【正文】 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí) 張權(quán)政 第一章 概 述 返回 第一節(jié) 安全生產(chǎn)基本概念 第一章 概述 安全的定義 ? 一、 safety (保護(hù) ) security(保衛(wèi) ) ? 二、說(shuō)文解字中的解釋 ? 三、無(wú)危則安 無(wú)缺則全 ? 定義 1：安全是指客觀事物的危險(xiǎn)程度能夠?yàn)槿藗兤毡榻邮艿臓顟B(tài)。 ? 定義 2：安全是指沒(méi)有引起死亡、傷害、職業(yè)病或財(cái)產(chǎn)、設(shè)備的損壞或損失或環(huán)境危害的條件。 ? 定義 3：安全是指不因人 、 機(jī) 、 媒介的相互作用而導(dǎo)致系統(tǒng)損失 、 人員傷害 、 任務(wù)受影響或造成時(shí)間的損失 。 第一章 概述 安全問(wèn)題的重要性 ?安全是永恒的主題 ?安全與人道主義 ?安全與經(jīng)濟(jì)損失 ?安全與社會(huì)影響 ?安全與國(guó)家聲譽(yù) ?安全與企業(yè)信譽(yù) ?安全與企業(yè)管理 ?安全與可持續(xù)發(fā)展 ?安全與公平競(jìng)爭(zhēng) ?安全與人權(quán) 第一章 概述 SA8000 第一章 概述 SA8000 ? 安全衛(wèi)生的工作環(huán)境 ? 預(yù)防工傷事故和職業(yè)病 ? 提供消防、衛(wèi)生和生活設(shè)施 ? 保證職工宿舍的安全衛(wèi)生 安全與企業(yè)管理 ? 事故是企業(yè)管理不佳的表現(xiàn)形式 第一章 概述 危 險(xiǎn) ? 發(fā)生事故的必要條件 。 ? 系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過(guò)了人們的承受程度 。 第一章 概述 危險(xiǎn)度 危險(xiǎn)度 ： R＝ F（ F， C） R－危險(xiǎn)度 ， F－事故可能性 ， C－事故嚴(yán)重性 第一章 概述 危險(xiǎn)源 可能造成人員傷害 、 疾病 、 財(cái)產(chǎn)損失 、 作業(yè)環(huán)境 破壞或其他損失的根源或狀態(tài) 。 第一章 概述 重大危險(xiǎn)源 長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn) 物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元 （包括場(chǎng)所和設(shè)施）。 第一章 概述 事故隱患 生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行 為 、 物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷 。 第一章 概述 本質(zhì)安全 不是從外部采取附加的安全裝置和設(shè)備 ， 而是依靠自身的安全設(shè)計(jì) ， 進(jìn)行本質(zhì)方面的改善 ， 即使發(fā)生故障或誤操作 ， 設(shè)備和系統(tǒng)仍能保證安全 。 三個(gè)特點(diǎn)： 失誤－安全功能；故障－安全功能；上述兩種安全功能應(yīng)該是設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身固有的，即在它們的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就被納入其中，而不是事后補(bǔ)償?shù)? 。 第一章 概述 安全生產(chǎn) 在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中 ， 為避免發(fā)生人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的事故 ， 而采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施 ， 以保證從業(yè)人員的人身安全與健康 ，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得以順利進(jìn)行的相關(guān)活動(dòng) 。 第一章 概述 解決安全問(wèn)題的三種手段 事故預(yù)防 應(yīng)急措施 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移 有機(jī)結(jié)合 安全管理 第一章 概述 管理與理管 ? 管 控制，行為的規(guī)范 ? 理 規(guī)律，自然之律 第一章 概述 安全管理定義 以安全為目的，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、 組織和控制方面的活動(dòng) 。 第一章 概述 安全管理的重要性 85%的事故與管理因素有關(guān)。 安全管理與經(jīng)濟(jì)效益。 對(duì)于大多數(shù)事故，安全管理是最 經(jīng)濟(jì)有效的手段。 同類(lèi)企業(yè)事故率的差別主要取決于管理水平。 第一章 概述 ?自然本能期 ?法制監(jiān)督期 ?自然管理期 ?團(tuán)隊(duì)文化期 企業(yè)安全管理 第一章 概述 安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的主要原因 社會(huì)輿論 人的價(jià)值 人員素質(zhì) 法律的完善 總體管理水平 第一章 概述 五 要 素 文化 責(zé)任 法制 投入 科技 第一章 概述 管理承諾 ? 要成功地管理安全，就不能僅僅停留在一個(gè)活動(dòng)，一本書(shū)或一套程序上。安全必須是一個(gè)公司的理念，是一種毋庸置疑的態(tài)度。 第一章 概述 第二節(jié) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn) 第一章 概述 我國(guó)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系 憲法 法律 法規(guī) 規(guī)章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范性文件 第一章 概述 憲 法 第四十二條 :中華人民共和國(guó)公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)。國(guó)家通過(guò)各種途徑，創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提高勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇。 第四十三條：中華人民共和國(guó)勞動(dòng)者有休息的權(quán)利。國(guó)家發(fā)展勞動(dòng)者休息和休養(yǎng)的設(shè)施，規(guī)定職工的工作時(shí)間和休假制度。 第四十八條規(guī)定：中華人民共和國(guó)婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的和家庭的生活等方面享有同男子平等的權(quán)利。國(guó)家保護(hù)婦女的權(quán)利和利益，實(shí)行男女同工同酬。 第四十九條：婚姻、家庭、母親和兒童受?chē)?guó)家的保護(hù)。 第一章 概述 法 律 ?基本法和單行法 ： ?中華人民共和國(guó)刑法 ?中華人民共和國(guó)民法通則 ?中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法 ?中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法 ?中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 ?中華人民共和國(guó)道路交通安全法 ?中華人民共和國(guó)消防法 第一章 概述 刑法 第一百三十四條：在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。 強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑 。 第一百三十五條：安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。 第一章 概述 刑法 第一百三十五條：舉辦大型群眾性活動(dòng)違反安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。 第一百三十九條：違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。 在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。 第一章 概述 民法通則 第一百二十三條 :從事高空 、 高壓 、 易燃 、 易爆、 劇毒 、 放射性 、 高速運(yùn)輸工具等對(duì)周?chē)h(huán)境有高度危險(xiǎn)的作業(yè)造成他人損害的 ， 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任 。如果能夠證明損害是由受害人故意造成的， 則不承擔(dān)民事責(zé)任 。 第一章 概述 勞動(dòng)法 第五十五條：從事特種作業(yè)的勞動(dòng)者必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格 。 第五十六條：勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程 。 勞動(dòng)者對(duì)用人單位管理人員違章指揮 、 強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè) ， 有權(quán)拒絕執(zhí)行 。對(duì)危害生命安全和身體健康的行為 ，有權(quán)提出批評(píng) 、 檢舉和控告 。 第一章 概述 安全生產(chǎn)法 第五條 :生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。 第六條 :生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。 第十三條 :國(guó)家實(shí)行生