【正文】 淺談 “ 安全文明施工組織設(shè)計(jì)的編制 ” 安徽華力建設(shè)集團(tuán)有限公司 安全環(huán)境處 王田青 一、安全文明施工組織設(shè)計(jì)編制的意義 二、安全文明施工組織設(shè)計(jì)與專項(xiàng)方案、交底的關(guān)系 三、我公司安全文明施工組織設(shè)計(jì)編制的現(xiàn)狀 四、安全文明施工組織設(shè)計(jì)的編制要把重大危險(xiǎn)源作為控制重點(diǎn) 五、安全文明施工組織設(shè)計(jì)編制實(shí)例 一、安全文明施工組織設(shè)計(jì)編制的意義 安全文明施工組織設(shè)計(jì)是安全技術(shù)和安全管理的有機(jī)結(jié)合體 ,是指導(dǎo)施工的重要技術(shù)指導(dǎo)文件 ,其本身的質(zhì)量對(duì)工程建設(shè)的安全生產(chǎn)文明施工和經(jīng)濟(jì)效益具有決定性的影響。 一個(gè)工程如果安全施工組織設(shè)計(jì)編制得好，能反映客觀實(shí)際，能符合國(guó)家的全面要求，并且認(rèn)真地貫徹執(zhí)行了，施工就可以有條不紊地進(jìn)行，有效 減少和預(yù)防事故發(fā)生 。減少停工罰單 。降低投資風(fēng)險(xiǎn) 。降低保費(fèi) 。提高企業(yè)效益 。增強(qiáng)企業(yè)聲譽(yù) .使施工組織與管理工作經(jīng)常處于主動(dòng)地位，取得更安全的效果 。 二、 安全文明施工組織設(shè)計(jì)與專項(xiàng)方案、交底的關(guān)系 在建筑施工過(guò)程中，施工組織設(shè)計(jì)及施工方案、技術(shù)交底編制的好壞直接影響整個(gè)過(guò)程是否有條不紊地開展、以及成本、費(fèi)用的高低，最終影響工程（質(zhì)量、安全、經(jīng)濟(jì)）目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 施組主要指用以指導(dǎo)單位工程全過(guò)程各項(xiàng)活動(dòng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的全局性、指導(dǎo)性文件，它是擬建施工的戰(zhàn)術(shù)安排。是施工單位編制月旬計(jì)劃的基礎(chǔ)性文件。是以施工圖為依據(jù)，由項(xiàng)目經(jīng)理組織，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人召集相關(guān)人員編制。 施工方案是依據(jù)施組關(guān)于某一分項(xiàng)工程的施工方法的具體施工工藝，是單位工程施組的核心，施工方案包括確定施工程序、施工階段的劃分、施工順序及流水施工的組織、主要分部分項(xiàng)工程的施工方法。施工方案的正確與否直接影響工程質(zhì)量、安全的關(guān)鍵所在。 技術(shù)交底施工企業(yè)極為重要的一項(xiàng)技術(shù)管理工作，這里所說(shuō)的分項(xiàng)工程技術(shù)交底其依據(jù)施工方案對(duì)施工工藝的操作進(jìn)行的交底，它是一個(gè)具體的、細(xì)化的工作，有技術(shù)人員火工長(zhǎng)編寫，向班組長(zhǎng)交底，再由作業(yè)班組長(zhǎng)帶領(lǐng)工人按照要求去完成，是一個(gè)具體的操作過(guò)程。 施組是一個(gè)全局性、綜合性的技術(shù)文件，它指導(dǎo)施工前的一次性準(zhǔn)備和施工全過(guò)程的工作。是宏觀的決策，是定性的描述。 施工方案是對(duì)施組中的施工方法的細(xì)化，反映的是如何實(shí)施，內(nèi)容比施組內(nèi)容更為具體詳實(shí)而且更具針對(duì)性。 技術(shù)交底是施工方案的具體化。反映的是操作細(xì)節(jié)，它的內(nèi)容更具體更詳細(xì)。技術(shù)交底側(cè)重的是如何去操作。 舉例說(shuō)明：施組裝飾工程這樣描述 “ 混凝土墻面抹灰工程做法為：刷界面劑一遍 ……” 這是定性的描述。至于采取哪種界面劑是具體要求，應(yīng)由施工方案來(lái)確定，施工方案所描述的內(nèi)容是具體的、定量的描述。至于在施工中界面劑與水的摻量，工人如何操作，這是技術(shù)交底中要交代清楚的。 三、 我公司安全文明施工組織設(shè)計(jì)編制的現(xiàn)狀 粗制濫造，沒有針對(duì)性指導(dǎo)性。一方面是編制人員自身素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)不足造成的；另一方面是傳播渠道不足不暢通所致。對(duì)早已有的成功經(jīng)驗(yàn)沒有進(jìn)行借鑒，沒有起到提高勞動(dòng)效率、降低資源消耗、保障安全的作用。編制中只是對(duì)技術(shù)規(guī)范照搬照抄，而未對(duì)具體工程的特點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，沒有起到指導(dǎo)施工作用。 施組、方案混為一團(tuán)。有的施工組織設(shè)計(jì)編制人員把各項(xiàng)分部分項(xiàng)工程的方案拼湊到一起就是所謂的施組。 生搬硬套現(xiàn)象嚴(yán)重，有的施工組織設(shè)計(jì)編制人員，不管什么類型的施組改一個(gè)工程名稱就搞定，效率是高，但是搞出來(lái)的東西叫什么呢？ “ 兩張皮 ” 現(xiàn)象嚴(yán)重，不但是施組、方案、交底也是這樣，應(yīng)付檢查后束之高閣。根本起不到指導(dǎo)施工的作用。 四、安全文明施工組織設(shè)計(jì)的編制要把重大危險(xiǎn)源作為控制重點(diǎn) 《 危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法 》 第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全技術(shù)管理，防止建筑施工安全事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù) 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 》 ，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、改建、擴(kuò)建和拆除等活動(dòng)。 第三條 危險(xiǎn)性較大工程是指依據(jù) 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 》 第二十六條所指的七項(xiàng)分部分項(xiàng)工程，并應(yīng)當(dāng)在施工前單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案。 （一）基坑支護(hù)與降水工程 基坑支護(hù)工程是指開挖深度超過(guò) 5m（含 5m）的基坑（槽）并采用支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的工程；或基坑雖未超過(guò) 5m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上等工程。 （二）土方開挖工程 土方開挖工程是指開挖深度超過(guò) 5m（含 5m）的基坑、槽的土方開挖。 （三）模板工程 各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。 （四）起重吊裝工程 （五）腳手架工程 ? 《 危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法 》 ? 第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全技術(shù)管理，防止建筑施工安全事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù) 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 》 ，制定本辦法。 ? 第二條 本辦法適用于土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、改建、擴(kuò)建和拆除等活動(dòng)。 ? 第三條 危險(xiǎn)性較大工程是指依據(jù) 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 》 第二十六條所指的七項(xiàng)分部分項(xiàng)工程，并應(yīng)當(dāng)在施工前單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案。 ? （一）基坑支護(hù)與降水工程 基坑支護(hù)工程是指開挖深度超過(guò) 5m（含 5m）的基坑（槽）并采用支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的工程；或基坑雖未超過(guò) 5m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上等工程。 ? （二）土方開挖工程 土方開挖工程是指開挖深度超過(guò) 5m（含 5m）的基坑、槽的土方開挖。 ? （三）模板工程 各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。 ? （四）起重吊裝工程 ? （五）腳手架工程 ? 高度超過(guò) 24m的落地式鋼管腳手架； 附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升； 懸挑式腳手架； 門型腳手架； 掛腳手架； 吊籃腳手架； 卸料平臺(tái)。 ? （六）拆除、爆破工程采用人工、機(jī)械拆除或爆破拆除的工程。 （七）其他危險(xiǎn)性較大的工程 建筑幕墻的安裝施工； 預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工； 隧道工程施工； 橋梁工程施工（含架橋）； 特種設(shè)備施工； 網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工； 6m以上的邊坡施工； 大江、大河的導(dǎo)流、截流施工； 港口工程、航道工程； 采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全，已經(jīng)行政許可，尚無(wú)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工。 ? 第四條 安全專項(xiàng)施工方案編制審核 建筑施工企業(yè)專業(yè)工程技術(shù)人員編制的安全專項(xiàng)施工方案，由施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核，審核合格，由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字。 ? 第五條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織專家組進(jìn)行論證審查的工程 （一）深基坑工程 開挖深度超過(guò) 5m（含 5m）或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過(guò) 5m（含 5m），但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的工程。 ? （二）地下暗挖工程 地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程。 ? （三）高大模板工程 水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過(guò) 8m，或跨度超過(guò) 18m，施工總荷載大于 10kN/m2，或集中線荷載大于 15kN/m的模板支撐系統(tǒng)。 ? （四） 30m及以上高空作業(yè)的工程 ? （五）大江、大河中深水作業(yè)的工程 ? （六）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程 ? 第六條 專家論證審查 ? （一）建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織不少于 5人的專家組，對(duì)已編制的安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證審查。 ? （二）安全專項(xiàng)施工方案專家組必須提出書面論證審查報(bào)告，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)論證審查報(bào)告進(jìn)行完善，施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后，方可實(shí)施。 ? （三）專家組書面論證審查報(bào)告應(yīng)作為安全專項(xiàng)施工方案的附件，在實(shí)施過(guò)程中，施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照安全專項(xiàng)方案組織施工。 第七條 國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門和各地可依照本辦法制定實(shí)施細(xì)則。 五、安全文明施工組織設(shè)計(jì)編制實(shí)例 目 錄 一、工程概況 ……………………………………………………………………………… 1 二、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理目標(biāo) ……………………………………………………… 1 三、安全生產(chǎn)管理制度及安全生產(chǎn)責(zé)任制 ……………………………………………… 1 （一）安全生產(chǎn)管理制度 ………………………………………………………………… 2 （二）安全生產(chǎn)責(zé)任制 …………………………………………………………………… 2 四、安全生產(chǎn)施工部署 ………… ………………………………………………… 3 施工臨時(shí)用電 ………………………………………………………………………… 3 腳手架搭拆 …………………………………………………………………………… 3 模板支撐 ……………………………………………………………………………… 4 井架搭拆 ……………………………………………………………………………… 4 塔吊安拆 ………………………… ………………………………………………… 4 施工電梯安拆 …………………………… … ……………………………………… 4 懸挑式卸料鋼平臺(tái) ………………………… ……………………………………… 4 臨時(shí)設(shè)施工程 …………………………… ………………………………………… 5 其它工程專項(xiàng)方案 ……………………………………………………………… 5 。 五、安全生產(chǎn)技術(shù)保證措施 ……………………………………………………………… 5 （一）挖土工程（機(jī)械挖土、人工清底） ………………………………………………… 5 （二）井點(diǎn)降水 ……………………………………………………………………………… 7 （三）回填土工程 …………………………………………………………………………… 7 （四）混凝土工程 …………………………………………………………………………… 7 （五）水磨石工程 …………………………………………………………………………… 9 （六）砌筑工程 ……………………………………………………………………………… 9 （七）刷（噴）漿工程 ……………………………………………………………………… 10 （八）地下室防水工程 ……………………………………………………………………… 11 （九）外墻裝飾抹灰工程 …………………………………………………………………… 11 （十）室內(nèi)裝飾抹灰工程 …………………………………………………………………… 11 （十一）涂料防水屋面工程 ………………………………………………………………… 12 （十二）瓦屋面施工工程 …………………………………………………………………… 12 （十三）樁機(jī)機(jī)械的安全操作 ……………………………………………………………… 12 （十四）挖掘機(jī)的安全操作 ………………………………………………………………… 15 （十五）推土機(jī)的安全操作 ………………………………………………………………… 17 ? （十六）混凝土攪拌機(jī)的操作 …………………………………………………………… 18 ? （十七）牽引式混凝土輸送泵的使用 …………………………………………………… 18 ? （十八）灰漿攪拌機(jī)的操作 …………………………………………………………… 19 ? （十九）模板安裝與拆除工程 ………………………………………………………… 20 ? （二十）木工機(jī)械的使用 ………………………………………………………………… 21 ? （二十一）空壓機(jī)的操作 ………………………………………………………………… 23 ? （二十二）鋼筋工程 ……………………………………………………………………… 23 ? （二十三）鋼筋機(jī)械操作 ………………………………………………………………… 25 ? （二十四）電焊工程 ……………………………………………………………………… 27 ? （二十五）氣焊 (割 )工程 …………………………………………………………………… 27 ? （二十六）扣件式雙排鋼管腳手架搭設(shè)工程 …………………………………………… 30 （二十七）扣件式鋼管腳手架拆除工程 …………………………………………………… 34 （二十八）室內(nèi)滿堂腳手架搭設(shè)工程 …………………………………………………… 35 （二十九）電梯井道內(nèi)架子、安全網(wǎng)搭設(shè)工程 ………………………………………… 36 （三十）附著式升降腳手架工程 ……………………………………………………