)。 4．地方性法規(guī)。省級、較大的市的人大及其常委會。 較大的市是指：省、自治區(qū)的人民政府所在地的市；經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市；經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的 較大的市 。 5．自治法規(guī) 6. 行政規(guī)章 7．特別行政區(qū)法律 8． 司法解釋 9．國際條約。多邊條約和雙邊條約。 我國締結(jié)或參加；未聲明保留。 補(bǔ)充： 1984年（ 12）：唐山、大同、包頭、大連、鞍山、撫順、吉林、齊齊哈爾、青島、無錫、淮南、洛陽、（重慶） 1988年（ 1）：寧波 1992年（ 3）：淄博、邯鄲、本溪 1993年（ 2） ：蘇州、徐州 ①經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展標(biāo)準(zhǔn) ②人口數(shù)量標(biāo)準(zhǔn) ③政府法制機(jī)構(gòu)及人員配備 ： 深圳（面積 ），珠海（ 121平方公里），廈門（ 131平方公里），汕頭（ ），海南島（ 33920平方公里） 第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系 一、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的概念 (一 )法律關(guān)系 意志 關(guān)系，屬上層建筑范疇 (二 )經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系 1．在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中發(fā)生的意志關(guān)系 2．經(jīng)濟(jì)法規(guī)定和調(diào)整的法律關(guān)系 3．具有經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的權(quán)利義務(wù)關(guān)系 4．具有強(qiáng)制性的權(quán)利義務(wù)關(guān)系 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系具有三個基本 構(gòu)成要素 ，即主體、內(nèi)容和客體。 二、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體 (一 )主體資格 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體資格的認(rèn)可， 一般 采用法律規(guī)定一定條件或規(guī)定一定程序成立的方式予以確認(rèn)。 (二 )主體范圍 1．經(jīng)濟(jì)管理主體：國家機(jī)關(guān)、 授權(quán) 組織 2．經(jīng)濟(jì)活動的主體 (1)企業(yè) (2)事業(yè)單位 (3)社會團(tuán)體 (4)農(nóng)村承包經(jīng)營戶、 個體 工商戶 (5)公民 經(jīng)濟(jì)組織的 內(nèi)部 機(jī)構(gòu)在一定條件下也是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體。 三、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容 (一 )經(jīng)濟(jì)權(quán)利 1．經(jīng)濟(jì) 職權(quán) 。它是指 國家機(jī)關(guān) 進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理時依法享有的權(quán)利。具有以下特征： （ 1）經(jīng)濟(jì)職權(quán)的產(chǎn)生基于國家授權(quán)或法律的直接規(guī)定。 （ 2）經(jīng)濟(jì)職權(quán)的享有主體是特定的。 （ 3）經(jīng)濟(jì)職權(quán)的行使具有命令與服從的性質(zhì)。 （ 4）經(jīng)濟(jì)職權(quán)不可隨意轉(zhuǎn)讓、放棄和拋棄。 2．所有權(quán) 3．經(jīng)營管理權(quán) 4．請求權(quán) （二）經(jīng)濟(jì)義務(wù) （ 1）法定義務(wù) （ 2）約定義務(wù) 四、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體 1．有體物。可以為人們控制和支配，有一定經(jīng)濟(jì)價值，法律認(rèn)可。 2．行為。它包括經(jīng)濟(jì)管理行為、完成一定工作的行為和提供一定勞務(wù)的行為。 3．智力成果。 4．權(quán)利。當(dāng)某種權(quán)利成為另一權(quán)利的對象時，該權(quán)利就成為客體的組成部分。 五、經(jīng)濟(jì)法律事實(shí) 1．經(jīng)濟(jì)法律行為 2．經(jīng)濟(jì)法律事件：絕對事件和相對事件 第二章 企業(yè)法 第一節(jié) 企業(yè)法律制度概述 一、企業(yè)的概念和種類 （一）概念 企業(yè)是指依法設(shè)立的、從事經(jīng)營性活動、以營利為目的的經(jīng)濟(jì)組織。 ：經(jīng)濟(jì)組織 ：營利 ≠盈利 ：合法 ：經(jīng)營性活動； 持續(xù)性 ：獨(dú)立或相對獨(dú)立 （二）種類 的責(zé)任形式 （ 1）個人獨(dú)資企業(yè)：無限責(zé)任 （ 2）合伙企業(yè)：無限 連帶 責(zé)任、有限責(zé)任 （ 3）公司：有限責(zé)任 2．資金來源 （ 1）內(nèi)資企業(yè) （ 2）外商投資企業(yè) （ 1）國有企業(yè) （ 2）集體所有制企業(yè) （ 3）私營企業(yè) （ 4）混合所有制企業(yè) 4．企業(yè)的規(guī)模：資產(chǎn)、銷售額 （ 1）大型企業(yè) （ 2）中型企業(yè) （ 3）小型企業(yè) 規(guī)模以上 企業(yè)：工業(yè)企業(yè)，年銷售額大于 200萬 的或者國有企業(yè)；商業(yè)企業(yè)，年銷售額大于 500萬 的或者國有企業(yè)。 5．企業(yè)的法律地位 （ 1）法人企業(yè) （ 2）非法人企業(yè) 二、企業(yè)法概述 企業(yè)法：企業(yè)關(guān)系；設(shè)立、變更、終止；組織、管理 （ 1） 公司法 ： 2022年 1月 1日施行（ 3） （ 2）合伙企業(yè)法： 2022年 6月 1日施行（ 1） （ 3）個人獨(dú)資企業(yè)法： 2022年 1月 1日施行 （ 4）中外合資經(jīng)營企業(yè)法： 2022年 3月 15日施行（ 2） （ 5）企業(yè)破產(chǎn)法： 2022年 6月 1日施行 （ 1）國家對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系 （ 2）企業(yè)內(nèi)部組織關(guān)系 （ 3）與企業(yè)組織活動直接相關(guān)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系 4．企業(yè)法的特點(diǎn) （ 1）主要是 組織 法，兼具 行為 法 （ 2）主要是強(qiáng)制性規(guī)范，兼具任意性規(guī)范 （ 3）主要是國內(nèi)法，兼具國際性 5． 可思考 的問題 （ 1）現(xiàn)代企業(yè)制度：產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué) 要求： “ 兩權(quán)分離 ” （ 2）內(nèi)資企業(yè)立法的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一：責(zé)任；所有制 （ 3）內(nèi)、外資企業(yè)立法的分立制 第二節(jié) 個人獨(dú)資企業(yè)法 一、個人獨(dú)資企業(yè)法概述 1. 個人獨(dú)資企業(yè) （ 1）獨(dú)資企業(yè)是指一人投資經(jīng)營的企業(yè)。（ 1988年 7月 1日起施行的 《 私營企業(yè)暫行條例 》 第 7條） （ 2）個人獨(dú)資企業(yè)，是指依法在中國境內(nèi)設(shè)立，由一個自然人 投資，財產(chǎn)為投資人個人所有，投資人以其個人財產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔(dān) 無限責(zé)任 的經(jīng)營實(shí)體。（ 《 個人獨(dú)資企業(yè)法》 )第 2條） 2. 個人獨(dú)資企業(yè)的特征 （ 1）投資主體方面的特征。一個自然人；限制：公務(wù)員、警官、法官、檢察官等。 （ 2）企業(yè)財產(chǎn)方面特征。投資人是企業(yè)財產(chǎn)的唯一所有者。 （ 3）責(zé)任承擔(dān)方面的特征。對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任；設(shè)立登記時 明確 以其家庭共有財產(chǎn)作為個人出資的，應(yīng)當(dāng)依法以家庭共有財產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。 （ 4）法律地位方面特征。不具有法人資格。 3． 《 個人獨(dú)資企業(yè)法 》 制定 1999年 8月 30日通過了 《 個人獨(dú)資企業(yè)法 》 ，自 2022年 1月 1日起施行。共 6章 48條，主要規(guī)范了企業(yè)的設(shè)立、投資人及事務(wù)管理、解散和清算、法律責(zé)任等內(nèi)容。 二、個人獨(dú)資企業(yè)與相關(guān)經(jīng)濟(jì)組織的區(qū)別 個體工商戶是指公民在法律允許的范圍內(nèi)，依法經(jīng)核準(zhǔn)登記，從事工商業(yè)經(jīng)營的社會實(shí)體。 （ 1）出資主體方面。個體工商戶可以由家庭出資設(shè)立。 （ 2）責(zé)任財產(chǎn)方面。個體工商戶個人經(jīng)營的，以個人財產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任